浅谈建筑工程造价预算的审核与监理工作

浅谈建筑工程造价预算的审核与监理工作

陈吴中

绿城乐居科技管理(浙江）有限公司 浙江省杭州市 311200

摘要：建筑是一个高能耗、高污染的行业。为了避免资源和资金的浪费，将工程总造价控制在标准之内，必须重视工程造价预算的审核，这是实现最终效益目标的基础和保证。工程造价预算审核和监督工作相辅相成，是施工项目造价管理的主要手段，可以保证造价预算单价的应用和费用计算更加准确合理，使造价预算符合工程实际。

关键词：建筑工程；造价预算；审核；监理

工程造价预算的审核及监理工作是预算合理性的重要保障，对实现成本控制目标有重要意义。将对建筑工程的造价预算审核与管理工作的要点进行分析，探讨现阶段在审核及监理工作中存在的不足，并针对这些问题现象，探讨审核与监理工作的有效开展方式，以期促进建筑工程预算管理目标和成本控制目标的实现。

一、建筑工程造价预算审核与监理工作主要内容

1.预算审核。建筑工程造价预算审核，主要是计取套用单价、工程量、施工费用，鉴于整个费用计取工作存在一定复杂性，在计算工程量与相关费用时要考虑到工程周期、使用到的各种材料设备等，是一个繁琐流程，耗费的精力及时间较多。为此，在计算分析过程中，需要严格按照计算规则，这样才能将计算误差消除，还要按照一定顺序审核复查结算结果。同时，在审核造价预算过程中，还要对市场材料价格变动情况充分考虑，深入分析审核套用定额的合理性，避免出现因市场价格变动造成费用超额的情况。

2.预算监理。对整个建筑工程施工开展全过程的监督与管理就是监理工作，严格按照国家相关标准及规范，独立负责各项监督管理工作，可以与建设单位的管理相互配合，确保工程监管更加到位、规范。监理工作不仅将重点放在施工质量控制上，投资支出控制也是工作重点，通过审查与监督预算，可以判断造价预算是否合理，从而减少投资盲目性。

二、建筑工程造价预算审核与监理工作存在的不足

1.工程量虚报。一些建设单位为将预算款提高，会采取对工程量虚报的方式将某些项目工程量增加，或者虚设一些工程项目，还会采取重复计算的方式，这些均造成了预算工程量与实际工程量不匹配，远远超出实际工程量，恶意抬高了预算款。

2.不合理的定额套用。很多原因会造成定额套用不合理，首先，预算编制人员缺乏专业能力，错套定额的情况时有发生，参考不合理的工程案例及不真实的市场价格，这些均会使预算定额与实际存在出入。其次，施工单位将预算款故意抬高，高套定额，使定额与实际工程不一致。

3.对材料价格虚报。建筑工程施工中需要应用到多种材料，并且材料用量较大，材料用量、规格均在施工设计方案中体现出来，设计方案与市场价格变动均影响到材料价格的确定。一些施工单位明明使用一般的材料，却在预算报价时却按照高质量材料的价格报价。对于市场价格变动，会通过调涨不调跌的方式应对，造成工程造价预算真实性不高。

三、审核与监理工作的有效开展方式

1．审核及监理工作的关键控制点。在进行工程量计算和相关费用计取时，单价套用的合理性和费用计算的准确性是造价预算审核的重点控制内容。在审核过程中，需要同时结合相关文件规定和工程施工的各种材料，对造价预算内容进行严格审核，保证其与T程实际情况相符。在审核和监理工程中，容易出现的造价预算问题主要包括以下几个方面：(1)虚报工程量，部分建设单位为了提高预算款，通常会采取虚报工程量的方式，虚设工程项目，增加某些项目的T程量，或采取重复计算手段，使预算中的工程量远远超过实际工程量，由此导致预算款被恶意抬高；(2)定额套用不合理，在造价预算过程中，定额套用不合理可能出于量方面原因，一是由于预算编制人员专业能力不强，导致错套定额，或参考的市场价格、以往工程案例不合理等，导致预算定额与实际不符，二是由于施工企业为抬高预算款，故意高套定额，导致定额不合理；(3)虚报材料价格，在工程建设过程中，材料价格的确定主要与设计方案和市场价格变动情况有关，由施工设计方案决定材料的品质、规格和用量，由此可以计算出所需的材料费用。但是在实际操作中，经常存在实际使用一般材料，但在预算报价时却以高质量材料的价格进行报价的现象。而在应对市场价格变化时，则普遍存在调涨不调跌的现象，使工程造价预算缺乏真实性。这些问题都是工程造价预算审核及监理T作的重点审查内容，只有保证工程造价预算的真实性和合理性，才能保证参与建筑工程建设的各方单位的合法权益，促进建筑市场的有序发展。

