新时期下建筑工程造价管理中的问题及对策

新时期下建筑工程造价管理中的问题及对策

吕迎春

广西防城港核电有限公司   广西防城港市   538001

摘要：在新时期下，建筑工程企业必须要强化其造价管理，确保提高其市场竞争力。建筑工程造价管理具有阶段性、技术性、层次性等特点。在具体的建筑工程造价管理中需要根据相应的特点开展工作。目前建筑工程造价管理中主要存在工程造价缺乏统一管理、工程造价三超现象普遍、工程建筑方案变更频繁、工程造价监督存在漏洞等问题。基于此，要注重通过建筑工程统一管理、建筑工程预算管理、建筑方案强化控制、工程造价监督体系建设开展工作。

关键词：新时期；建筑工程；造价管理

随着新基建的提出，我国建筑工程企业将会迎来新的发展机遇。但是随着我国经济结构的调整和产业结构的升级，传统的依靠房地产来推动经济发展的方式需要进行相应的变革。建筑工程企业必须要紧跟时代发展的变化，要注重提高其自身的竞争力。工程造价控制则能够有效地对建筑工程项目进行相应的成本控制，促使建筑工程企业积极主动进行工程创新，优化管理方式。基于此，本文对新时期下建筑工程造价管理进行了相应的探讨。

一、建筑工程造价管理特点

1. 阶段性

阶段性是建筑工程造价管理的显著性的特点，在不同的阶段有着不同的管理内容和管理重点。一般而言，建筑工程造价管理阶段是由建筑工程项目施工阶段过程来加以展开的。阶段性是建筑工程造价管理中难以回避的问题。因此，建筑工程造价管理阶段性大致可以分为：建筑工程项目立项、建筑工程项目招标、建筑工程项目施工、建筑工程项目的验收。在该四个阶段中，建筑工程造价管理全部涉及其中。在建筑工程项目立项中，建筑工程造价管理的重点内容在于项目的投资确定以及投资成本控制、回报。建筑工程项目招标中，建筑工程造价管理的重点内容在于造价成本的控制和明确化，对项目进行明确的预算确定。在建筑工程项目施工中，建筑工程造价管理的重点内容在于具体项目预算的运用和控制，确保其在规定的预算范围内进行相应的使用。在建筑工程项目验收中，建筑工程造价管理的重点内容在于对项目工程造价的审核，确定最终的工程造价。

2. 技术性

建筑工程建设具有较高的专业性，在工程建设的过程中需要对资金的投入进行相应的控制，确保能够实现预设的盈利。建筑工程造价管理中具有较强的技术性的特征，需要由专业的工作人员来实现对建筑工程造价进行相应的管理和控制。技术性的特点具体而言主要体现在以下方面。一是，职业化的工程造价管理人员。建筑工程造价管理与一般性的财务管理有着很大的区别，实践性较强，工程造价管理人员需要有着较高的工程建筑造价管理经验，以及对市场原材料的变化有着较为清楚的认知。在职业化的管理中，需要由专门的工作人员来展开进行，根据相应的建筑工程项目进行技术性的控制和管理。二是，建筑工程造价管理工作人员要对建筑工程建设有着明确的认知，能够有效地对建筑工程项目进度进行相应控制，确保实现对工程造价的控制。在具体的建筑工程造价管理中，必须要处理好与不同建筑部门之间的关系，要实现以有效的资金创造出最大的经济效益。

3. 层次性

层次性主要指的是，在建筑工程建设中不同的建设部分是独立存在的，具有较强的独立性。在建筑工程造价管理中必须要根据不同的层次主体或者内容来展开相应的建设。因此，建筑工程造价大致可以分为三个层次性的内容。分别为总造价、单项目工程造价、单位工程造价。层次性的特点意味着建筑工程造价管理中必须要根据不同的主体来进行工程造价的管理，要通过定额控制等方面来实现对不同的层次造价进行控制，从而最终实现总造价的控制。从项目工程造价管理来看，其造价管理的重点是明确具体的控制方向和内容，要求施工单位在项目工程造价控制的基础上开展相应的建设，确保建筑工程项目的利润点，以及对工程造价的控制。单体项目造价控制属于中间层次的造价管理控制，其主要是对建筑工程项目造价工程管理的分解，将工程项目分解为不同的独立性的部分进行相应的造价控制。单位工程造价控制管理属于最低层次的造价管理控制，其主要是对建筑工程单项进行相应的分解，将造价控制内容具体化，细致化，只需要对具体的造价单位进行相应的管理和控制就可以实现建筑工程造价管理控制。因此，建筑工程造价管理层次性必然要求在工程造价管理控制中要根据不同的层次主体要求展开相应的造价控制。

