水利工程造价的控制管理策略探讨

水利工程造价的控制管理策略探讨

薛琦

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摘要：现阶段，我国社会发展迅速，对水利工程提出了更高的要求，作为社会基础设施，水利工程的造价控制工作至关重要，对造价的控制与管理是保障国家经济发展的基础，也是提高管理水平的关键措施。水利工程合理控制工程造价有利于控制总投入成本，在保证工程基本质量的前提下，为工程各项成本支出提供参考依据，从而对工程施工中的人员、设备等各项开支进行合理资源配置，实现良好的经济效益和社会效益。

关键词：水利工程；造价控制；管理策略

引言

在水利工程建设中，实施造价管理是非常重要的。工作人员对于工程中需要投入的人力资源、物力资源和财务资源优化配置，将投入的成本控制在最低，以提高经济利益，所创造的社会效益也会实现最大化。在开展水利工程建设过程中，实施全过程造价管理是非常重要的要求，不仅施工质量有所提高，各种资源成本量也会相应地降低。当前来看，依然有很多人对于水利工程全程造价管理没有高度重视，导致造价管理工作低水平徘徊，主要是由于多方面因素的存在导致这项工作无法顺利展开。比如，国家政策发生变化，市场经济运行不稳定，施工技术应用水平不高等，导致造价管理水平受到限制。强化水利工程全过程造价管理工作，对水利工程的进一步发展非常有利，对社会经济发展也可以起到一定的促进作用。

1水利工程造价的重要意义

1.1有利于指导企业造价控制和科学经济核算

水利工程造价是在基本材料和企业管理水平基础上编制的一项工作，通过分析施工强度、技术等指标计算施工消耗定额，从而指导企业造价控制，避免产生资源浪费现象。根据项目清单及工程量，按照造价编制期当地价格水平，采用现行水利行业计价规定和定额标准编制项目总费用，从而综合评估工程的经济效益。此外，通过概预算的方法能精确核准项目中的各项数据，提高计算结果的科学性，以便发挥其重要的指导性作用，节省工程综合成本。

1.2有利于科学管理工程施工计划与进程

合理的工程造价不仅是企业资金高效使用的指南针，还是企业后期资金规划与调整的基本依据，对有效管理财务成本具有重要意义。因此，严格把控工程概预算，为工程各阶段资金需求搭建框架，才能有序开展工程建设环节，保障资金的稳定性。为了应对施工过程中的突发情况，应将工程造价预算值控制在一定范围之内，严格监督控制资金投入用途，保障实际支出与预算间的匹配程度。工程各个施工阶段的详细预算能清晰反映工程建设管理是否科学合理，主要体现在合同、设计、招标等方面，从而有利于按时按量完成施工内容，推进工程施工计划与进程。

1.3有利于提高工程施工效率

在水利工程造价工作开展之前，要先对建设区域进行实地调查，将施工场地中施工材料、方法、运输工具等作为重点调查内容，整理调查结果，再将这些数据作为工程建设与管理的基本资料，在后期所需时便于查找，以确保维护工程有序运行。由此可见，预算实地调查工作对工程建设内容可行性分析，有助于提升施工效率，缩短工程施工周期，实现水利工程资源的科学配置与资金的合理使用。

2水利工程造价的影响因素分析

2.1设计因素

施工中太过重视施工方案但未实现各专业之间的有效结合，往往会诱发各种问题，如设计单位频繁改动设计图，不仅会改变工程施工动向，也容易增加造价。因此，施工造价人员在工程设计阶段就可以要求施工单位合理控制工程的整体造价，从而尽量避免后期因变更产生的造价。

2.2制度因素

一是相关法律条例及管理制度的制定问题。现阶段，我国并未制定水利工程造价管理法律法规制度，导致很多水利企业在施工过程中不重视造价管理，出现资金管理严重不足的问题。二是水利工程造价市场的宏观调控不能支撑相应建设材料的建设和发展，水利工程造价出现明显的滞后性特点，给工程造价控制管理工作的开展带来困境。三是水利工程造价管理涉及的部门很多，难以制定实施统一的管理体制，出现因政府干预过多而导致的市场混乱情况。

