如何做好国有企业基层党建工作

如何做好国有企业基层党建工作

王 ,琛

中国二冶集团路桥分公司  内蒙古包头市014010

摘要：国有企业是中国特色社会主义的重要物资基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导，加强党的建设是我们国有企业的光荣传统，是我国国有企业的独特优势。在国企运营中，只有加强和改进国有企业党的建设，才能成为党和国家最可信赖的力量，成为壮大综合国力，促进经济社会发展、保证和改善社会民生的的重要力量。

关键词：国企；基层党建；问题；措施

党建工作是反映党的社会主义现代化进程的一项指标,党建工作顺利进行是党的事业发展的催化剂及助推器，是党与国家事业发展的重要组成部分。国企党组织建设作为基层党组织建设重要内容，是党建工作前沿阵地。要充分发挥国有企业示范作用，加强基层党组织建设，把基层党组织建设落到实处。

一、国企基层党建工作的重要意义

进入新时代，国企的发展必须贯彻党的建设总要求，要以社会大形势为前提，其根本任务不能只局限于完成生产和经济指标，而是要在长期发展中能充分调动广大干部职工的积极性及创造性，让每个人都能把自己的能力发挥到极限，只有这样才能推动国企更好更快发展。而要达到这一目的，必须发挥基层党员干部的先锋模范作用，让党员成为企业生产经营中的带头人，让基层党组织的凝聚力、号召力得到发挥和加强，才能把国家战略目标和任务融入到企业生产经营中，以此去吸引人、带动人，让广大员工为共同目标的实现而努力。另外，在精神文明建设方面，国企基层党建工作也起着重要作用，因在新时代背景下，人们的思想意识得到了很大提升，他们对生活的追求也越来越精神化，所以国企基层党建工作需把精神与物质结合起来，让员工的精神世界变得更加丰富和充实，这样才能促进国企全面发展。

二、国有企业基层党建工作开展要求

1、基层党组织建设要求。随着越来越多新鲜血液注入党组织队伍中，这些青年人受到多元文化影响，思想方面更加注重自我，在党组织中也较关注自我价值的展现，所以国有企业在基层党组织建设中要转变工作方法，进一步提升对青年人才的吸引，使青年人才能积极主动参与到党组织建设工作中，使党组织能永葆青春和活力。

2、基层党组织战略要求。在新时期，我国开展了经济体制改革工作，其目的是为了实现企业管理政企分开。要让市场成为主体，而政府在当中只是扮演着引导角色，并对企业发展起着保障作用，所以国有企业发展需按市场发展形势及自身发展实际情况来制定发展计划。因此，基层党组织在此过程中扮演的角色也产生了一定转变，基层党组织不仅要对其政策和任务的实施进行监督，还要结合国有企业实际情况，以企业发展战略为核心开展工作。

3、基层党组织管理要求。在新时期，基层党组织党建工作开展更加关注对党员的管理。在过去，国企缺乏对离职、退休、下岗党员的全面管理。而新时期，国企基层党建工作开展要注重这部分党员的管理工作，采用多种先进措施对他们进行跟踪管理，并定期对这些党员的思想和认识进行评价，帮助他们始终认识到自己肩负的责任和使命，始终坚守并落实党的精神。

三、国企基层党建工作存在的共性问题

1、党建工作认识不到位。在日常工作中，部分领导人员并未认识到党建工作对企业发展的重要性，认为企业主要目的在于实现效益的最大化，认为企业的主要工作应放在怎样做好管理，提高生产效率，追求更多利润方面，未认识到基层党建工作对企业的重要意义。认为党建工作是可有可无，造成基层党建工作难以有效开展，出现弱化、虚化、淡化、边缘化问题，党组织“把方向、管大局、保（促）落实”作用发挥不到位。

2、党建工作制度不健全。十八大以来，党中央提出全面推进国有企业党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，持之以恒正风肃纪，不断提高党的建设质量。但仍有很多国企党建工作制度不健全，“四个同步”“四个对接”落实不到位，实际工作缺乏制度支撑，党员的积极性不高，不仅影响到基层党建工作成效，还会制约国有企业健康持续发展。

3、党员职业素养水平低。国有企业内部机构冗杂，人员多，很多党务人员职业素养水平良莠不齐，工作积极性不高，专业能力和政治素养有所欠缺。在上级布置任务后，未能严格执行要求，疲于应付，实际工作流于表面，降低了党务工作质量。因此，面对新时期国有企业改革发展要求，应进一步提升党务人员的职业素养，推动国有企业健康持续发展。

