国企纪委履行监督职能的有效策略探讨

国企纪委履行监督职能的有效策略探讨

王健

晋能控股集团长治有限公司  山西省  长治市  047100

摘要：党内监督制度内部协调一致的有机整体不断发展和形成，是党内监督制度形成的历史规律，党的十九次报告提出了健全的党政监督制度，是党内监督实践创新和制度创新的体现。由此可见，党内监督体系概念的历史发展与党内监督制度的横向建构是一种相互依存的关系，即党内监督体系概念的演进，推动党内监督制度向监督主体多元、监督方式多样和监督机制协调运行方向发展，最终实现党内监督体系概念和党内监督制度的共生与统一。党内监督体系的实践创新体现在党的政治监督的根本性、党内监督的公权力监督性质、党内监督在党和国家监督体系中的主导地位三个方面，三者统一于中国特色权力制约与监督制度体系之中。

关键词：国企纪委；履行监督职能；有效策略

引言

本文阐述了党内监督体系的概念，提出了国企纪委履行监督职能的有效策略，仅供参考。

1党内监督体系的概念

党内监督制度是新时代党内监督扩大发展形成的一个概念，其理论渊源和制度形式源于党内监督。党内监督是党内监督制度的核心概念，是党内监督制度内在一致性的体现。党内监督是指党内法规规定的监督主体对党组织和党员遵守党章、党的决议、党的纪律、国家法律以及维护党的团结统一的情况进行检查与督促，对监督中发现的问题及时进行核实与审查，并作出相应纪律处分和组织处理的活动。党内监督体系则是指党内监督主体、监督对象、监督事项、监督方式等要素组成的具有内在一致性的统一整体，由中共中央统一领导、监督主体多元、监督对象广泛、监督形式多样等要素组成，其核心是监督主体多元。可见，党内监督制度与党内监督体系均以党内监督为内核，但前者强调的是党内监督各项制度的组成与体制，后者强调的是党内监督各项制度之间的内在统一关系。

2国企纪委履行监督职能的有效策略探讨

2.1要强化扛牢监督首责的使命感责任感

一是深化思想认识。按照学懂弄通做实要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想，突出学习习主席关于全面从严治党重要论述，着力纠正思想上的落差偏差温差，切实掌握研判形势任务的理论指导、解决矛盾问题的思想武器、推动工作落实的行动指南。二是注重教育引领。以经常性党纪法规学习、党委纪委书记上党课、案例剖析反思为基本载体，深入抓好警示教育、正面引导等党的纪律教育落实，定期编发廉政文化手册，鼓励官兵画警示漫画、拍廉政视频，在思想碰撞中校正思想偏差、归正行动自觉，努力营造“人人接受监督、事事有人监督”的良好氛围。三是把准关键节点。突出形势变化、任务转换、入党之初等关键节点，紧跟骨干配备、军士选取、评功评奖等敏感事项，抓住新兵入营纪律意识尚未形成、老兵退伍作风纪律容易松散、官兵休整休假思想放松等薄弱环节，及时开展风险预警和廉政教育，增强官兵政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。其

2.2要建立“三个机制”，抓实政治监督

一是学习机制。国有企业纪委要坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习贯彻党的十九届六中全会精神和十九届中央纪委六次全会精神，同持之以恒推进党史学习教育贯通起来，认真落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组学习等形式开展常态化学习教育。二是沟通机制。国有企业纪委要根据实际情况制定监督台账，通过定期约谈、集体座谈、基层访谈等方式，使政治监督可视化、能公开、易考核。三是提醒机制。国有企业纪委要坚持选取典型案件，利用警示教育会、处分决定宣布会、发案单位现场会等做深案例剖析、做细纪法解读。加强新提任干部特别是年轻干部廉洁从业教育，扣好廉洁从业“第一粒扣子”。

2.3构建考核问责体系

在新时代背景下，绩效考核的概念已经成为企业管理体系优化过程中的关键要素，但国有企业更注重将其融入到职工管理工作中，没有将其融入到学科框架下的干部管理过程中。通过考核问责机制的实施能够提高纪委部门内部的工作积极性，使其可以主动做好监督工作，为其提供工作动力。首先，对绩效考核指标进行完善。绩效考核指标的规范化、精细化可以为纪委监督人员的工作提供引导，使其认识到自身在工作过程中所应当达到的目标。在制定考核指标时应当以纪委监督工作内容为基础，对各项工作内容实施量化处理，确保能够反映出纪委监督工作存在的具体问题，结合绩效考核结果对纪委监督工作模式进行优化和调整。之前在实施考核时主要将其纳入到党风廉政考核体系中，该种考核模式无法对细微问题进行分析，在优化工作模式时会出现针对性不足的现象。除去基本的工作指标外还应当针对纪检监督人员的政治意识、理论素养、工作态度等实施分析，丰富绩效考考核指标的内容。其次，优化考核手段。国有企业应当形成常态化考核理念，将考核理念和纪委监督工作管理进行融合，形成专项以及日常结合的考核方式，力求能够加强纪委监督人员对于考核工作的重视度。除去来自国有企业的监督外还应当认识到群体职工所具备的监督作用，积极开通各种不同的反馈渠道和模式，让职工能够及时针对存在的问题进行反映。在职工反映纪委监督存在的问题后需要针对该问题进行研究和分析，如果确定存在纪委人员不作为的现象需要及时问责，提高对纪委人员难度管理效果。通过该种模式可以体现考核人员对职工意见是极其重视的，有利于在提升监督效果的同时在国有企业内部形成和谐的工作氛围。再其次，合理利用考核结果。以往在纪委监督工作考核过程中只是重视形成考核结果，对于考核结果的利用程度存在着不足之处，影响了考核工作的效果，也使得部分纪委监督人员对于考核存在不重视的现象。因此国有企业应当对其进行合理应用，将考核工作和薪酬管理、职位晋升、评优评先、人才选拔等环节进行结合，可以从不同角度出发对纪委干部进行激励，提升纪委监督人员的工作积极性。

2.4要锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军

 一是加强人才储备。建好用好纪检监察人才库，有计划、有步骤地采取基层风气监督员培训、抽调办案带训、参与现场监察等方式，组织专题学、跟班学、实战学，着力打造专兼结合的工作队伍，全面提升纪检监察干部纪法思维、斗争能力和善战本领。二是夯实纪委建设。坚持打铁必须自身硬，以更高标准、更严纪律、更实举措锤炼纪检监察干部思想、作风、能力、素质，着眼新形势新任务逐月筹划部署、逐人分工落实，推动工作模式向“专业化、标准化、高效化”靠拢迈进。三是强化自我监督。坚持监督别人首先要监管好自己，带头自觉同自身队伍中政治动摇、放弃原则、作风不正、清廉失守的人和事作斗争，严格遵守各项制度规定，养成自觉在监督下工作生活的良好习惯，推动实现高标准自身建设和高质量履职尽责互促共进，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

结束语

近年来，我国国有企业的发展步伐不断加快，促进了企业的快速发展，但在发展过程中也面临着转型的要求，国有企业要想实施上级发展战略，就应该认识到克格勃的监督责任在企业发展过程中的重要性，能够有效落实纪委监督工作。进一步落实国有企业纪委监督责任，并从多个角度出发对纪委监督工作的模式进行优化。

参考文献：

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