2.3市场因素

一是市场供需因素的影响。在水利工程造价控制工作中，市场中的建设材料、人工、机械等各类生产要素的供需情况直接影响到工程造价实施，要事先掌握当前一个时期的市场供需情况，合理分析工程施工期间的供需趋势。二是市场竞争的影响。我国建筑市场总体表现出一种供大于求的现状，竞争也逐渐演变成各个承包商之间的竞争，往往从价格方面得到体现。招投标时，承包商之间会互相压价，投资方也会运用这一形势进行压价发包，这样可能会导致不合理的竞价，间接影响施工材料机械的选择，甚至影响到工程的整体质量。

3水利工程造价的控制管理措施

3.1设计阶段工程造价管理控制措施

水利工程设计的内容包括工程方案设计、工程技术设计和施工图绘制。设计应融入工程管理的全过程，还要根据实际不断完善，对工程项目建设起到指导作用。在方案设计过程中，要做好工程现场勘察工作，根据所获得的资料绘制主要平面图和剖面图，必要时绘制工程主体效果图，以保证工程建设工作的技术保证，从而控制成本。在设计水利工程方案的时候，应仔细调查所有因素，防止因操作不当导致设计偏差而重新设计，导致工程进度缓慢。为了优化设计，需要从工程的整体角度出发，考虑各种影响因素，确保设计符合施工要求。设计图纸能保证工程技术的有效实施，减少工程进度中的障碍，提高工程质量和效率，有效控制工程造价。

3.2施工阶段工程造价管理控制措施

在水利工程施工阶段的管理中，主要目标是施工图预算和合同价格。合理控制工程造价，但节省空间不大，很容易造成浪费。从技术和经济的角度对施工方案进行比较，确定最佳方案，可以加快施工进度，缩短工期，保证施工质量，提高经济效益。设计变更审批制度应不断完善，如果发生变更，应及时落实，尽量减少损失。明确设计变更的审批权限，做好变更成本核算。尽量避免设计变更过程中内容的增加，合理控制标准，有效控制成本。严格控制项目现场签证手续，实行专业化管理，严格签证手续变更管理，确保变更的真实性和签证的合理性，注意操作的经济性，避免因欺诈造成的矛盾纠纷。此外，对于设计变更过程中工程量的增减，预算人员和监理人员应对工程内容进行现场抽样，为变更提供依据，确保变更内容的准确性。施工阶段的工程造价人员应熟练分析和掌握各项管理内容，实时了解价格动态和项目运行情况，提高计价准确性。

3.3加强预算人员管理力度，提升专业素质水平

水利工程造价管理工作较为繁琐，且周期较长，即便是经验丰富，技术成熟的工作人员，也难免会有疏忽的问题。因此，需要预算人员具有认真严谨的工作态度，建设单位必须加强对预算编制的审查力度，造价完成后应由相关技术工程人员签字把关。同时，要加强专业技能培训，从工程建设项目的引入开始，要求预算人员学习掌握设计、施工等各阶段的基本知识，并规范校审制度，建立相互监督机制，保证工程报告的编制质量。还有一些预算工作人员在实际工作中，对定额、标准等理解不透彻，应定期培训相关专业知识，提升专业技术能力，熟练掌握相关材料价格，处理好各类项目之间的关系，从而推进造价管理工作顺利进行。还应强化工作人员的责任意识，以便及时把握市场动态，灵活制定预算编制方案，确保预算数据的准确性。

结语

当前我国水利工程造价的控制管理还存在一些突出问题，相关单位应针对这些具体问题，提出相应解决措施，提高我国水利工程造价控制管理水平。在工程全过程造价管理中的各个阶段，要严格把控造价的质量，进一步改善我国水利工程发展现状。

参考文献

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［2］张跃强．关于水利工程概预算的编制的探究［J］．水电水利，2021，5(1):39-40．

［3］张月桦．谈现代水利工程造价管理与控制［J］．水能经济，2017(8):2．