基于MAPGIS在国土测绘制图应用探究

基于MAPGIS在国土测绘制图应用探究

孙艳丽

梁山县规划服务中心，山东 济宁 272600

摘要：国土测绘工作是国家基础事业之一，同时也是一项十分重要的公益性工作。它是建设社会主义新农村、构建和谐社会必不可少的基础工作。基于此，本文就MAPGIS在国土测绘制图应用进行简要探讨。

关键词：MAPGIS；国土测绘；制图；应用；

1 测绘新技术在国土测绘中的发展概述

在国土测绘中，测绘技术无疑占据着举足轻重的位置，其发展水平直接影响到国土测绘的整体质量，与整个国民经济的迅速、稳步发展息息相关。在科学技术发展水平飞速提升的社会背景下，测绘新技术水平同样得到了显著提高。就目前来看，信息化技术是最新发展起来的测绘技术之一，它是基于数字化测绘技术快速成长起来的。但目前这一技术还未完全发展成熟，在今后技术发展的过程中，深入研究探索信息化测绘技术将成为国土测绘领域所面临的紧要任务。国土测绘技术正以不断提高测量数据精准度、提高测量工作效率和降低测量成本为主要目的，逐步向一体化、智能化、数字化等方向不断发展。这一发展趋势对测绘技术人员的专业能力也提出了新标准新要求。只有持续加强对测量技术人员的管理和培训，不断更新其对测绘新技术的知识储备，使其所掌握的技能与新技术的发展进程相匹配，才能保证不断发展的新技术能够充分运用到国土测绘中，使得国土测绘工作快捷、准确、高效地进行，从而为工程项目进程提供及时、稳定、有效的数据支持。

2 MAPGIS在土地管理中的重要作用

目前，我国已开始编制各类建设用地控制指标库，对土地利用管理现状及利用现状进行全面监管。因此，深入了解土地利用总体规划的实施情况，是当前土地利用规划编制中迫切需要解决的问题。针对我国开展耕地保护与开发的情况，国土资源部要开展耕地保护与利用情况自查、统计与调查、专题调查与统计分析工作；对土地利用现状进行动态监测，根据土地利用的动态监测指标体系建立数据库；建立耕地、永久基本农田、重要生态用地等重大耕地保护指标数据库；建立耕地占用补偿、耕地占用税、耕地保护费、耕地保有量等专项管理数据库；建立土地利用空间格局评估和评价机制、国土空间开发保护战略决策、国土空间基础设施动态监测评价机制、国土规划土地利用总体图等；开展土地利用现状调查、土地利用统计分析等。通过上述工作，从土地管理、土地利用现状预测等方面实现对我国耕地保护与发展的宏观管控和控制分析。

2.1 土地动态监测

建立土地管理的指标体系，是国土资源部出台《关于加强土地存量调控工作的指导意见》中提出的重要任务。通过建立土地管理指标体系，可以开展土地开发、利用和保护现状评估及动态监测分析。通过土地利用动态监测分析，可全面掌握全国土地利用的现状及其变化情况，为科学决策土地增减挂钩政策、土地征收及补偿提供依据。地籍管理可结合GIS技术的数据处理能力，在遥感影像上直接生成地籍单元，作为地块的权属证明或其他法律文书，也可对地上附着物按土地利用类型分类并制作地籍单元，编制地籍调查或基础地籍测绘报告、图集等。在耕地保有量管理及林地、湿地管理中，可结合 GIS 技术及数据处理能力生成耕地保有量数据库、湿地保有量数据库以及相关的图集与地籍图。通过建立土地管理指标体系与数据库的方式，完成对土地资源管理的动态监测分析工作。

