关于燃气工程质量监管模式创新的思考

关于燃气工程质量监管模式创新的思考

崔盼盼

612727199111030021

摘要：目前我国社会的不断进步，燃气工程的不断增多，然而人们对质量监管也越来越关注。因此，在群众生活水平不断提高的背景下，由于燃气工程具有一定的危险性，且能够对群众生活质量产生直接影响，故而其质量监管逐渐受到社会关注。但随着社会经济持续发展，燃气工程传统质量监管已无法满足社会需求，导致燃气工程质量无法得到保障。因此为提高燃气工程质量，防止其出现安全事故，促使工程社会效益实现最大化，有必要加强对燃气工程质量监管模式的研究，不断对其进行创新，该点对推动城市燃气领域发展具有重要意义。

关键词：关于燃气工程质量监管模式创新的思考

引言

在燃气工程的施工中,施工质量控制是至关重要的。如果施工时不能保证质量合格,那么这个工程交付使用后是很不安全的。燃气工程不同于一般工程,主要建设目的是为了输送燃气,所以需要对施工质量有更高的要求。就目前的情况来看,很多施工单位已经认识到这一点并且对相关的质量监管措施进行了一定的改进。本文主要阐述了燃气工程施工过程中容易出现的质量问题以及如何在施工的各个环节把好施工质量关。

1燃气工程质量监督面临的形势

1.1政府质量监督的定位在不断调整

伴随着政府职能的逐步转变，工程质量监督的定位也从过去的全面评价向保障主体结构质量安全、规范责任主体质量行为的方向过渡。因此必须通过规范各责任主体的质量行为，充分调动各责任主体的责任意识，利用他们的巨大资源，有效地履行各自的职责，才能使工程质量得到有效控制，同样这也符合政府由全能政府向有限政府的转变要求。

1.2工程质量投诉上升

通过实际调查可以发现，受到多方面因素的影响，在商品房交付后，多数业主存在投诉现象，且近年来的业主投诉量正在不断增加，已发展至行政诉讼。针对政府部门的相关投诉与诉讼而言，其对提高不同责任主体的质量意识极为不利，且对工程质量监督领域发展具有严重影响，因此必须对上述现象加以重视，明确其具备的重要性，结合规范要求及实际状况，对具备有效性的改革措施进行制定与落实，严格约束不同责任主体的行为意识，全面提升工程建设质量。此外，必须对具备可靠性的验收与保修制度进行构建，并将其落实到各项工作中，以实现对工程质量投诉与行政诉讼数量进行严格把控。

2燃气工程施工过程中存在的质量隐患

2.1燃气排管设计不统一

在燃气工程施工过程中,如果工程设计不合理、不规范,那么也会带来不小的质量问题。在实际施工中,往往会出现工程设计和现实工程施工不一致的情况。对于不同的设计人员来说,设计的燃气排管也是不完全一样的。在实际施工过程中,会出现施工方案和设计不同或者是设计好的排管路线在真正施工过程中出现冲突等问题。这就导致很多后患质量问题的产生。如果不能及时进行设计变更,妥善及时地处理矛盾,在以后的施工过程中,往往会造成更多的问题。出现这种问题主要还是由于有些设计人员不够负责,对待设计的工程没有进行认真仔细的勘察分析,还有就是设计技术不过关等。

2.2没有完善的监管体系

随着城市化的发展,越来越多的燃气排管工程开始建设,而这些工程规模也有大有小,有些工程可能还不能够由国家或者地方进行监管,或者是不属于招标工程,相关的部门因此无法进行监管,出现很多燃气排管工程监管力度不够的现象。有些规模、投资比较大的工程,虽然属于招标的范围,有相关部门介入监管,但是也会有问题出现。主要还是因为专业的燃气监理工程师比较缺乏,相关的人员监管经验不足、专业知识不够。有些施工单位在进行质量监督时,一般都是用其他专业的监理工程师来进行燃气工程的质量监管,这样是不符合质量监管规定的。