四、新时代国有企业基层党建工作的特点、难点

没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治。要跟上时代发展的步伐，就必须不断更迭知识的储备，使其更加完备和丰富，国有企业在党建工作思想意识上要更加坚定，理论是行动的重要支柱，是行动的先锋，进一步加强基层党建工作在社会中的地位，是当下国企的重要时代使命。机关工作任务重，肩负着时代的责任和使命。国有企业要不断强化自身工作和业务，要齐头并进，双向并驱，同时，二者要相辅相成，党建工作是各项工作质量的正方向，而日常的业务工作则是党建工作的重要物质基础。社会部分国有企业缺乏核心意识，仅以盈利作为自身主体任务和发展方向，重视员工的工作绩效和相关管理工作，以实际绩效为员工后续晋升发展的重要依据。

同时，国有企业自身的各项基层党建实践活动过于单一。实践是检验真理的唯一标准，在企业内部，要加强日常党政思想教育工作的程度，组织“三会一课”及民主生活和交流等各项党日活动，从而不断提升员工的主观能动性和思想积极性，提升党员个人修养和党性。尤其要注意在国有企业内部存在着形式过于单一的问题，大多数是根据文件进行上传下达的执行，普遍存在会议传达会议，文件传达文件的现象。党建实践活动要采取丰富多彩的形式，如开展参观见学、演讲比赛、读书活动、典型示范、环境熏陶等多种形式的实践活动，以充分发挥基层党建活动的价值和作用。

五、国有企业基层党建工作的优化措施

    1、加强顶层设计，构建新形势下党建大格局

（1）充分认识到基层党建的重要性。国企基层党建工作必须立足于新形势，找准党建工作在国企中的定位，把握住时代更迭下给企业带来的机遇，实现科学化的基层党组织建设。既要客观看待新时期下国企面临的外部环境及经营压力，认识到此时的国有经济体系、企业与企业内部基层党建工作所受到的影响，构建科学、全面的大局观。充分意识到基层党建的凝聚与激励鼓舞作用，注重将党建工作与企业的日常管理与运营深度融合在一起，鼓励党员干部积极投身于基层党建中去。也要确立清晰明确的基层党组织功能目标，以贯彻落实党中央的精神为核心，服务中心工作并促进党建工作与企业发展的高度结合，切实提高企业营运效率与质量，推动国企做大、做强。

（2）建立健全党建工作的相关制度和规范。要提高国企的党建科学文化水平，需依靠严格落实党建工作的制度化、体系化、规范化，建立健全相关规范制度，使党建工作能做到有章可循。我们要严格实行党组织会议前置程序，有效完善企业内控机制，规范管理，提高科学管理水平，确保党组织监督充分发挥作用。要建立保证制度执行的管理、监督、考核等一系列评价体系，积极探索现代企业制度条件下贯彻民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司的工作规则结合起来。完善党委内部的议事规则和决策程序，形成按制度管理、按程序办事的工作机制，营造重民主、讲民主、有民主的氛围。

（3）注重国企基层党组织领导班子建设。要将具有较高政治素养、能带领党员实现团结协作、能提升企业经济效益、能为企业树立良好社会形象作为领导班子首选标准。要提升领导班子的全局意识，从多方面、多角度分析政治问题，在企业管理中注重质量和品质的提升，并要具备良好的市场意识和经济效益意识。国企基层党组织领导班子要充分落实和实施民主集中制，依照当前企业制度，对基层党组织的作用和价值进行充分展现，使基层党组织工作开展制度和企业制度得到有效融合，使制度成为人才管理及各项工作开展的参考依据。同时，还要进一步提升国企领导班子执行力，并关注领导班子的优良党风建设工作，这样才能在企业中形成清正廉洁的工作氛围。

2、推动模式创新，带领党建工作由虚到实转变

（1）改善党建工作方法。在新形式发展下，国有企业基层党建工作应坚持以马克思主义为理论开展党建工作，并将理论与实践有效结合，用理论来武装头脑，在实践中进行有效的指导，做到及时发现、分析、解决问题。另外，在党的十八大以来，国有企业基层党建工作应贯彻落实习近平总书记依法治国的新思想、新理念、新战略，掌握科学的思维方法，并做到学以致用，推动国有企业的改革，促进国有企业发展。例如，在国有企业基层党建工作中，党建人员应积极深入到基层并与基层员工站在同一战线，了解基层员工的工作、生活等情况，尤其是对一些生活上、工作上有压力、有难处的员工，应掌握尺度给予员工一定的帮助，帮助员工解决难处、缓解压力，从而调动员工工作积极性，为促进国有企业的发展做好基层工作。

