屋顶分布式光伏发电行业分析及授信建议

屋顶分布式光伏发电行业分析及授信建议

毛永华

中国邮政储蓄银行大连分行 116000

摘要：近几年，全球气候变暖的程度越来越严重，各个国家开始关注节能减排技术，在全球节能减排的背景下，可再生能源的发展是未来能源发展的主要方向。“十四五”规划加大力度布局新能源产业，既是“双碳”目标的内在要求，也是实现“双碳”目标的重要途径，光伏产业作为清洁能源发电的组成部分，被赋予厚望。这使得光伏发电行业看到了未来的经济市场。随着能源的紧缺和环境的不断恶化，发展新能源成为了各个国家发展的首要任务，也是节能减排发展的重要举措。我国的能源行业发展相对较晚，所以我国的光伏发电行业在国内的发展现状并不好。直到近几年，我国的光伏发电行业才逐渐的发展起来，特别是屋顶分布式光伏发电行业，在我国的中东部地区的发展趋势非常好。以光伏产业为代表的新能源电力作为战略产业之一，无论是支持乡村振兴，还是助力县域发展，都发挥重要作用。光伏发电行业是一个新兴行业，光伏发电能够对太阳能资源进行合理的利用，减少其他不可再生能源的消费和使用。这对经济的发展和进步有非常大的作用。随着行业技术的不断进步，国家也在大力发展和支持新兴行业，这给光伏发电行业的发展带来了非常好的机会。文章在光伏发电行业发展的背景下，屋顶分布式光伏发电行业的市场进行了分析和研究，择优选择客户与项目，提出科学的授信建议，加强商业银行的风险防控。

关键词：屋顶分布式；光伏发电行业；银行授信；风险

一、引言

近几年，新兴科学技术不断发展进步，我国性格新兴能源行业的发展有目共睹，国家也在新能源技术的研究上投入了很多的资金成本，特别是屋顶分布式光伏发电行业，在发展中更是得到了国家的大力支持。我国光伏行业于2005年左右受欧洲市场需求拉动起步，十几年来实现了从无到有、从有到强的跨越式大发展，建立了完整的市场环境和配套环境，达到了国际领先水平的战略性新兴产业。装机容量方面，2021年末全国光伏发电并网装机容量累计达到20598万千伏，较2020年末增长5488万千伏，其中集中式光伏电站装机容量累计达到19847万千伏，受光伏产业链涨价及储能配置要求，2021年集中式电站安装收到抑制，新增装机量仅为25.6万千伏，同比下降21.66%；分布式光伏装机容量累计达到10750万千伏，受整县政策驱动，2021年新增装机容量达29.3万千伏，同比增长88.65%，首次超过集中式电站装机量。在“双碳”战略目标的驱动下，大力发展光伏发电等可再生能源促进能源低碳转型势在必行。作为光伏发电的重要类型，分布式光伏已经成为扩大我国光伏发电应用规模的重要抓手从2013年开始，我国就对光伏发电行业开展了很多项目补贴活动。比如同年八月发布的《关于发挥价格缸盖作用促进光伏产业健康发展的通知》，这则通知发布的主要目的就是明确了分布式光伏发电行业的电量补贴，同时相关补贴政策的出台也让光伏发电行业看到了未来发展的方向[1]。在政府补贴的背景下，行业的运用方式是会直接对光伏发电的回收产生重要的影响。分布式光伏发电作为集中式电站的重要补充内容，，在未来，行业的发展前景是非常有优势的，或将成为新能源市场的行业支柱。

二、屋顶分布式光伏发电行业的分析

（一）分布式光伏发电系统组成

屋顶分布式光伏发电就是指在用户场地上进行建设，在屋顶上安装高性能的太阳能电池组件，经过一系列的串并联电路组后，组成一个能够吸收太阳能量并能够产生直流电的太阳能电池方阵。另外，该方阵还能够通过中心的控制器给电池组蓄能和充电，经过逆变器的处理，能够提供交流用典，同时还能够将剩余的电能卖给电网公司，以此获得相应的收入，能够极大程度的节约能源，是未来新能源行业的发展重要产业。屋顶分布式光伏发电系统的框架组成如下图一所示。