2.2 国土空间综合规划

空间规划是推进资源环境保护、国土空间开发管制、城乡规划、土地管理、生态文明建设、民生发展等工作协调发展的重要手段。建立国土空间体系，是党和国家必须完成的一项长期任务，建立科学、合理、统一、高效的国土空间开发保护格局，是实现空间开发保护目标的必由之路。空间规划内容涵盖自然、人文景观格局等不同层面的空间因素对自然资源价值贡献的动态分析。其目的是在国家宏观政策指导下，以国土空间规划为依据，综合运用规划技术手段，从总体上把握自然地理要素间相互依存的空间关系、相互作用规律以及国土空间开发格局，促进土地利用集约化发展。空间分类与规划方法是现代城市规划编制的基本方法，其以空间结构为基础，分为综合规划、详细规划。其中，综合规划是国土空间规划中的一种重要方式。在规划编制中对空间范围内的土地资源现状形成了总体认识和分类，并通过相应的数据采集和信息处理技术将其转化为各类空间信息，供规划编制人员选择、分析、决策。

3 基于地理信息系统的城市规划制图系统案例

目前，城市规划仍存在很多问题，比如，对城市格局规划、用地类型规划、规模选择规划、人口结构规划、地下管网规划等缺乏科学、合理的规划方案，规划编制部门不够重视规划方案的科学性与严谨性，缺少对城市发展空间和布局特征等问题进行深入研究，规划内容不够全面、细致、准确，已公布区域范围图仅能了解其范围内的人口情况，已完成区划范围图只能了解其行政区范围，对行政区域界线没有明确规定。诸多问题中，城市规划区范围图不够直观、详细、准确、科学，是亟待解决的主要问题。基于空间分析建立的城市规划电子地图，可为规划管理部门提供大量、详实、有效的城市规划数据。

3.1 城市规划电子地图的建立

基于空间分析的城市规划电子地图的建立，可以在线生成规划区控制性详细规划地图、专题规划地图、部分地籍图件等。同时，还可以采用矢量地图的形式，将地图中多个图形点转化成矢量地图，以便在使用中随时调用。首先，建立一个基于空间分析的三维地理信息系统(GIS)平台,在该平台上采用MAPGIS软件中的“ORIGIN/ORIGIN”功能对地图资料进行在线编辑处理及在线实时显示。并将编辑好的电子地图以图形文件的形式向用户发布，从而可将该地图上显示的各个属性及各种专题信息进行展示，并实现地图与专题地理信息系统在线编辑、处理功能，实现一键生成城市规划电子地图的功能。

3.2 显示规划区域内的建设用地

MAPGIS可根据规划区域功能，将地块位置、道路划分为多个空间单元，通过各单元之间的转换，对地块位置、道路线型进行调整。在系统中，将地块位置与道路线型修改为多个空间单元时，将其转化为多条路径(选择路径的条件为：节点位置+路径长度)。在地图上可以显示当前位置对应的地块名称、道路线型等信息。

3.3 规划电子地图的查询功能

查询功能是规划电子地图查询的一个重要功能，包括数据查询、电子数据转换、地理信息模型、历史地理信息查询等。地理信息模型也被称为时空模型结构，地理信息系统是以图形、表格、曲线、函数、定理等方式构建起的二维地理信息模型。利用该模型可以获取地理信息数据，利用这些数据，可以直接编制规划或建立模型。对数据进行编码并采用图形处理方式，可将其能快速存储为二维或三维形状库中。通过GIS 三维处理技术(如空间分析技术、几何图形处理技术)可以有效提取二维或三维环境中数字地面模型等几何图形数据源或属性数据，从而建立一个以二维或三维空间形态显示和描述事物的二维与三维系统。

结束语

综上所述，MAPGIS在国土测绘制图中的应用是一个很好的切入点，应积极探索和推广使用这套空间分析系统。目前，国土测绘工作中涉及的各种数据类型多、范围广、用途大，如土地利用动态监测、土地资源统计报表、城市基础设施建设、人口与土地管理、城乡规划、城市安全监管、土地综合整治、重点流域水污染防治、土地利用与建设、城镇地下空间资源等。如果能够把MAPGA软件与测绘资源融合起来，能够助力国土测绘产品高质量、高水平发展。

参考文献：

[1] 刘金亨,吕郁青,张晓博,等.无人机遥感在测绘测量中的应用[J].硅谷,2015(01):134-135.

[2] 王俊.测绘新技术在测绘工程测量中的运用探析[J].工程建设与设计,2022(05):111-113.

[3] 朱春国.测绘新技术在测绘工程测量中的应用探究[J].电子元器件与信息技术,2021,5(05):175-176.