小型农田水利工程运行管护中的主要问题和建议

小型农田水利工程运行管护中的主要问题和建议

刘云鹏

身份证号：3723011978****1417，山东 滨州 256600

摘要：农田水利工程是一项重要的抗旱、灌溉和蓄水工程，其基本目标是改善地区水资源，满足农业发展需求。近年来，国家在农业、水利等领域投入了大量的人力、财力、物力，并取得了一定的成果。但是，由于各种因素的限制，一些农田水利建设项目运行和管理水平不高，使其无法得到有效的开发利用。因此，要针对当前农业发展的现状，采取一些切实可行的措施，以促进小型农田水利工程的可持续发展。基于此，本文对小型农田水利工程运行管护中的主要问题进行

了分析，并就其管理提出了几点建议。

关键词：小型农田；水利工程；运行管护；问题；建议

引言

我国是一个以农业为主的国家，农业经济在社会发展中占有举足轻重的地位，而小型农田水利项目又可以推动农业的发展，所以加强对项目管理就显得十分必要。但是，随着我国农村经济的逐步发展，小型农田水利建设项目运行管护出现了一些问题，已经严重影响了我国的农业生产和食品安全。为了充分发挥小型农田水利项目的作用，应加强对项目的运行管护，以达到项目的最佳效果。

一、小型农田水利工程运行管护中的主要问题

（一）设施年久失修

由于资金和技术条件等因素，国内大多数小型农田水利工程的运营质量都有待提升。由于工程建设周期较长，一些工程已经超过了正常的使用年限，再加上人为的损坏，工程的工作效率已经大大降低[1]。若机械、电井不能正常运转，造成灌溉不能正常进行。一些项目因田间管网和阀门的老化，导致了灌溉系统的损坏。

（二）投入资金不足

近几年，尽管国家在农业上的投资有所增加，但由于乡镇财政的资金短缺，致使小型农田水利项目建设经费短缺。小型农田水利项目相对于水利水电项目来说，数量众多、规模小、分布分散，多数是国家投资，由村民自行管理[2]。然而，目前我国农村水利建设存在着资金短缺问题，农民大多注重农田生产，而忽略了水利设施的管理，往往重用轻管，造成了很多水利设施遭到破坏。

（三）运行管护粗放

当前，我国的农业灌溉工程种类很多，对农业的发展起到了很好的支撑作用。但由于小型农田水利建设规模小，管护水平不高，有的项目没有人来管理，很难发挥其应有的功能。同时，部分工程设备老化，不能及时进行维修，经常漏水，导致了水资源的浪费。另外，不同地区的农业发展需求和地域条件存在很大的差别，但是政策的执行差别很小，很难实现管理目标。目前，我国的农田水利工程数量较多，但治理不力的问题仍然十分突出。首先，在人口稠密的地方，部分农民将垃圾倾倒在工程堤坝上，导致河道淤积，对防洪安全构成了威胁。其次，部分小型农田水利工程“有人用、没人管”，因经营管理不力而产生诸多问题。最后，由于一些地区长期采取粗放治理的方式，导致了灌渠的减少，水资源大量浪费。

（四）管护意识缺乏

目前，我国的农田水利建设多属政府主导，对其建设的关注较多。然而，当前部分职能部门对项目运作管理还不全面，仅关注于项目的建设，对项目完成后的项目放任不管，缺少运行和管理体系，使其真正的运作功能难以完全发挥。此外，由于工程施工中存在着盲目的思想，对后期的经营和管理成本投入也不够重视，造成了后期的管护问题。此外，一些农田水利工程运行管理队伍人员不足、专业技术水平较差，使运行管护工作的有效性受到一定程度的制约[3]。

（五）工程效益较低

由于受技术、经济等因素的限制，我国的水利工程建设水平低，设计标准低，地质勘查工作缺乏，施工材料质量差。有些水利设施因使用时间过长，已有一定程度的老化。长期以来，我国水利工程多侧重于水利项目的建设，忽视了小型农田水利工程的发展，造成项目运行低效益，严重影响灌溉系统的正常运行。

