5G环境下的电子商务政务服务及监管平台

5G环境下的电子商务政务服务及监管平台

赵晶，彭雨彤，宋雨馨，张成雯

沈阳师范大学

摘要：在城镇化率加速上升和“数字政府”的大环境下，本文提出利用5G技术搭建电子商务政务服务及监管平台，以共同解决政府、市场主体和居民的监管与服务需求，实现三方线上有效数据交互。

关键字：5G，电子商务，政务服务，监管

0.研究背景

截止2022年底我国的城镇化率已达65.22%[1]，根据联合国的估测，世界发达国家的城市化率在2050年将达到86%，我国的城市化率在2050年将达到71.2%。传统的管理效率已跟不上城镇化速度，加之人口老龄化趋势加重，养老、托育、医疗、教育等社会问题日趋复杂严峻，时代呼唤高效的社会治理体系，这就是国家大力推进通过“数字政府”实现治理体系和治理能力现代化的重大意义。以千万级常住人口的省会城市—沈阳为例，如何利用5G技术搭建政府职能有效落实、市场主体正常生产经营、辖区居民合理诉求满足的有效管理沟通平台，实现三方线上有效数据交互，有着举足轻重的作用。

1.系统开发价值

（1）民生价值：该系统平台能够有效服务上班族解决一老一小的后顾之忧，并能督促安排所处辖区适老化服务和人性化托育服务，在强监管条件下解决居家养老和工作时间托育问题，让查民情、解民忧落地见效。

（2）经济价值：街道、乡、镇一级辖区常住居民人数约5－10万人，每个人不可避免产生衣食住行等生活需求，目前的线上平台仅仅满足一部分消费需求，我们的平台定位在周边业态的覆盖和线上化，使服务更周到、更及时、更可靠，也能够解决目前网络消费平台投诉率高的问题，这样即活跃和促进实体经济增加经营收入，又能保证稳定的辖区内就业和经济效益。

（3）复制推广的价值：沈阳市大约有178个街道、乡镇行政区，行政监管政务服务方式类似，如果每个行政区都能形成此类活跃的系统平台，就会产生一个标准的数据池，即能避免政府脱离群众的风险、也能形成新的高效的监管模式，为数字政府的治理夯基垒台。

2.系统说明

平台功能为市场主体和政务服务搭建5G互联网平台，共同服务于辖区百姓生活，与目前已出现的平台相比，它的特色是可以归纳为一定二稳三便利。

一定：即定范围。以街道、乡、镇为物理区划，定范围即定责任，辖区内线上活动的第一责任人就是基层政府，这样保证了平台是在责任明确的强监管环境下开展活动的；

二稳：即稳就业、稳经济。为辖区内所有市场主体（指线上线下所有商户）提供数字化平台，助力生产经营。特别是实体经济能够通过线上线下相结合的方式增加销路的同时提高抗风险能力，修复线上平台对实体的冲击影响，扎实稳住就业，全力保障民生；

三便利：即便民生活便利消费便捷服务。以沈阳市某街道辖区为例，这个级别范围内的市场主体种类多数量够，基本能够覆盖百姓的日常生活所需，同时又避免了传统线上平台海量的主体规模难于监管的现实问题。在我们的线上平台下单，辖区内的商超、药店会把商品配送给物业，物业直接送货到户，而且像理发、诊所、教培、家政等传统线下做邻居生意的业态商户，也能够线上预约上门服务，居家养老程度高的话上门助浴送医能够解决独生子女、双职工家庭的急难愁盼，居民活跃度高，繁荣实体经济的同时又提供了可靠可信的便利生活。这就是为什么没有选择更小的社区、村、屯为服务范围的原因，范围小市场主体种类数量跟不上需求，无法体现系统平台可行性，不能检验系统平台承载容量与居民活跃度便利性之间的最佳配比组合。

通过wxml、wxss、js、json、wxs 构造前端页面，利用Java编译后端结构，实现内在逻辑。使用微信开发者工具对电子商务政务服务及监管平台进行多轮调试，包括周期性数据调试、真机调试、特殊场景调试。以下为系统平台思维导图。

系统平台的思维导图

3.场景应用

场景一：以B端为例没有网购的实体经济，比如说理发、按摩、洗澡、家政服务，这些传统的做邻居生意的服务没有网上入口，在5G条件下的政务服务和电子商务平台用户可以预约商户服务，商户可以进行直播叫卖促销和提供上门服务，辖区政府负责有效监管，传统的到店模式就彻底打破了，因为在强监管条件下登门入户服务就具备了可行性和可信度。

场景二：政府在应对突发问题或者组织相关活动的过程中要进行志愿者招募，以现有的形式主要靠网格员群发、物业转发、宣传栏张贴等方式，覆盖面不广、反馈不及时、背景意义讲不清等问题直接影响最终效果。在这个平台注册用户即是辖区居民，政府平台发布效率更高，志愿者反馈更及时，相应激励机制跟得上，高效地完成动员布置，结果反馈只需要调整激励措施观察效果即可。

场景三：以有物业管理的小区为例，居民对成立业主委员会这件事儿，90%的情况是大家不知情，没有参与积极性，业主委员会的公信力，受到居民的质疑，同时，业主委员会发挥作用的能力，也有待考察。这样不仅容易造成物业和居民的关系紧张，引发社会矛盾，同时也不利于基层治理。通过该平台由政府主导提名业主委员会人选，通过民主选举，赋予其政府背书的权威，便于为广大居民某利益也能够分担政府的管理协调工作，一举两得。

4.未来展望

省、市两级政府职能部门的数字化率不断提升，不仅是有经费支持，更是因为相应的数字化系统平台能够直接提供行政决策，政绩效果明显。在没有资金支持的条件下街道、乡、镇及以下的基层政府作为落实工作的责任主体行政能力将大受考验，不仅存在脱离群众的风险，而且存在行政手段缺乏和弱化的问题。针对这种情况，我们开发的系统平台便应运而生，区别于行政类系统平台依靠行政手段强行推广，此系统充分利用辖区市场主体经营发展需求和居民日常需求及基层政府的公信力，形成政府、商业主体、居民三方有效的线上沟通交流和良性交互数据流量，在既不花费大资金开发运维的前提下由于基层政府的行政相似性还具备平台的复制推广性和平台用户的粘性。在不久的将来以街道、乡、镇为物理区划，以所属的5G条件下的数字监管行政平台为治理模式，一定会为数字经济时代政府治理能力现代化奠定好坚实的基础数据流量平台。

参考文献：

1.王萍萍：人口总量略有下降 城镇化水平继续提高，中国经济网（ce.cn），2023.1.18

基金支持：沈阳师范大学2022年大学生创新创业计划项目（项目编号：X202210166039）。