长输天然气管道高后果区辨别及管控要点分析

长输天然气管道高后果区辨别及管控要点分析

韦凤联

国家管网集团广东运维中心  广东 广州 510000

摘 要：相较于城镇燃气管道，长距离输送天然气管道一旦发现泄漏事故，将会带来更为严重的破坏影响。因此必须要加强对长输天然气管道高后果区辨别与管控。首先，应深刻认识到长输天然气管道高后果区辨别与管控的必要性，随后应落实长输天然气管道高后果区辨别分级与基本要求，明确长输天然气管道高后果区辨别的流程，最后还应加强对输气管道高后果区管控的应用，才能有效降低天然气泄漏安全事故发生概率。

关键词：长距离；天然气管道；高后果区；辨别；分级；管控

长输天然气管道高后果区是指在发生天然气泄漏事故后，将会造成严重的人员伤亡、生态环境破坏以及经济财产损失的区域。因此针对这一区域，必须要加强辨别，严格落实各种管控措施，才能有效降低天然气泄漏安全事故发生概率。为了实现上述目标，有必要加强对长输天然气管道高后果区辨别与管控要点分析，这对保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定发展有着非常重要的意义。

一、长输天然气管道高后果区辨别与管控的必要性

一方面，从现实情况来看，长距离输送天然气管道高后果区本身便是管道单位重点管理的一项内容，准确辨别长输天然气管道高后果区，加强对高后果区管理，当前在国内已经达成了统一共识[1]。与此同时，近年来出现的一些长输天然气管道安全事故，也为管道高后果区辨别与管控敲响了警钟。比如青岛地区的“11 · 22”事故、中石化东黄输油管道安全事故等， 因此必须要加强对长输天然气管道高后果区的辨别与管控，降低上述类似安全事故发生概率。

另一方面，从发布的政策文件来看，国家一直以来便非常重视长输天然气管道高后果区辨别与管控。比如早在2017年，国家安全生产监督管理总局联合多部门发布了《关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》（安监总管三〔2017〕138号），该政策文件明确指出，管道企业应积极落实主体责任，进一步强化对油气管道高后果区的辨别与监控。因此为了响应国家政策号召，必须要加强对长输天然气管道高后果区的辨别与管控，才看更好地保障管道运输安全。

二、长输天然气管道高后果区辨别分级与基本要求

（一）辨别分级

根据在出现管道安全事故，对周围公共区域以及生态环境带来影响范围大小，具体将长输天然气管道高后果区分成了三个等级[2]。随着等级的提升，说明后果影响越来越严重。管道高后果区的辨别与所处地区等级划分有着密切的关系。地区等级划分标准如下：（1）针对一级一类地区。划分标准为人为活动较少或者无永久性人员居住区段。（2）一级二类地区。划分标准为居民户数小于15户的区段。（3）二级地区。划分标准为居民户数在15至100户范围内的区段。（4）三级地区。划分标准为居民户数大于100户的区段，包括市郊居住区、商业区、工业区、规划发展区以及无法满足四级地区条件的人口稠密区。（5)四级地区。划分标准为四层及四层以上楼房(不计地下室层数)普遍集中、交通频繁、地下设施多的区段。
4.2.3输气管道的强度设计系数应符合表1规定。

从《油气输送管道完整性管理规范》（GB32167—2015，以下简称《规范》）我们可以了解到，在实际进行输气管道高后果区辨别时，如果满足表1辨别项中任意一条，即可判断管途径区域为高后果区。在高后果区等级划分方面，应按照《规范》中的规定落实。针对穿越公路和铁路的天然气管道，虽然没有对高后果区级别进行明确的定义，但在《规范》中，降低了强度设计系数，因此对该区域的高后果区等级也进行了间接提升。表1：输气管道强度设计系数

注：一级一类区输气线路管道可采用0.8或者0.72输气管道强度设计系数

（二）辨别分级基本要求

长输天然气管道高后果区辨别分级的基本要求如下：（1）在开展辨别工作的过程中，应由对管道沿线情况较为熟悉的一线工作人员开展，负责参与辨别的工作人员应事先进行过专业的培训。（2）完成对辨别统计结果的准确记录，并按照统一的格式进行记录填写。（3）当辨别出的高后果区的区段相互重合，或者不同的区段相隔在50m以内时，应直接视为一个高后果区段进行管理。（4）当输油管道附近地形有着比较大的起伏变化，在辨别时，可以根据实际的地形地貌条件、地下管涵等，判断泄漏油品可能的流动方向，并对表1中的1级、3级管径距离进行调整。（5）在辨别过程中，如果发现输气管道长期低于最大允许操作压力运行，在计算潜在影响半径时，应按照最大操作压力进行计算。

三、长输天然气管道高后果区辨别流程

（一） 整理、收集材料数据

首先，在正式开展辨别工作前，应对管道及管道周围的信息资料进行整理收集。相关资料信息主要包括以下几种：（1）输气管道的基本参数信息，比如管道的运行年限、管径、管材等。 （2）输气管道的设计报告与竣工资料信息。（3）整个管道通行带的遥感或航拍影像图信息。（4）输气管道跨越、阀室等设施信息。（5）管道关键段人口统计信息。（6）输气管道安全隐患信息以及管道相关施工作业信息。