二、小型农田水利工程运行管护建议

（一）健全运行管护体系

小型农田水利项目在实际操作中出现了很多问题，必须从整体上进行分析，并提出相应的解决办法。在工程实施和管理中，有关部门要明确工程的所有权，并明确各有关部门的职责，切实履行运行管护工作。要确保有关工作的顺利进行，就需要建立和完善的管理体系。各地区要充分重视对环境的影响，以保证运营管护工作的有效开展，使之真正发挥应有的功能，进而促进农业经济的发展[4]。在这一过程中，要对各种工作进行科学的统筹，进一步细化管护责任，使政府、地方、农民三者之间协调。在此基础上，要通过建立可操作的技术系统，并对国外的经验进行分析，以期对今后的农业水利工作有所帮助。

（二）加大管理资金投入

由于缺乏经费，致使小型农田水利建设项目难以进行，往往在出现重大安全事故后，才向上级领导汇报，很多小问题积累下来，造成工程质量下降，即使投入再多的资金，也难以解决问题。为了确保工程的正常运行，工程竣工后要专门拨款。为此，有关部门应结合工程的公益性特征，科学制定工程运行方案，保证工程建设的经费投入。此外，还应采取各种筹资手段，鼓励地方企业积极参与，有效拓展资金来源，推动地方经济发展

[5]。

（三）加强精细化管护

为了确保小型农田水利项目的正常运转，应采取先进的技术措施。农业现代化是我国水利发展的一个重要方向。要解决当前水利建设中出现的问题，就需要将信息化技术与项目管理相结合，强化项目监控、预警，动态地进行管理。各级相关部门要加大对精细化管护的支持力度，运用先进的管理方式，建立健全的数据库，完善远程监控系统，及时发现问题。

（四）强化运行管护意识

要使小型农田水利项目发挥其应有的功能和价值，就必须对项目进行有效的管护。首先，要改变运营观念，充分发挥政府的宏观调控功能。在实践中，要充分调动有关人员的工作热情，增强他们的责任心。其次，要强化对工程管理的科学指导，让群众积极主动地投入到管护中，以实现项目管理的效益[6]。最后，加强技术人员的技术培训，科学地应用现代技术，为项目的运营与管护提供有力的技术支持。

（五）实施效益最大化

小型农田水利建设项目的管护要由“重用轻管”转向科学化，使其在实际中得到贯彻。对已经建成的水利项目，要及时向相关部门移交，并颁发所有权或使用证，以保证水利建设的效益。同时，要加强配套设施的完善，充分利用各种资源。小型农田水利项目既具有生活用水、灌溉、养殖等功能，又具有发展乡村经济的功能。针对不同类型的水利建设项目，要结合实际情况，采取相应的管护措施，使相关人员的积极性得到最大程度的提高，充分提高项目效益。

三、结束语

综上所述，要大力发展农业经济，提高农民收入，必须加大对小型农田水利建设与管护力度。小型农田水利项目管护要符合我国水资源的利用需求，也要考虑到农业经济发展。为此，必须在管护的具体工作中，进一步细化管护体系，使管护工作更加科学合理。

参考文献：

[1]丁在锋.小型农田水利工程运行管护存在的问题及建议[J].农业科技与信息,2022(2):85-87.

[2]尤朝明.小型农田水利工程运行管护中的问题和建议分析[J].中国科技投资,2021(9):188,196.

[3]王永.小型农田水利工程运行管护中的主要问题和建议研究[J].科技资讯,2021,19(16):45-47.

[4]陈发庆.小型农田水利工程运行管护中存在的问题及建议[J].智能建筑与工程机械,2021,3(1):103-105.

[5]陆郡波.小型农田水利工程运行管护存在的问题及建议[J].农业科技与信息,2020(14):107-108.

[6]雷攀勇.小型农田水利工程运行管护中存在的问题及其对策探究[J].南方农业,2020,14(36):173-174.