图1 屋顶式光伏发电系统简图

（二）经济效益以及成本的分析

从图一中，我们可以看到屋顶式光伏发电系统的简单结构以及工作原理，下面我们对屋顶式光伏发电系统的相关组件进行分析，并对屋顶式光伏发电产生的经济效益以及成本进行分析。（1）太阳能组件。太阳能组件就是光伏组件，目前，我们所普遍研究的屋顶式光伏发电系统中的太阳能组件为薄膜太阳能电池，还有比较常见的是单晶硅太阳能电池以及多晶硅太阳能电池。太阳能组件是保障整体系统经济利益最大化的关键。一般来说，薄膜太阳能的性能相对较好，同时具有低成本的特点，所以在屋顶式光伏发电系统中的应用相对也比较多，具有巨大的发展潜力。在选择太阳能组件的时候可以更多的对薄膜太阳进行考虑。（2）太阳能组件方针布局。布局设计也是控制屋顶式光伏发电系统经济效益的重要举措之一。在光伏发电系统中，可以将布局变为倾斜角或者是固定脚两种支架结构，这样的结构能够让太阳能光伏组件最大程度的获得太阳能能源的照射，从而产生更多的能源。另外，也要注意提高组件的使用年限，一般来说可以从组件的制作材料中入手，比如使用浸锌镀层的铁架，采用率和基本支架，将太阳能光伏组件连接到一起，从而形成一个整体

[2]。（3）逆变器。逆变器是屋顶式光伏发电的重要组成结构，能够将所产生的的直流电变成交流电，所以逆变器的选择非常重要。一般来说，要实现屋顶式光伏发电系统的经济利益最大化，所选择的逆变器的功率一定要大于系统的功率，否则系统无法持续不间断的维持直流电与交流电的转换。

三、屋顶分布式光伏发电行业的风险分析

上文我们对屋顶分布式光伏发电系统的组成特点以及结构的经济效益进行了分析，通过分析特点，下文我们将从商业银行授信的几个角度对屋顶分布式光伏发电行业进行风险分析，主要的风险有以下几点：

（一）政策消纳风险

屋顶分布式光伏项目大多采用“全额上网”或者“自发自有，余电上网”的模式，规模较大的分布式光伏项目可能面临消纳风险。“自发自用”需要关注用电方的电力需求情况，如果涉及工商企业经营情况恶化，用电需求减弱，也将增加消纳风险。屋顶分布式光伏发电行业是一个新兴产业，该产业所主要发展的项目就是新能源，也就是研究如何利用太阳能进行发电，改变传统能源发电损耗的劣势。但是，屋顶分布式光伏发电行业也存在一定的风险。由于该项目的资金投入成本较高，所以政府补贴力度相对比较大，新能源的发展和研究又非常的依靠政府的补贴。但是近几年，政府对于新能源的资金补贴投入逐年减少，这就导致屋顶式光伏发电行业的研究成本下降，中央财政对其作出了相关的指示，目前，针对并网的分布式光伏发电项目进行补贴，其余由地方进行支持，这就加大了政策的风险。

（二）投资风险

目前，我国的屋顶分布式光伏发电行业是一个刚兴起的产业，所以正处在起步阶段，普及程度相对也不是很高。一些投资商对项目和行业进行投资的主要原因就是相信政府投资，同时在政府的相关政策下，支持行业的发展。在这样的背景下，很多资本投资商踊跃而来，这就丰富了参与投资的主体，但是各个投资主体的投资目标不一致，同时客户结构的层次也要有所差异，如果不对投资进行辨别和甄选，就会为商业银行带来很大的授信风险。

（三）运营风险

在屋顶式光伏发电行业的发展中，一些企业通过银行融资建设光伏发电项目，但是不以自持和赚取项目未来现金流量为目标，建成后就进行转让，然后获取到相应的资金以后再去投资其他的项目。一些上市公司甚至通过资本市场募集资金，打包建设分布式光伏项目，然后隐瞒信息通过银行融资的方式进行重复投资，加大的融资的杠杆，造成了授信风险。

（四）屋顶租赁及建筑物安全风险

屋顶光伏涉及的屋顶类别主要为公共建筑屋顶、工商业企业厂房及农村居民住房屋顶。后两者的屋顶可用于建设光伏发电设施的年限不确定性较大，可能涉及的屋顶存在企业搬迁、破产等，而居民住房可能涉及搬迁、翻新等情况，都将增加项目的运营成本，对项目占用屋顶的稳定性造成不利影响。近年来，屋顶分布式光伏安全事故时有发生，如光伏设备引发火灾，设备重量超负载能力导致屋顶塌陷等。如果建筑物老旧、屋顶称重能力不足，安装光伏设备可能引发建筑安全问题。

四、屋顶分布式光伏发电行业的授信建议

（一）优化市场分析，明确主体动因

要优化屋顶分布式光伏发电行业的授信，就要对市场进行分析，首先要明确进入市场的主体的动机是什么。目前，进入市场的主体动机大概有以下几种。第一种，完善光伏组件和配套设备生产企业消化产能以及完善产业链的配套设施，实现垂直一体化的布局，这类型的投资主体主要涉及到光伏行业、电力设备制造的民营上市公司以及有金融资本背景的能源企业，他们的追求目标是多元化投资。第二种，地方集体和国有企业转型的多元化投资，一些地方集体企业的发展和经营状况并不理想，在为了提高资金利用率的前提下，就会对传统的结构业务进行调整，开展多元化的经营和投资，就会选择光伏发电行业进行投资，享受国家政策补贴的同时，也能够实现自身经营多元化的目的。

