中型灌区小型农田水利工程的管理问题及建议

中型灌区小型农田水利工程的管理问题及建议

杨锡维

东莞市广水水利工程咨询有限公司南宁分公司   广西南宁 537218

摘要：农田灌溉是我国农牧业发展的基础和保证。近几年，国家高度重视农业、农村问题，加快了社会运行的步伐，使农业工程的科技化，高效化，使农业的发展更加迅速，在建设小康社会，解决“三农”问题，推进农业的现代化进程中起了很大的推动作用。本文通过对这一问题的初步研究，旨在为我国农业水利事业的发展提供一定的参考。

关键词：农田；水利；工程管理；问题

前言

水利建设在防洪安全，合理利用水资源，保护生态环境，促进国民经济发展中起着举足轻重的作用。水库水利建设不仅关系到人民群众的生产，生活，而且关系到整个社会的健康发展。然而，在水利建设中，由于各种因素的影响，致使其功能和价值不能充分体现。要彻底改变这一现象，就必须从根本上解决问题，并采取相应的应对措施。因此，如何解决目前水库水利项目建设中出现的一些问题，就成了一个重要的课题，本课题的研究对于充实水库水利建设的管理知识，指导有关改进措施的落实有一定的理论指导作用。

一、中型农田水利工程建设的重要性

近几年，我国农业水利工程的发展取得了许多有益的工作实践。

以水促工业，在此期间，要注重若干重要行业的布局；同时，要加强农村的各种基础设施，提高农村的可持续发展和综合生产能力，促进农村的发展，促进农村的发展。而且，一旦完成了农业灌溉，就可以利用水利枢纽带动各个行业的发展。

要实现“以水育水”，并切实提高整个农业灌溉项目的效益，可以采用按照人口比例分水，超出一定比例加收两次费用，减少再生水的浪费，但如果因为气候的影响，造成的用水短缺，则要减少收费。通过对中型的农田灌溉项目进行合理的规划和设计，可以有效地增加农业投资基金的利用。新形势下，必须合理利用和发展水利，强化农业，中型河坝，工程养护，提高基层防汛排涝能力，加快中型灌溉工程配套与节水改造，推进中型农田水利工程基础设施建设，全面保护耕地、保障粮食安全，确保水利工程总体运行效率，实现农村结构规划，提高农作物增产。

二、对中型农田水利工程管理进行探讨的意义

在新的历史条件下，发展农村仍然是促进国民经济发展的关键因素。所以，研究中型的农田水利项目的经营，既能探索出一种新型的经营方式，又能为我国农村经济社会的发展带来机遇。另外，在新的时代，开展中型农田水利项目管理的探讨，对于提升农民，政府和管理部门的意识，提升中型农田水利项目管理的管理，是当前我国农田水利产业发展的一个重要手段。

三、新时期中型农田水利工程管理存在的问题

（一）管理制度比较混乱

当前，我国中型农田项目的经营管理体系尚不完善，缺乏一套完善的管理制度，缺乏一套规范的经营规章制度来规范中型农业农田项目的经营；由于缺乏相应的技术和技术，造成了国内中型农田灌溉的管理质量不高。在这些问题上，管理体制上的混乱，是因为没有落实好的管理职责，没有清晰地界定好的权利和义务；这就造成了在边远山区由于缺少专门的技术工人，造成了机器在发生事故后不能得到有效的修理，严重影响了农田项目的正常使用。但是，中型农田水利项目周边农户不自觉承担起自己的职责，不能尽到自己的职责，最后造成了中型农田水利项目的管理较为混乱。

（二）工程管理效率有待提高

目前，我国农田水利项目管理中存在着经营管理方式单一，管理体系不完善等问题，使其不能充分发挥工作人员的积极性，进而影响到其实际管理的效果，进而影响其正常运转。比如，在某些地方，灌排渠道、中型农田水利建设等方面，没有专业的管理部门，仅靠乡镇的行政主管部门来管理，少数不那么要紧的渠道则让农户自行经营。在某些地区，水库，塘坝，小灌区；主要的机械、电力井和内河等防洪设施的管理一直处于冷落状态，影响了从事农业科研的人的工作热情，从而使其不能充分发挥其应有的作用，不利于农田水利工程事业的发展。