3燃气工程质量监管模式创新思路

3.1差别化监管

针对与城市安全具有密切联系的重点项目，例如储配站、罐装站、调峰站及燃气接收码头等，工作人员必须结合规范要求对主要监督资源进行科学配置，要求专业监督人员切实履行自身职责，严格落实各项工作。在实际工作过程中，应要求监督人员将实体质量监督作为监督重点，并在严格监督重点内容的同时，科学管控各项行为。必须对燃气工程各项环节、采用的技术手段及重点区域进行深入分析，掌握其实际状况，并全面加强对上述内容的监督力度，以此为工程质量提供保障，进而为城市燃气工程的安全运行创设良好条件。针对普通项目，监督人员可选择将行为监督作为工作重点。正式开展监督工作时，必须严格落实监督告知，提高事前预控水平，明确工程中可能出现的质量通病，并对其严格预防。此外，针对质量行为欠佳或施工质量较差的企业及人员，应结合规范标准及法规政策对其进行处罚，充分利用各项监督资源，以促使不同责任主体树立强烈的责任意识及正确态度。

3.2发展和规范行业社会组织

燃气是一个特殊行业，参与方除了建设、设计、施工等单位外，还有特许经营单位（供气单位）、行业协会、专业燃气监理单位、第三方检测机构等社会组织。政府除了强化工程建设各方责任主体管理外，还需要引导发展专业监理、行业协会、经营单位、检测机构等社会组织，制定规则，规范行为，并借助社会组织力量，共同加强行业管理。如要求特许经营单位发挥燃气行业统筹作用，加强设备材料控制，做好工程移交及供气检查工作；要求燃气监理单位加强监理人员专业培训，完善及落实监理细则，严格把好质量关；要求燃气协会加强行业自律管理，建立燃气施工企业和从业人员档案，建立施工人员实名制管理系统，组织施工人员特别是特种作业人员培训，提升工人技能水平，记录施工企业以及特种工人的施工业绩，对严重不符合要求的企业及工人实施黑名单等惩戒措施。

3.3宏观调控

为实现对监督力量欠佳，无法实施传统微观监督的问题进行有效解决，必须全面加强宏观控制，促使项目质量监管发生变化，转变为行业质量监管。通过对深圳市在该方面实施的相关尝试进行分析，可发现具有良好的实施效果。因此在加强宏观调控时，应对深圳市相关部门采取的措施进行综合考量，其具体内容如下：首先，应认识到燃气工程主要设备及材料的重要性，结合规范标准对其实施不定期监督抽检。针对与人民群众生命财产安全具有密切联系的设备材料，例如应用率相对较高的流量表、调压器及镀锌钢管等材料，必须对其相应的入场检测证明进行审查，明确是否符合规范标准，并严禁劣质设备材料进入市场与投入使用，以防止对工程质量及群众财产安全构成威胁。其次，应定期要求燃气工程执法部门实施检查工作，并与第三方专业检测机构建立合作关系，要求其通过抽检方式对燃气工程连接效果实施监督检查。若通过对检测结果进行分析后，发现工程在连接方面存在质量问题，必须立即采取相应措施，以此为工程质量及后续使用提供保障。从整体的角度出发，可发现管道焊接与设备材料对燃气工程质量具有决定性作用，因此在开展质量监督工作时，应将其作为重要控制内容，进而为行业发展打下良好基础。

结语

时代在进步，改革创新不停步，燃气工程质量监管工作要根据形势的变化，不断探索新的思路和模式，持续改革创新，抓大放小，宏观调控，推进“互联网+监管”，进一步提高燃气工程质量，为城市安全供气提供基础条件，创造和谐社会、安全社会。

参考文献

[1]罗艺.关于燃气工程质量监管模式创新的思考[J].工程质量,2021,39(S1):42-44.

[2]李姝颖.燃气工程质量控制安全管理措施分析[J].中国石油和化工标准与质量,2021,41(01):21-23.

[3]强彬.燃气工程质量控制及安全管理措施研究[J].工程技术研究,2021,6(01):185-186.

[4]张利军.燃气管道工程质量与技术管理方法[J].中国石油和化工标准与质量,2020,39(12):33-34.