（二）优选重点客户，支持重点项目

优选重点客户，重点支持五大四小电力集团、大型国有能源集团以及项目经验丰富、运营高效的上市公司或政府平台企业。项目必须要符合国家相关产业政策以及电力能源布局规划的条件，光伏组件设备要满足相关的产品的指标要求，并且各项行政审批的手续齐全，公司的盈利能力良好。优先支持纳入国家能源局公布的《整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单》内的地区的项目。积极支持项目签约率高、屋顶资源丰富、建筑物产权清晰、屋顶租赁手续齐备的项目。优选重点客户，支持重点项目就要从考虑客户和项目的地线管理开展，也就是说，必须要符合国家相关产业政策以及电力能源布局规划的条件，所建设的项目需要符合相关的标准以及相关政策的要求，光伏组件设备要满足相关的产品的指标要求，并且各项行政审批的手续齐全，公司的盈利能力良好，政府的政策补贴及时。 

（三）加强风险控制，做好授信管理

需要关注项目资本金到位情况，做好项目运营的资金闭环管理。分析项目对区域电网安全运行、电力外送等影响，关注区域电网调峰能力、项目上网进度、销售目标市场等情况。关注项目所在地及国家光伏项目的政策支持力度变化情况，及时评估行业风险。跟踪项目所在地电力消纳区域经济发展变化情况，动态评估对项目偿债能力的影响。

（四）强调要素审查，加强授信分析

全流程、多方位加强风险防范，严控光伏产业授信风险。一是充分做好借款人、贷款项目和担保的尽职调查，提高尽职调查质量，审查环节坚持尽职、审慎、独立、公正、专业的评审要求，提高风险识别和风险防控水平，锁定第一还款来源；二是强化担保措施，建设期内积极争取集团担保、在建项目抵押等担保措施，运营期可采取收费权质押或账户监管等其他担保措施，关注保证人的担保能力和担保意愿，做到“应保尽保”。

（三）加强授信审查，强调项目投资

首先，要差别化设置项目本金，考虑目前分布式光伏项目的投资规模。其次，要合理配置授信品种。对前期以股东借款方式进入先建设、以确保建成并网发电的项目，可适当进行贷款置换[3]。再者，要谨慎评估确定产品的期限。固定资产贷款的期限严格不得超过十年。最后，要强化股权结构的稳定。要求股东保持企业结构的稳定性，不得随意转让股权。

（四）加强风险控制，审核投资风险

加强对授信风险的控制分为如下几点：（1）差别化设置项目的资金。目前，分布式光伏发电的项目投资规模不大，民营企业为大多数，所以，在原则上，应该要差别化设置项目的资金，资金的本金底线不能低于30%。（2）合理配置授信品种。在投资项目中，单个项目的总投和融资金额相对较小，一般是固定资产贷款，并且不需要通过银行贷款的方式融资，所以实际成本比较低，一般不提供流动资金贷款，前期可以以股东借款的方式进行建设投资，确保建成并网发电项目以后可以适当的进行贷款置换，降低风险。（3）强化股权结构稳定责任。对自持运营模式的，要求股东持续保持企业的股权结构的稳定性，约定在贷款存续期内，不经过银行的同意不得变更控股人的地位，不能够随意的进行转让和质押，控制风险。

五、总结

综上所述，分布式光伏发电能够将太阳能直接转化成为电能，不仅能够为能源企业提供发展电量的经济效益熊阿姨，同时也能够促进国家的能源研究发展。但是相关项目的合作周期长，不可抗力因素多，所以，对于合同能源管理运用模式以及授信风险还需要进一步的研究。

参考文献：

[1]仇伟, 孟再生. 某钢网架屋顶分布式光伏发电可行性分析研究[J]. 工程质量, 2022, 40(12):5.

[2]李继红, 张磊. 整县屋顶分布式光伏发电背景下的合作模式与经济分析[J]. 大众用电, 2022(4):3.

[3]张敏, 李爱武, 计枚选. "整县推进"模式下屋顶分布式光伏发电项目的典型设计方案和设计要点探讨[J]. 太阳能, 2022(11):6.

作者简介：毛永华1985年3月26日 女 山东省诸城 汉 硕士研究生 主管 中国邮政储蓄银行大连分行 研究方向:银行信用审批