（三）资金投入不足

目前，中型农田灌溉项目的建设和设备更新、资金投入和人力资源的不断充实，都是制约其发展的重要因素。在此过程中，由于缺少足够的经费进行水利项目的经营，很多的管理流程和管理办法都不能得以实施，使得中型的农田项目的管理工作缺少了根本的保证，从而极大地限制了中型农田项目的建设。当前，中型农田灌溉项目，尽管可以从财政收入中获得部分补偿，但对于整体经营所需要的经费来说，仅仅是九牛一毛，难以实现其经营需要，这对我国的农田生产造成了很大的冲击，对我国农田水利建设的发展起到了很大的促进作用。

四、提高中型农田水利工程管理的对策

初步解决中水利项目制度体系不健全的问题，逐步建立符合市水情、城乡发展需要的中型水利建设管理体系和良性运作机制，包括产权明晰，责任明确的工程管理体系，多元化的项目管理方式社会化，专业化；健全的制度和规范的施工管理制度，建立稳定可靠的项目管理资金保证体系，科学评价和奖惩分明的项目管理与监管体制。

（一）更新管理人员的管理观念

鉴于目前中型农田水利枢纽建设存在的问题，中型的农田水利项目是国家发展的基础，建立健全的管理体系，从而针对中型农田水利工程日常管理工作中的重点内容进行有效管理，提高管理效能确保项目的效益，从而促进中型农田灌溉项目的迅速发展。另外，有关部门要加强对中型农田项目附近的农户的意识和意识，主动参加到中型农田项目的建设和经营活动中来，要强化对中小规模农业项目的监管，防止造成重大破坏。

（二）建立强化监督管理标准

根据《中型农田水利工程施工》的有关规定，结合有关的施工规程，对施工中存在的问题进行了分析，并对施工中的一些问题进行了详细的阐述。按照《规范》的要求，细化监理工作职责，以提高中型农田水利项目的管理水平为基准，严格执行监管内容。提高工程质量监管的水平，制定施工规范管理制度，以施工控制标准为先决条件，提高施工项目的科学性，实施项目的策略监控，并指定专业的管理者对水利项目进行全面的质量控制。

（三）要严格按照科学设计方案，精心施工，确保工程安全

在建造项目时，

一是要严格按预先制定的科学规划，认真进行工程建设；

二是严格按照设计规范进行施工，保证施工的效率和安全性；

三是节约各项经费，确保工程施工的品质，减少工程的成本；

四是加强项目建设的监督管理，保证建设项目的顺利完成，力争建成百年精品，竖立良好的品牌。

（四）加强工程质量检查

在建设项目中，单凭队伍的主观能动性是远远不够的，必须在建设中强化项目的质量监督，并采取定期或不定时的监督措施，可以对施工团队进行有效的管理，从而有助于改善项目的质量，并对项目的建设进行监控。

（五）定期维护、维修

持续提升项目利用效益和生命建设目标是要提升水利效益，真正让农业真正增加产量，增加农户收入。因此，完成后要按时交付，做好养护保养工作，让它真正变成了农户的安心项目，让农户获益。

结束语

因此，在水利工程建设关系农田灌溉的质量的发展过程中，可以采取适度中型农田水利工程，以适应各种农业生产的需要。针对中型农田灌溉项目的各种问题，并根据区域标准和标准，与设计单位进行交流，明确水利项目的标准模式，对其进行质量控制的基本要求进行剖析，以提高其专业化水平，减少其对后期中型农田生产的冲击，及时发现问题并制定行之有效的解决办法，提高水利项目技术，推动我国农产业经济的发展。

参考文献：

[1]薛永峰.中型水库水利工程建设与管理问题分析[J].居业，2020，01（07）：159-160.

[2]黄婧.中型水库水利工程建设与管理问题分析[J].技术与市场，2020，27（02）：215+217.

[3]杜忠达.中型水库水利工程建设管理存在的问题及应对措施分析[J].城市建设理论研究（电子版），2018，19（30）：180.