2．审核及监理工作的实施方法。工程造价审核的实施方法一般分为全面审核、对比审核、重点审核以及标准图纸审核等。这些审核方式各有特点，其审核效率和审核的侧重点也有所不同。在实际操作过程中，可以采用多种方式综合实施的办法，尽可能提升审核及监理工作的有效性。全面审核一般应用于小型的建筑工程，在大中型建筑工程中的应用可操作性不高，审核效率较低，一般使用重点审核方法。重点审核是将整体工程进行划分，并对费用较高的工程分项进行着重审查。采取多种审核方式综合应用的方法，可以最大限度的保证审核及监理工作的有效开展，保证工程造价预算的准确性。建筑企业和监理单位应注重造价预算审核方法的选择，提高对审核和监理工作的重视，结合相关规定和工程设计图纸，对工程施工的各项费用进行精准计算，并在审核过程中进行仔细核对，避免出现错算、漏算问题。开展审核及监理工作的目的是保证造价预算的真是性和合理性，从而为工程成本控制管理提供依据，使成本管理目标能够通过努力而实现。因此，造价预算编辑人员以及审核、监理人员必须不断提升自身专业技能，熟练掌握各种预算审核方法，有效排交叉隐蔽部位的工程量和费用计算误差问题。提高工程造价预算质量，为工程建设效益提供保障。在审核及监理工作的实际开展过程中，主要从以下几个方面确保工作效率和工作成效：(1)将工程造价预算管理与成本控制工作结合起来，以造价预算作为成本控制管理的目标，综合开展施工质量、施工进度等各个方面的管理工作，在确保预算合理性的基础上，促进工程成本管理目标的实现；(2)加强造价预算的审核和评估工作，及时发现预算编制中的不合理项，并按照相关流程，对其进行及时改进，确保造价预算的公正性和科学性；(3)对工程项目进行实际考察，充分掌握工程项目建设的实际情况，以此为基础，结合定额标准和合同中的相关条例，确保申报资料与实际情况相符。以设计图纸为依据，对工程量进行核实，建立合理的工程量变化应对机制，一旦在施工过程中出现工程量变更，要严格按照标准流程要求进行处理；(4)认真核实工程量的单价计算，造价预算中费用计取应涵盖工程建设中产生的所有直接、间接费用，并根据工程的实际情况和市场价格变化情况确定单价，避免计算误差或产生漏算；(5)在审核和监理过程中，做好验收记录，并对验收记录进行检查，及时发现审核和监理工作存在的漏洞问题，并采取有效的弥补措施，最大限度的为工程项目的资金安全提供保障。总而言之，建筑工程的造价预算审核及监理工作具有较高的复杂性，必须采取有效的实施对策，才能真正发挥审核及监理工作的作用。

总之，建筑工程造价预算审核与监理工作均是建筑工程管理的重点，两项工作虽然存在内容上的差异，但有着共同工作目标，那就是减少资源及成本浪费，使各项资源及施工成本得到优化配置利用，帮助建筑单位获取更高的经济效益及社会效益。为此，需要对工作方式及内容积极创新优化，以达到预期预算审核及监理工作目标。

参考文献：

[1]张梅.浅谈建筑工程造价预算的审核与监理工作措施.2021.

[2]赵可根.解析建筑工程造价预算的审核及其监理工作.2020.