二、建筑工程造价管理中存在的问题

1. 工程造价缺乏统一管理

在传统的建筑工程造价管理中，通常是由不同的建筑部门来进行相应的管理，即块块式的方式进行管理。在该管理方式下，虽然能够有效地协调建筑工程中不同部门的利益要求，但是往往会导致建筑工程造价方面的增加，建筑工程盈利点下降。受传统建筑工程造价管理的影响，在现有的建筑工程造价管理中通常会由不同的部门来提交其相应的造价需求，造价管理水平较低，就难以进行有效的控制。在新的时期下，这种建筑工程造价管理模式已经难以满足建筑工程发展的需要。工程造价缺乏统一的管理直接导致工程造价控制能力不足。在新的时期下，必须要强化工程造价管理，确保要将“块块”的影响降到最低，设置合理工程造价。

2. 工程造价三超现象普遍

工程造价中出现的三超主要指的是概算超过预算、预算超出预算、决算超出预算。一般而言，建筑工程在项目立项的阶段中，为了能够有效地保证其利润点，通常是通过对投资项目成本控制的方法来加以实现的。工程项目造价控制在很大程度上受到项目投资和项目利润点的制约和影响。现有的建筑工程项目往往是通过公开投标招标的方式来加以实现的。部分建筑工程企业为了能够有效地实现项目的立项或者中标，在投招标的过程中往往会过低地对概算造价进行相应的控制，没有能够从造价管理的角度来进行相应考虑。由于对概算造价进行过低的控制没有能够进行有效的管理，往往会导致在项目工程的建设中出现不同程度的项目预算追加和超出，各种不确定性因素上升。从而导致工程资金超出预算，三超现象得以产生。在建筑工程造价管理中，必须要根据项目工程的实际情况来合理地安排设置工程造价，尽可能地避免三超现象的发生。

3. 工程建筑方案变更频繁

工程建筑造价管理的实现通常是在既定的工程建筑设计方案的基础上来加以实现的。工程方案的变革必然会对造价管理产生较大的影响。从现有的建筑工程建设来看，其工程建设方案变更较为频繁，直接影响了工程造价管理。具体来看，工程建设方案变更频繁主要体现在以下方面。一是，工程管理人员的变更。在项目工程施工中，通常采取分包的形式进行相应的施工和管理。施工中容易出现较大的管理人员的变更，建筑工程管理人员出现较大的变更的时候往往会导致工程设计方案产生一定的影响，工程造价需要进行相应的调整，工程造价难以进行有效的控制。二是，建筑工程材料市场价格变动。建筑工程造价管理中，材料价格的控制是其重要的内容和影响因素。通常而言，建筑工程造价管理中材料成本是其管理的最直接性的因素。在市场经济变动下，建筑工程材料市场价格变动较大，难以及时有效地对原材料价格进行有效的管理和控制，从而导致建筑工程造价管理难以有效地实施。

4. 工程造价监督存在漏洞

在新时期下，建筑工程造价管理必须要建立在现代化的工程造价监督管理体系基础之上。从实际工程造价监督来看监督体系存在较大的漏洞，难以有效地展开相应的监督和管理。具体来看，工程造价监督漏洞主要体现在以下方面。首先，在物资采购方面缺乏相应的监督管理，原材料的采购成本难以进行有效地控制。部分采购人员在采购中没有能够严格地按照投招标的方式来展开进行，对于采购的方式和方法缺乏相应的限制，采购成本容易高于平均市场水平，工程造价管理难以有效地展开。其次，工程造价缺乏具体的监督管理，难以全流程地对施工单位进行相应的工程单价控制。在工程造价中，工程造价人员往往是在工程项目竣工后进行项目和核算，项目工程造价控制难以及时有效地干预和控制，控制力度不足。在建筑工程造价管理中，造价管理人员必须要全流程地参与项目建设。

