基于商用密码技术构建电子烟监管技术体系

基于商用密码技术构建电子烟监管技术体系

孙强

无棣县烟草专卖局 山东 滨州 251900

摘要：管制本身是一项国家职能，但电子香烟管制是一个复杂的系统化过程，必须以国家政策和条例以及制定的一些标准为基础。《修订〈中华人民共和国烟草专卖法〉实施条例的决定》的颁布为管制电子烟草提供了政治基础。但是，对执行工作的支持仍然很少。唯一的制度和标准涉及电子香烟生产标准、电子香烟销售资格管理制度、电子香烟税收制度、电子香烟市场管制制度等。显然，这不能单靠一项职能来完成，而需要工业和信息部及其下属的国家烟草局、国家市场监督总局和国家税务局等几个部委的合作。多部门合作反过来需要国家一级的综合协调和管理以及统一的监管制度。本文主要分析基于商用密码技术构建电子烟监管技术体系。

关键词：烟草；专卖；电子烟；监管

引言

自2018年以来，电子香烟引起了资本市场和企业的关注，并迅速发展。随着全球电子香烟产品的出现，电子吸烟者人数增加，市场消费规模扩大。目前，中国已成为世界十大电子香烟市场之一。然而，市场的发展伴随着技术门槛低和缺乏统一标准等现象的无序扩张和扩散。打击向未成年人出售电子香烟现象的国家政策不断加强，电子香烟流通渠道受到严重限制，但随着电子香烟界的出现，非法销售“擦边球”的趋势似乎再次出现。电子香烟监管面临着复杂的形势，如缺乏政治基础、监管手段有限、上司和群众的期望、公众的高度关注以及电子香烟市场的迅速增长。在新的形势下，电子香烟行业监管的标准化仍有许多工作要做。

1、加强电子烟监管的意义

烟草工业的长期发展与国家的生计密切相关。1983年以来，我国实行统一方向烟草专卖制度、纵向管理、专卖和管理制度。对于烟草专卖产品的生产链、销售链和进出口链，严格遵守法律法规要求，实行专卖管理。

1.1是维护健康安全的必然选择

电子烟是一种用于吸烟的快捷消费品，直接关系到人们的健康和安全。将电子香烟纳入法律条例既是加强电子香烟质量安全的现实和迫切需要，也是加强电子香烟管制、维护公众健康和安全，特别是保护未成年人免遭电子香烟之害的基本需要。

1.2是维护电子烟市场秩序和保障产业持续稳定发展的重要举措

国家委托烟草专卖局负责管理电子香烟，其基本目标是维护国家利益、消费者利益和电子香烟市场秩序的稳定。只有通过法治，才能坚定地解决电子香烟的伪造、虚假广告和长期有害竞争等重大问题，从而维持市场秩序。与此同时，通过制定和执行公平和统一的市场规则以及稳定和明确的产业政策，有利于合理地引导市场预期，确保电子香烟业的持续稳定发展，保护电子香烟企业的合法权益。

2、电子烟监管的历程

2.1《烟草控制框架公约》

2003年，世界卫生组织公布了《世界卫生组织烟草管制框架公约》(下称《公约》)，这是第一项限制烟草产品的全球公约，其关于电子香烟管制措施的建议和随后的修正案在很大程度上反映了国际社会的态度电子烟雾在出现时迅速占据了世界市场，因为它发挥了烟草控制援助的作用，世界卫生组织一直保持沉默，直到2008年。2008年，公约缔约方大会第三届会议注意到，只有在特殊情况下，并经药物管制当局批准，电子香烟才能被视为治疗性产品；2010年，《公约》要求将电子香烟作为烟草产品加以管制；自2012年以来，《公约》逐步加强和完善了电子香烟管制的相关内容，并承诺建立电子香烟管制监管框架。

2.2电子烟监管逻辑

市场失灵既是监管问题，也是监管的逻辑起点。对市场行为者和市场对象的干预，无论是法律干预还是行政干预，都是为了纠正市场失灵和优化市场秩序。近年来电子香烟的无节制扩展不仅对传统烟草行业产生了重大影响，而且扰乱了市场秩序。

2.3电子烟宣传点处于监管边缘

如今，大多数电子香烟仍然是通过无烟毒无害产品传播的，目的是以安全可靠的方式吸引消费者，各种口味和外表凉爽。没有足够的权威研究来证实戒烟的效果，但也没有足够的研究来证明戒烟不能用作除虫产品。因此，监管机构很难判断它是否具有戒烟效果。

