加强公路工程成本管理的措施

加强公路工程成本管理的措施

陈媛媛 

中铁北京工程局集团第一工程有限公司

摘要：本文从成本管理原则中的成本控制目标与管理职责、实现成本管理与控制的结合、如何体现成本管理的特征等几个方面，阐述了如何从成本编制、了解施工图纸、精确计算、提高成本管理人员的专业素质、了解市场经济的变化规律、建立健全的财务评价指标体系等几个方面来提高公路施工成本管理水平，为同行提供一些可资借鉴的建议。

关键词：公路建设；成本管理；成本控制

1公路建设成本管理原则

1.1成本控制目标与管理职责

工程成本管理是工程管理的重要内容。因此，在工程管理中，必须对工程成本进行控制。在具体的执行过程中，要以项目经理负责制度为指引，依靠其他管理工作者和职能部门的相互合作，项目经理要以对公路建设成本有影响的各种因素为依据，对公路建设工程所需要的人力、物力、财力等进行合理的配置，这样才能确保公路工程能够顺利地进行，同时还可以将建设费用控制在一定的范围之内。

1.2实现成本管理与控制的结合

要做好公路建设项目的成本管理，不仅要有掌控全局的能力，还要有良好的协调施工和调度能力，保证各项成本控制措施的落实。并且，如果发现了成本管理的问题，要立即采取措施，在公路成本管理的过程中，通过纵向管理、横向协调的方法，可以减少管理环节，提高公路成本管理的效率和决策的速度。另外，可以在施工现场安排专门的造价管理人员，对关键项目、关键工序进行调度；质量责任书、进度责任书等文件在控制造假、控制工程质量和控制工期方面起到了积极的作用。

1.3需要体现成本管理特点

由于工程施工过程中存在诸多不可控因素，使得工程成本的控制面临着巨大的挑战。所以，在公路造价管理中，必须针对其工程建设的具体情况，并结合其特殊的法律和施工环境，及时发现问题，适时地对造价计划进行调整。在工程结算的时候，造价控制人员也要对实际的公路建设费用进行综合分析，公正地评估责任的落实情况，为今后相似的公路建设费用管理提供可靠的数据基础。因此，要使工程造价管理工作能更好地开展，就需要对工程造价进行动态的调节，使之具有动态性、精确性和时效性，这样才能使工程造价管理工作更好地进行。

2加强公路工程成本管理的措施

2.1成本编制

成本编制是工程成本管理中的一个重要环节，工程成本的制定必须以成本编制为依据。所以，成本编制的精确预测，是制定工程造价的前提。为了保证预报的精度，必须对工程数据有深刻的认识，并在收集数据时，要做好如下工作：一是要对工程现场的地质情况有一个全面的了解；二是，要对工程工地的机械、装备情况有一个准确的把握；三是，要对公路工程所需的设备、材料的市场价有一个清晰的认识；四是要对类似工程有一定的了解。另外，还可对施工项目所处区域的发展前景做出预测，并收集周围企业的经营情况信息，以对该公路建设项目的经济效益进行评价。同时，在进行成本编制前，还需对工程项目进行实地勘察，对工程项目的技术、设备和材料有一定的认识。通过对这些因素的分析，为成本编制的制定提供了一个可靠的依据，为成本编制的制定打下了坚实的基础。

2.2了解施工图纸

在成本管理方面，为了达到对工程成本的有效控制，必须对成本管理有全面的认识。在进行成本编制工作前，成本管理人员要对公路设计人员的设计理念进行正确的掌握，并对施工中所涉及到的施工工艺、设备和材料等因素进行准确的预测，这样才能将设计人员的设计理念反映在施工中。另外，还要及时发现公路施工图纸中的问题，并主动地加以解决，尽可能地避免在公路建设期间对施工图纸进行二次修改，避免由于施工图纸变更而造成的费用超支。

2.3对公路建设量进行精准的计算

项目成本的准确计算，是项目成本科学化管理的前提。由于公路工程的计算十分复杂，因此，除了要在项目计算规范的基础上，对其进行精确的计算，还要进行以下的计算，必须严格按照公路项目施工工程量的计算顺序来进行。一般来讲，工程量计算的次序是主体计算优先，建设项目计算优先；首先是地下核算，然后是地面核算。而在分配工程建设量的计算中，要按照先计算混凝土工程量，后计算堆砌物和底面等工程量的顺序。其次，我们要将所有要测量的项目都记录下来，将所有要测量的项目都记录下来，然后根据指标的要求，将所有的计算内容都记录下来，并将相应的名字填满。另外，在编制高速公路施工图时，还需对各部位进行标记，以便于以后的工程量计算。