（二）开展辨别工作

在实际进行管道辨别时，为了提升辨别效率与辨别准确性，离不开地理信息系统的帮助。利用该系统强大的功能，可以针对一些关键内容，比如管线分布以及周边区域环境信息等，实现统一矢量化处理，让信息呈现更加具象化。比如可以使其相关的信息以电子地图的形式展现出来，形成一个可视化的系统。在该系统中，既包含空间信息，也包含对应的天然气管道属性信息。最后以此为依据，完成对管道的空间查询、定位和分析。最终确定管道沿线的高后果区域，了解管线周围的人口分布密度等。最后，结合上述分析成果，制作出管道高后果区情况汇总表。

（三） 复核检查

对长输天然气管道而言，由于距离较长，因此途经区域也比较多，沿线面临的地形地貌环境比较复杂。因此在不同的区段，管线有着很大的落差。仅仅依靠管道位置影像图，很难保证辨别的全面性。因此为了解决这一问题，还需要立足现场，加强对管道的复核。特别是针对一些关键区域的管线，必须要来到现场进行复核分析。从而及时发现存在的不足或者错误之处，做好修整改善，促使高后果区情况汇总表信息更加完善，能够真实地反映出管线周边信息。

（四）编制报告

在对管道高后果区完成辨别后，根据修改完善后的高后果区汇总表编制报告。要求包括基本情况概述、最终的辨别结果展示以及结果分析及建议，从而确保报告的完整性。

输气管道高后果区形成原因

四、输气管道高后果区管控措施

（一）进一步加强源头管控

从现实情况来看，针对高后果管控，依然存在一些问题。比如路线规划不合理，施工设计与实际管线存在冲突等。管线没有远离周围建筑物以及人流密集区域。从而一旦出现燃气泄漏，将会造成非常恶劣的影响[3]。为了解决这一问题，应从源头入手，加强对管道的科学合理设计。在这一过程中，应注意做到结合实际，分析周围环境想信息，对管线布置区域进行科学合理的规范。比如可以因地制宜，合理选择管道路由，有效提升规划建设的合理性。在管道运行阶段，则需要来到现场，加强对管线周围的环境、公共设施勘察。查漏补缺，及时发现一些新的设施内容。并做好记录，建立清单。从而有效避免后续管道管控方面出现盲区，保障管道运行环境的安全。在实际开展管控工作时，还可以加强与政府的合作，减轻管控压力，提升管控效率。比如可以与安监、城管等执法部门合作，解决各种困难，保证管控工作稳定顺利开展。

（二）落实高后果区辨别工作

通过上文叙述可知，长输天然气管道的高后果区一直处于动态变化之中，因此为了必须要定期进行高后果区辨别工作。一般情况下，要求输气管道高后果周期辨别周期小于18个月，需要定期编制更新“一区一案”。尤其是针对新建项目，必须提前做好高后果区辨别工作。加强对管道路由的合理选择。如果无法避绕，应积极落实各种安全防护措施，从而更好地保障管道运行安全。

（三）加强完整性评价

在《规范》要求的指导下，针对高后果区管道应进行完整性评价。从而及时发现管道缺陷，做好修补措施。同时还可以更好地把握管道情况，提前预估管道的使用寿命，从而为管道后续的管控运行提供充足的信息支持。一旦通过评价发现管道存在问题，必须及时进行修复，更好的保证管道运行安全。

 （四）制定应急预案

制定应急预案，防患于未然。在这一过程中，需要对高后果区应急预案进行梳理，并完善相关的预案措施，制定完整的现场处置方案。要求保证应急方案本身具有较强的可行性与可操作性。另一方面，还应进一步加强专业人员的教育培训工作，提升管控能力。同时制定完善的应急预案，定期落实演练措施，促使管道安全事故应急处置能力得到有效提升。

（五）在管控中加强智能信息技术应用
在信息化时代下，还应抓住机遇，加强现代化信息技术手段的应用，开发适用于智能手机的巡查系统、AI监控技术、管道变形及地质灾害智能监测技术等，从而实现对管道高后果区域全面的监控。在信息技术的帮助下，可以实时了解管道周围自然环境，以此来提升高后果区域管控信息化水平。例如深圳市某燃气集团公司通过应用5G通信技术、GIS技术、GPS技术、AGPS技术等，搭建了一套完整的燃气管道智能手机巡查巡检系统。在运用系统执行燃气管道巡查任务时，可以使用实时查询、回放等功能，从而实现对管道环境远程监控。以此对管道巡查巡检进行可视化、精细化管理。不仅如此，针对管道受施工活动破坏问题，该公司还应用了AI监控技术，搭配各种监控设备，组建了AI监控系统，以此来实现对管道附近施工现场全天候的监控。该系统具有智能识别施工人员、车辆等信息功能，同时在大数据分析技术的帮助下，实现对上述主体信息的对比分析。能够发现上述主体不安全行为或者不安全状态，从而及时做出预警，从而有效提升了管道高后果区的管控效率，节约了大量人力物力管控成本。

四、总结

总而言之，长输天然气管道高后果区一旦发生安全事故，将会带来严重的人员伤亡与财产损失。因此必须要提前加强管控预防。一方面，应加强对长输天然气管道高后果区的辨别分级，基于不同的级别，采用针对性管控措施。另一方面，还应加强对长输天然气管道高后果区的管控，从多方面着手，落实各种管控措施，才能有效降低天然气安全事故发生概率。

参考文献

[1]李枢一,全佳,刘颜,宋洁.高后果区输气管道失效事故防范[J].中国石油和化工标准与质量,2022,42(19):65-67.

[2]张学洪.油气输送管道高后果区的识别与管理[J].石油工业技术监督,2022,38(09):52-54.

[3]段云跃,谭涛.输油管道人员密集型高后果区风险消减措施的优化[J].天然气与石油,2022,40(04):152-158.