（2）不断丰富党建载体。在实际工作中，怎样把政治优势成功转变为巨大的竞争能力，防止发生脱离生产的现象，是企业迫切需解决的问题。在全新发展形势下，只有对其载体不断丰富，高度联系生产经营项目，才能不断创新工作。在创先争优活动中，基层支部强化项目管理，建立人员等级评价机制和分级争创模式，密切联系生产经营的重点工作，安排全体成员围绕经济技术指标不断创新绩效，尽最大努力实现企业效益最大化。同时，将创先争优作为关键措施，科学分配责任，严格管理风险等，定期评价工作执行情况，兑现责任管理与绩效考核。

（3）运用新媒体技术，创新国企党建工作。当今移动互联网时代，以数字信息技术为基础，以网络为载体，包括移动端媒体、数字电视、数字刊物等为代表的新媒体已逐渐成为现代人们获取信息的重要渠道和常用工具。为实现新时代国企党建目标，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，严格党员队伍教育管理，需各级党组织积极推进党建工作的理念、机制、手段创新，增强国有企业党组织活力、战斗力。目前，部分国企党组织积极尝试建立QQ通信群、开通微信公众号、建立党务公开网等方式，探索“互联网+党建”，开发与企业结合度高、传播形式丰富、党员爱用的党建APP，为国企党建工作增光添彩。

3、做到固本强基，做到党建与中心工作融合发展

（1）做好党建与现代制度的融合。想要促进国有企业的发展，就要将国有企业基层党建与现代企业制度建设进行融合。首先要主动将基层党建工作纳入到公司治理层面中去，做好统筹规划工作。国有企业作为市场发展的重点之一，要打造出现代化的企业制度，引入现代企业管理方法，完善治理结构，明确发展目标，在深化领导体制改革的同时提升企业核心竞争力，实现快速发展目标。在企业管理中可通过柔性管理能展现以人为本，提升企业凝聚力。在发展中始终坚持国有企业基层党组织核心地位，提升企业的竞争力。其次是借助基层党建工作开展企业文化建设。企业文化要在国有企业基层党建工作中需从转变思想观念出发，在做好文化建设的同时找准工作重点，做好各环节间的联系，采取多样化文化活动宣传，在满足企业发展需求的同时做好党建工作，为企业发展提供保障。

（2）为企业生产提供高效服务。坚定不移地实施融入中心、服务中心工作原则，在生产经营各个环节中贯彻基层党建工作，最大程度体现对生产的服务和推动作用，达到和谐发展的目标。企业密切联系党支部，结合目标引导，按考核排名组织评比工作指标活动，在考核基层干部绩效中全面引入生产经营和安全操作指标。通过各项评比活动的开展，全面鼓励员工集中主要精力完成经营指标，通过经营绩效全面彰显工作核心，并为企业生产提供较高的服务。同时，选择几个优秀党支部作为试验对象，研究以点带面创新方法，将完成各项生产指标的情况，连同部门考核统一作为评价业绩的根据，为其他部门发挥模范作用，凸显党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（3）强化监督考核，发挥监督机制作用。考核是充分调动广大党员工作积极性、提高工作质量的一种有效手段。要加强平时检查和随机抽查，加大对基层党建工作的督促检查力度，列出台账实行清单式管理，重点督查管理，促进各项工作任务高效落实。党员干部应定期到各自的联系点开展检查指导工作，全面抓好党建任务落实，帮助解决基层问题。全面推行党组织书记抓基层党建述职评议、党建工作考核和党支部考核，完善考核管理办法，细化量化考核指标，压紧压实基层党组织管党治党政治责任。落实好全国全省国企党建工作重点任务中需长期坚持的工作措施。

总之，当前国企在基层党建工作中仍存在不足之处，要深刻把握新时代对国企党建工作提出的新要求，全面贯彻落实党中央关于加强国企党建工作的新部署。以制度化、常态化、具体化的有力举措推进国企党建工作，以创新的管理方式提升基层党建工作质量，最终为国企的改革、创新、发展提供强大动力。

参考文献：

[1]苏倩.做好新形势下国有企业基层党建工作的思考[J].企业改革与管理,2016(08):185+190.

[2]李井坤.做好新形势下国有企业基层党建工作的思考[J].现代国企研究，2017(16):283.