2.4提高成本管理人员的业务素质

管理人员是成本管理的执行者，他们的管理水平的优劣、综合素质的高低，都会对项目成本管理的科学性产生深远的影响，所以，要想做好公路成本管理，就必须要提升他们的管理水平，培养他们的工作态度。在工程成本管理工作中，对成本管理者来说，有一个很好的了解，就能更好地应对各种突发事件。而成本管理经理在实践中的工作经历，则有助于他们提高自身的管理水平。由于成本管理是一个贯穿于工程建设全过程的全过程，牵涉到材料采购、施工工艺改进、工程设计等诸多环节，因此对造价管理人员的综合素质提出了较高的要求。另外，因为公路施工项目往往工期长，施工内容复杂，这就要求成本管理人员投入到实际的材料采购和施工流程中，因此，这就对成本管理人员的意志和道德水平提出了要求。因为工程成本管理人员的好坏，直接关系到工程造价管理的质量，所以必须加大对工程成本管理人员的培养，使他们的专业素养和职业道德得到不断的提高，才能从根本上改善工程成本管理。

2.5了解市场经济的变化规律

进入21世纪，随着市场经济的深入发展，对公路施工项目的成本管理提出了新的要求，必须对公路施工企业的成本有一个全面的认识。在公路成本管理中，成本管理者必须清楚地知道工程造价所需的各种物资、装备，并对它们的造价和品质进行最优比较。为制订高质量的采购方案，公路施工成本管理人员必须按照公路项目的进度安排，在充分理解市场变化的前提下，对难以储存的物料进行分析。另外，通过对近几年来公路建设项目的资源资料的统计与分析，可以发现一些规律性的变化，从而对未来的发展趋势做出合理的判断，从而达到对成本指标的优化与调整。而掌握好市场规律，也有助于提高资金的流动性，保证对市场资源的有效利用，尽可能地缩短工期，达到最优的成本和费用。

2.6改变设计取费办法，建立完善的财务评价指标体系

构建财务评价机制，是有一个基础的，那就是国家现行的财税制度和价格体系。财务评价制度是以国家现行财税制度和价格体系的要求为依据，对项目之间发行的财务效益和费用展开分析计算，并编制财务报表，计算出评价指标的准确数据，对项目的盈利水平和清偿能力展开全面的分析和考察，进而对项目财务的可行性进行判断，其机制也是项目可行性研究的最核心内容，对项目的决策评价具有重要的影响。同时，通过科学的管理技术，对新技术、新结构、新工艺以及新材料进行优化，实现节约资金的目标，并且，还可按照一定的比例对设计部门进行奖励，从而提升公路设计人员的工作积极性，这对公路建设工程成本管理而言，无疑是一种非常有效的方式。

2.7加强设备的管理

在工程建设过程中，设备的管理是工程造价控制的重要环节。首先要有装备清单，按照施工图和实际施工组织，组织技术、物资人员，对工程所需要的装备做细致的核算，并制定出装备清单和总体规划。在此过程中，应在开始阶段做好充分的市场调查，确定设备费用的底线。其次，按照项目的计划，将需要的一批装备统一招标，通过公开投标，选用质量好、价格低的装备，以达到减少装备费用的目的。同时，要建立一份合格的外包商名录，对有恶意起诉行为的外包商，要将其纳入公司黑名单，不能与其合作。

2.8强化工程材料管理

以公路建设的需求为基础，构建一套物资入库和出库的管理体系，在购买工程物资的时候，要严格遵守计划限额，对物资的质量进行有效的控制，不能让所购买的物资超过了限额，特别是那些需要频繁使用的物资，一定要按照限额进行采购。为了防止物料的浪费和造成物料的积压，对物料的领取要采取限量的方式，禁止随意领取。比如，在道路工程中，在露天堆放的大量材料，如砂石、水泥及沥青等，在进行用量的计算时，应该以路段长度及预算费用要求为基础，以确保计算结果的精度。在确定了所需的物料数量之后，要根据所需的数量，将物料分别存放，并且要防止物料的随意搬运和进场，从而降低物料的管理和养护费用。在施工过程中必须要用到的物资，要在保证物资采购数量的前提下，做好物资的回收利用。

2.9加强人工费控制

人工费用的控制标准是根据事先准备好的费用分解表中的人工费用，也就是：项目部所属的自己的施工团队，每年完成的劳动费用总额应该与其每年的劳动费用总额相等或者超过其每年的劳动费用，不然的话，人工费用会出现亏损。人工费用的控制应做到：最大限度地降低非生产性的人数。要科学安排工人的工作组织，提高工人的工作组合，提高机器的工作效率，降低浪费。最大限度地使用工作时间，尽可能地降低工作中的非生产性工作时间。提升施工队伍的业务水平，提升整体质量。要重视对零星工人的管理，提高他们的劳动生产力。

3结语

在现代化的公路项目建设过程中，成本管理已经是不可或缺的一部分，要想在公路项目中更好地加强成本管理所产生的效益，身为成本管理人员，就一定要对公路项目的成本管理原理和管理重点有所认识，然后采取行之有效的方法，在公路项目的施工过程中，充分发挥成本管理的作用，从而达到降低项目成本的目的。

参考文献

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