实施区域治水  建设现代水网

实施区域治水  建设现代水网

季胜男

南通沿海开发集团城镇建设有限公司   江苏  南通  226333

摘要：在人类社会发展过程中，水资源十分重要。习近平总书记从实现中华民族可持续发展和国家长治久安的战略高度出发，曾多次对水资源的保护和节约集约利用做出了重要指示。在党的二十大报告中，其还强调统筹水资源、水环境、水生态治理，促进重要江河湖库生态保护治理。文章根据治水实际情况，针对践行治水新思路的意义进行分析，提出治水新方法，希望能切实确保区域水安全。

关键词：区域；治理；水；安全；思想

引言：

水是一种重要的自然资源和环境因素，在经济社会发展过程中，水是不可或缺的资源，也是无法被取代的资源。在国民经济和社会的持续稳定发展过程中，水的安全问题直接关系国家长治久安和民族的永续发展。然而，为了切实保障区域水安全，就需要了解治水中存在的主要问题，这样才能为后期明确新治水思路做好铺垫。

一、实施区域治水，建设现代水网的意义

首先，实施区域治水，建设现代水网是改善和修复生态系统健康状态的当务之急。近年来，部分地区由于对河流演变规律的忽略、水系流动性的弱化和过度排放等原因，导致河湖干涸、洪涝、水污染和水生态恶化，对河湖的健康和水环境造成了严重的危害。此种形势下，对已有河流系统的健康状态进行反思与剖析尤为关键，践行治水新思路更利于遵循自然法则，保持河流系统的健康状态。

其次，实施区域治水，建设现代水网是实现水资源优化配置目标的前提，有利于促进经济社会转型。建设“国家水网”，实施“全国节约用水工程”，实现水资源利用的适度收缩和资源配置的优化，使水资源利用的效率和效益得到有效提高。以现有供水工程为基础，构建多层级、多水源、互连互通的供水网络，快速提升城市、重要经济区供水安全保障能力，有效地改善农业基本用水条件，提高农业灌溉供水保证率和农业抗旱能力。在严格节约用水的前提下，继续降低城镇与农业非点源污染，为河流与湖泊的水环境质量得到根本性的改善。

此外，实施区域治水，建设现代水网是防洪减灾和提高防洪排涝能力的必然要求，也是防洪减灾工作的重要内容。为了保证各个流域的防洪安全，保证国家经济的稳定运转，必须进一步健全流域的防洪减灾系统，强化主要河流的防洪工程建设，强化预报、预警、预演、预案等非工程措施，尤其要在重要的防汛地区和城镇群，把握“痛点”与“热点”，深入理解与实践“双治”思想，充分发挥“治未病”在防汛排涝工作中的重要作用，从根本上解决“治未病”在防汛排涝工作中的重大作用，从根本上解决“乱占”“乱建”等顽症，疏通洪涝水通道，保持蓄水空间，合理布局洪涝水出口，减少洪涝灾害，增强防汛安全保障能力。

最后，实施区域治水，建设现代水网有利于保持河湖的健康状态，改善水生态和水环境。为了能够对河流进行有效地保护，并逐渐地将其生态环境功能进行修复，就必须要保持河湖体系的完整性，增强连通性，改善水体流动状况，保障基本生态环境用水需求，从而为维持河湖健康、改善水生态水环境提供基本保障。

二、实施区域治水，建设现代水网相关思路

（一）分片治理，打造现代水网

通过科学划分片区，理顺河网水系布局，坚持分片治理，打破行政区划界限，打开高低水系节点，串点成线、结线成网，片区化治理建设现代水网，构建纲网清晰、高低分开、引排有序的全域自然活水新格局，最终实现全域水网整体提升。区域治水以控源截污为基础和前提，畅流活水是关键，生态修复是提升，严格监控污染源，并进行整治，打通河道梗阻，新建、改造、维修一批水利控导工程，控制骨干河道水位以及片区内部河网水位，形成由外而内的水力梯度，营造“水位落差”，补齐基础设施短板，理顺全市域河网和水系布局，以骨干河道为纲，内部河道为网，划分若干治理片区，大片独立，小片连通，提升区域引排调蓄能力。在实施区域治水过程中可以先进行试点，逐步推进，把情况复杂、问题最多的片区作为试点先行区，边实践边总结边提升，选择最优方案，形成可行、可复制、可推广的经验与方法，为推进区域治水探路。串点成线、结线成网，通过不断扩大区域治水覆盖面，最终实现全域水网整体提升，建设更多的干净的河、流动的河、美丽的河。

（二）高效运行水网

水网的效率在于运行，精细化管理、精准调度是提高运行效率的关键。坚持科技引领、数字赋能，借助现代化科技，努力构建具有时代特征和地方特色的水利智慧调度新模式，加速推进智慧水利工程建设，通过信息化改造，远程操控闸门启闭及视频监控等，动态掌握上下游水量、水质、水位等信息，提升智慧管控水平，强化科学调度，大大提高水网运行效率，发挥区域治水的综合效益。现代水网是一个系统的水利工程，管是关键，是现代水网的生命所在。构建高效运行管理新模式，完善分级管理制度，探索现代水网精细化管理之路，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的管理机制，真正做到系统治水、团结治水、高效治水、务实治水。

（三）扩大水利工程投资，加快水利工程建设

对原有河网水系、水利工程进行提质增效，着力消除病险涵闸的痛点，打通水系不通的堵点，排查整改乱占、乱建、阻水物等各类问题，实施河道清淤、贯通河道，整治县级主要河道，打造农村生态河道，拆除废弃水利工程，建设智慧管控平台等，补齐基础设施短板，全面畅通内部河网水系，形成骨干河道中水位输水，低水位排水的局面，增加了内部河道的水动力和流动性，实现区域全面畅流活水，保证工程持续发挥效益，从而提高区域引排调蓄能力，提升水体的环境容量及自净能力。

（四）注重控源截污工作

首先，加强对河流、湖泊的监测和控制，对河流、湖泊进行全面摸底，并加速对河流、湖泊进行截污，实现河流、湖泊的零排放。其次，对水功能区进行严格的管理和监管，以水功能分区所确定的河流水体纳污容量和限制排污总量为依据，将污染物达标排放的要求落实到位，并对入河湖排污总量进行严格控制。其次，增加废水处理设施，增加废水处理量，并对废水处理站的运营进行标准化管理，确保相关装置高效运转。最后，要加大对养殖、村镇污水的治理力度，并对农村的水环境进行综合治理，控制肥料使用情况，减少对农业的非点源污染。

结束语：

实施区域治水，建设现代水网，一方面将全面提升水安全保障能力、实现水资源调配、防御水旱灾害，另一方面将切实改善水生态质量、加强生态文明建设，是人类改造自然、开发利用水资源的重要部分，也是人类调节自然水循环过程、兴利除害的有效手段，将全面实现水体自然流动、水质自然净化、水生态自然修复、实现河湖功能永续利用。

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