三、新时期下建筑工程造价管理策略

1. 工程造价注重统一管理

在新时期下，建筑工程造价管理要想有效开展就必须要通过统一化的管理模式来加以展开，确保工程造价管理由统一的组织单位展开，确保能够制定出合理的工程造价。工程造价统一管理中要在统一管理的基础上尊重和保护不同部门的利益，确保工程造价管理能够有序开展。具体而言，工程造价统一管理可以通过造价委员会制度方式来加以进行，由独立统一的部门单独负责进行。将涉及的部门利益纳入到造价委员会中去，由造价委员会来进行统一的工程造价管理，确保能够协调不同部门的利益。除此以外，在工程造价统一管理中，必须要保证其独立性，要明确造价委员会的管理职责和权利，确保权责统一，能够有序有效地开展相应工作。对于建筑工程施工中，施工方案的变更或者重大的工程造价变化必须要得到造价委员会的认可或者同意才能够进行相应的实施，确保建筑工程造价能够实现有效控制。

2. 工程造价强化预算管理

新时期下建筑工程造价管理要注重通过强化预算管理的方式来开展相应的工作，要注重设定合理的预算指标，避免出现三超现象。具体而言，工程造价预算管理的强化可以从以下方面进行。一是，要注重设置合理的预算指标，明确其建筑工程的利润点。在预算管理中，预算控制和造价的设置必须要根据企业的实际情况和工程项目的实际施工来加以决定，不能够过于压低造价，以较低的价格来中标。二是，要强化造价管理人员的专业能力，确保能够有效地开展预算管理。造价管理人员要强化市场感知，要注重利用市场机制来提高其竞争力，保证其建造成本控制在合理的范围以内，避免实际的工程造价超过预算造价。

3. 工程建筑方案强化控制

工程设计方案对于工程造价管理有着直接的影响。在具体的工程造价管理中必须要做好建筑方案设计规划，尽可能地不发生较大的变化。首先，要注重通过全流程的管理方式来强化对建筑工程方案设计的控制。工程管理人员要确保施工单位严格按照项目设计来展开相应的工作，避免实际工程建设与项目施工存在较大的偏差。其次，工程造价管理人员要积极主动对项目工程进行相应的管理，确保单位工程造价符合设定的指标。在具体的工作开展中，要根据相应的工作进度及时进行工程造价的审核和判断，要避免在工程结束完工后进行工程造价审核。

4. 工程造价监督体系完善

在建筑工程造价管理优化的过程中，必须要确保能够构建起完善的造价监督体系，确保工程造价管理工作能够有序开展。具体而言，工程造价监督管理体系的构建要建立在总建筑工程造价、单项目工程造价、单位工程造价基础之上，根据不同的层级采取不同的监督。从总建筑工程造价而言，主要是进行战略层面的监督，工程造价管理的重点在于保证其设定的利润点，不进行具体化的工程造价管理，而是进行框架目标的监督设定考核。单项目工程造价则是进行中层层面的监督，其是对总建筑工程造价项目框架的具体化的审核，大致可以从项目招投标、合同谈判、施工材料准备、具体的施工、竣工、保修等六个层面进行相应的监督和考核，确保工程造价能够进行有效的管理和控制。单位工程造价则是对单项目工程造价进一步地落实和实施，确保单位内的建筑工程造价控制在设定的指标内。同时，通过单位工程造价的控制最终实现总建筑工程的造价控制。

四、总结

在新时期下，建筑工程建设必须要强化其造价管理。通过有效的造价管理和控制来确保提高建筑工程企业的市场竞争力。在建筑工程造价管理中，管理工作人员必须要根据现有的造价管理中的问题来开展相应的工作，确保建筑工程造价管理工作能够有序有效地开展。需要从建筑工程统一管理、建筑工程预算管理、建筑方案强化控制、工程造价监督体系建设等方面开展工作。

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