3、电子烟的监管应充分利用网络和密码技术

管制电子香烟需要统一监督电子香烟生产、流通和使用生命周期的各个方面。商业密码技术是电子烟调控中的一种重要技术防御手段，在电子烟调控系统中，其技术系统可以根据移动云网络体系结构，边端构建。电子卷烟监控技术系统的结构分为三个部分。电子烟监督国家云平台。国家电子烟监管云平台利用现有的烟云增加了电子烟监管部分，使电子烟的两条生产和流通链相对独立，共享数据，形成了整个生产链的全面监管环境生产监管链。在电子香烟生产链中，利用商业加密技术控制制造商的接入、生产定额、电子香烟防伪、溯源等。交通监控频道。在运输、销售、使用等方面从电子烟中，运用商业密码技术进行防伪、区际销售、质量鉴定监测等。

3.1通过密钥管理技术实现对生产环节的监管

生产链核心的密码设备是电子卷烟生产密码机，它具有验证生产单元身份、获取生产单元种子密钥、分析种子密钥和电子卷烟监控云生产产品密钥等功能。生产密码机获取种子密钥后，根据密码算法和种子密钥中的定额和时间戳等信息，计算可注入单个产品的产品密钥。生产密码机在加密RFID或专用密码芯片中填写产品密钥并激活。生产密码机还可以对电子烟调控云进行加密和信号，并将其存储在电子香烟识别数据库中进行监控。RFID密码安装在被动校验装置(如包装盒、香烟盒、烟雾弹等)上。)不通电，在特殊监视设备读取时用于验证真实性；专用密码芯片嵌入主动校验单元(如电子香烟装置)和电源，用于专用监控设备的双向认证和真实性验证；一些高端娱乐装置也可以使用密码芯片来验证烟雾弹的真实性。通过在生产链中设置商业密码，实现了生产者准入管理、配额管理和电子香烟产品真实性鉴定基础。

3.2电子烟监管中需要进一步研发的商用密码产品和技术

电子烟监管技术体系结构包括各种商业加密产品和技术，包括现有产品和需要开发开发的产品和技术。现有产品和相关技术包括以下四类:电子监控云认证ca、认证平台其次，密码芯片，rfid供应链中的加密；三、分销链密码SDK，密码芯片；第四，已经有相关的专利技术。近期开发的产品包括两种类型:第一，生产链中电子香烟的密码机；二是特许权公司专用监控设备的流通链、特许权公司专用柜的面积等。要研究的相关密码协议有三种。首先，启动密钥生成产品密钥。根据种子密钥，种子密钥通过将所有类型的电子香烟产品标识与生产定额、时间戳、制造商标识等信息结合起来，生成数百万个产品密钥。第二个是层相关的关键点。邮箱、条形、邮箱和电子香烟分支键具有层次关系。第三，离线验证。使用特殊装置和电子娱乐装置与烟雾弹、高端电子娱乐装置和烟雾弹之间的离线认证方法，需要研究离线认证算法和协议。将各种商业加密产品和技术纳入电子香烟管制系统，为电子香烟的整个生命周期提供了可行的技术支持和指导。

结束语

在经历了数年的“野蛮生长”后，电子香烟已开始进入强有力的监管阶段。随着各种法律法规的颁布和不断完善，电子香烟市场规范措施和标准体系也将制定和实施，行业自律建设将缓慢。从政治和市场的实际情况可以看出，中国电子香烟市场总体上经历了快速发展阶段。将电子产品纳入监管也是一项重要的行业创新，可以消除和禁止不受监管的相关企业，并防止非正规经营和增长。目前，在国家烟草垄断治理制度的基础上，烟草“十四五”规划已经正式实施与开展，这是促进电子烟草市场监管的有效运作、将体制优势转化为治理优势、加强研究和开发的重要先决条件 提高基础技术创新水平和控制力，促进烟草业质量管理和长期健康发展。

参考文献：

[1]关于批准发布《电子烟》强制性国家标准的公告[J].中国标准化,2022(09):235.

[2]张英.强监管落地电子烟行业进入合规时代[N].陕西日报,2022-04-28(011).

[3]王俏,顾玮.水果口味被禁，电子烟迎来最强监管[N].人民法院报,2022-04-26(006).

[4]张楠.两部门解读电子烟“最强监管”新政[N].北京日报,2022-04-18(006).

[5]唐维.科学推进电子烟新规平稳落地[N].证券时报,2022-03-23(A05).