农村集体产权制度改革对农村经济的影响

农村集体产权制度改革对农村经济的影响

庞凤仙

芒市农村经济管理站  678400

摘要本文主要针对农村集体产权制度改革对农村经济的影响进行分析。文章主要分为两个部分，第一部分结合实践探讨农村集体产权制度改革后农村经济受到的经济影响。第二部分探讨农村集体产权制度改革遇到的困境，并且总结制度改革先进地区的工作经验，提出困境解决对策。

关键词：农村集体产权；制度改革：农村经济

农村集体产权改革是当前农村集体经济建设的重点改革措施，改革工作的主要目的是解决农村集体经济发展中出现的产权资产不明确、责任和权利不确定、缺乏保护力度等问题。农村集体产权制度改革良好实施，能够促进农村集体经济再次发展，继而快速推进新农村建设。

1.农村集体产权制度改革对农村经济的影响分析

农村集体产权制度改革的顺利实施，对农村经济发展有积极的影响。通过对农村集体产权制度改革工作的实践研究发现，改革工作良好实施具有以下几点积极影响：

（1）促进农村集体资产保值

传统农村集体资产存在较为严重的浪费问题，资产闲置问题比较明显，不利于资源利用和资产积累。而实施农村集体产权制度改革后，农村地区开始注重资产清查、资产统计、资产合理开发合理利用。对农村资产、农村资源资产进行重新整合利用，合理利用资产，创造更多的经济价值。

从2017年开始，中央农办、农业农村部组织开展了全国农村集体资产清产核资工作。历时3年，于2019年底基本完成全国清产核资工作。全国性的农村集体资产核查完成后，从国家角度上就可以统一完成农村集体经济发展规划，合理的规划，更能够促进经济快速发展。如，在完成资产清查之后。农村集体产权改革试点工作加速推行，目前，全国有74.5％的村完成农村集体产权制度改革，70.1％的村领到了登记证书。河北、湖南、陕西等11个省份90％以上的村完成改革。积极的资产清查和规划，防止农村集体经济资产浪费，控制资产减值，也更能够通过资产合理规划利用，提升资产价值。

（2）促进农民增收

农村集体产权制度改革，能够促进农民收入增长。集体产权制度改革背景下，农民加入集体经济，获取应用的经济股份，合理分配到应用的收益。因此，农民不再纯粹“靠天吃饭”，而是通过集体资产，共同努力而获取财富。此次改革不仅彰显了国家公平分配的理念，同时也极大程度上促进了农民增收。

我国山东省是农村集体产权制度改革推行速度较快的地区，该地区8.3万多个村庄，集体经营性资产总额超过3500亿元，规模居全国第三位。切实良好的农村集体产权制度改革，让该地区农民增产增收。据，山东省某农村数据调查显示。某农户再参加集体经济后，分到了3900元资产股份、同时也得到了400平方米荒地资源股。之前，该农户每年收入仅20000余元，而现如今，年收入增长将近3倍，能够达到6-7万元，正是农村具体产权制度改革给农民带来的积极影响。

2.农村集体产权制度改革遇到困境

农村集体产权制度改革之际，也存在一定的困境，延误改革顺利推行，具体表现为以下几点：

    ①基层干部思想意识较差。部分农村地区基层干部存在“不作为”“形式化工作”问题，对于集体产权制度改革推行缺乏相应，导致工作开展受阻。而分析可知，导致该问题的主要原因是基层干部对集体产权制度改革不够了解，自身思想意识，文化素养较差。

②农村集体资源利用效率较低。资产清查、资产透明化后，集体经济资源利用效果较差。主要原因是地区内的资源建设缺乏规划、缺乏资金、缺乏人才，才导致集体经济发展陷入困境。

3.农村集体产权制度改革良好推行的对策建议

3.1提升基层干部思想意识

提升基层干部思想意识，能够促进产权制度改革良好推行。而鉴于基层干部思想意识的问题分析，可以从以下两个方面提升基层干部思想意识：

①组织基层干部学习。通过学习，能够提升基层干部的思想意识。尤其是部分地区农村干部的文化基础相对较差，对于集体经济、集体产权、集体产权制度改革的理解较差。因此，可以通过组织学习的方法加强基层干部的思想意识。组织基层干部学习，可以通过学习会议，自主学习等多个渠道促使干部学习。组织学习过程中，上级部门挑选精英骨干建立培训班，专门针对农村集体产权制度改革开展学习会议，邀请基层干部学习，学习会议中，从集体产权含义、集体经济含义、经济产权制度改革的重要意义等多个方面进行理论教学，并且结合实践，视频资料等，多方式、多渠道完成基层干部培训，让基层干部对集体产权制度改革有更多的了解，逐步演化成自身的思想意识。

②加强基层干部的监督管理。基层干部思想意识差，也包括“慵懒风气”“贪污腐败”。因此，为了尽快强化基层干部思想意识，需要通过良好的监督管理完成各项监督工作，监督基层干部实施各项工作，整治基层干部的不良风气，确保集体产权制度改革回归正轨。

3.2加速推进集体经济发展

集体产权制度改革的主要目标是产权改革， 促进农村经济发展和农民增产增收。因此，集体产权制度改革的顺利推行，更需要集体经济发展的进步，经济发展取得成效，让更多的农民了解到集体产权制度改革的重要性

[1]。

首先，上级部门应该注重招商引资。集体资产清查后，明确农村地区资产和资源优势，以优势资源吸引资金投入，发展新型农村经济模式，继而促进农民增产增收。

其次，鼓励农村地区居民自主创业，开发新模式。可以利用农村地区内的旅游资源，发展区域性的农村旅游经济，利用集体资源，发展新产业，逐渐形成产业集群，全面促进农村经济的快速发展[2]。

例如，对农村集体废弃厂房、闲置房屋、闲置养殖场（舍）、闲置中小学校等资产资源，采取整治、改造、建设等方式，引进社会资本、经营人才参与农村集体资产资源租赁经营，发展物业经济，促使农村集体资产保值增值[3]。

结束语

农村集体产权制度改革后，农村居民增产增收，农村资产得到有效利用，对于农村发展有重要的意义。希望本文的研究探讨能够促进农村集体产权制度改革良好推行。

参考文献

[1]周波. 农村集体产权制度改革对农村经济的影响[J]. 农民致富之友, 2020(3):1-1

[2]姚永亮. 推进农村集体产权制度改革发展农村经济的实践和思考分析[J].  2021(2020-33):7-8.

[3]刘建梅. 探索农村集体产权制度改革助推农村经济结构优化[J]. 农家参谋, 2020, No.655(10):29-29.