EPC模式下市政工程造价控制探讨

EPC模式下市政工程造价控制探讨

高菊

九寨沟县市政公用事业服务中心 623400

摘要：EPC模式是一种总承包模式，也是我国积极推广应用的管理方式，在市政工程中有很好的应用，其造价管理也开始实现全过程的造价控制。本次研究基于EPC模式对市政工程造价控制情况进行阐述分析，以供参考。

关键词：EPC模式；市政工程；造价控制

    现如今，我国城市发展快速推进，城市设施建设也日渐完善，市政工程的建设数量、规模逐步扩大，为使市政工程质量效果顺利实现，要规范化的对市政工程进行管理。EPC模式作为现代化的模式，可以规范化的管理工程，并保证工程各环节有序推进。市政工程造价控制也应积极利用EPC模式优势，实现全过程的控制，以实现良好的造价控制效果。

一、EPC模式下市政工程造价控制的意义

首先，实现良好的成本管理。对于市政工程而言，若对不同阶段、部分的施工成本分别计算，是容易受到工程变更影响的，使得成本超出预期、脱离管控，对于造价控制是不利的。EPC模式下，实现综合性的规划管理[1]，能够从整体上把握控制市政工程项目。造价管理人员依据成本标准实现全过程管理，制定不同阶段的成本目标，实现良好的成本控制效果。

    其次，强化工程质量。市政工程项目具有复杂性，施工步骤是比较多的，施工进度很容易受到影响。在EPC模式下，市政与承包部门对各环节把握，管理范围更加全面广泛，可以对各方资源优势进行协调，以保证施工获得好的条件，实现统筹、全面的施工控制。作为协调者，造价控制人员应密切政府与承包商间的互动，整合资源，高效利用，对工程进度进行实时控制，促使市政工程建设达到质量标准。

    最后，对设计变更科学管理。全过程的造价控制能够通过专业化的管理制度对市政工程进行干预管理，切实强化造价控制效果。市政工程中，设计变更是影响工程造价的重要因素。全过程的造价管理，设计、技术人员可以共同对设计进行优化[2]，减少设计变更的发生，实现良好的造价控制效果。当前，还有一些工程造价控制理念不足，实际的工程成本与预期目标不相符，使得企业经济效益不高。而造价人员参与到市政工程的全过程，能够分阶段、定期对工程成本目标进行审核，可以有效的对工程成本进行控制，顺利实现造价控制目标。

二、EPC模式下市政工程造价控制策略

1、投资决策阶段造价控制

    建设单位要对决策落实项目投资、产出环节中投资估算数额的控制情况进行分析，使市政工程决策项目实施取舍内容的可行性得到强化，对市政工程项目的具体目标进行把握，对需执行的项目工程内容、实施方案进行设计，将提高工程经济效益作为决策的目的，让市政工程项目的运行效果得到提升。同时，加强成本控制，科学评估项目投资，让工程投资决策有更为科学的参考。

2、设计阶段造价控制

    在工程开发阶段，建设单位要对工程项目运营效果进行分析，对市政工程管理成本控制的总成本进行优化。EPC模式下的设计阶段，是对工程经济、技术进行处理的重要时期，也是确保设计可行性、成本效益的关键阶段。建设单位通过投资评估选择最优的承包单位，利用招投标计划，结合计划方案逐步落实工程项目，基于成本经济合理化对实施方案进行优化。结合事先制定的设计审批范围、工程造价概算内容，借助经济技术分析评价，利用核算造价限额、标准化设计[3]，实现市政工程造价控制的效果，保证施工图设计顺利完成。建设单位要组织专业技术人员对图纸进行会审，提高设计方案的经济性、技术性，在设计阶段有效的控制工程变更。

3、概预算编制阶段造价控制

    EPC模式下，为使市政工程概预算造价更加科学有效，建设单位要到施工现场结合实际情况对不同施工计划、技术进行对比分析，依据地质勘察情况、施工现场环境以及交通等，最终确定最为合适的设计方案。结合设计图纸、施工组织设计情况，对工程量进行计算，确定合适的定额和材料设备价格，对工程造价的有关资料进行核实，并对工程造价预算、概算工程的成本经济效益进行审核，建设单位要明确预期设计与实际情况间的差异，科学管理，使市政工程造价控制达到良好的效果。

4、招投标与合同签订阶段造价控制

    EPC模式下的招投标与合同签订阶段，建设单位需要对招标合同的制定、条款的设置高度重视，依据价格标准、工程量计算、技术变更处理等确定科学的初始目标值。同时，招标文件在编制时要更加规范合理，依据先关标准，保证权利责任能够公平公正的进行分配。实际招标时，要全面分析研究项目图纸、招标文件等相关材料，严谨、谨慎的对概念上模拟、可能变为索赔依据、同时影响造价成本的文件进行处理[4]。编制标书时，要科学计算工程量，保证其准确细致，利用计价软件，参考市场价格，确保工程报告是科学合理的。

5、施工阶段造价控制

对于市政工程施工阶段，EPC模式下建设单位主要是对合同、设计变更、工程签证审核等进行管理。此外，还需要积极协调分包商、供应商间的关系。对于合同管理，做好市政工程施工的合同管理能够保证各方的合法权益，有效控制工程造价。依据合同约定的分包商履行责任能力，参考评估阶段优化设计合同履约奖惩制度。同时积极与工程设计部门、施工企业合作，认真审核设计图纸、设计交底工作。市政工程建设前，建设单位要积极与相关单位交流，使其明确工程具体要求，如果工程内容超出合同标准、无法完成，需要及时沟通，防止工程延期。市政工程施工建设过程中可能会出现设计变更，为此要结合变更管理规范审核设计变更的内容，了解出现的设计变更是否合理以及可能出现的影响，有效履行建设单位自身的监督管理职责，促使工程造价控制有序推进。市政工程建设中做好施工现场管理，对各分包商的工作进行协调，使施工作业有序推进，保证市政工程在规定时间内完成。

6、竣工阶段造价控制

    市政工程施工完毕后就需要进行竣工结算，这一环节对工程造价控制也有重要影响。竣工阶段造价控制管理中，要对工程文件资料进行整理，将不同类型的文件进行归纳整理与审核，保证设计变更是真实的、签证单结算是合法的、工程量清单是精准的。对市政工程相关文件资料进行归纳整理后，要依据这一内容、合同等进行竣工结算。在竣工结算中，建设单位要与总承包商协商工程价款的总体树木，避免后期出现不必要的纠纷。科学编制、编写竣工结算书[5]，保证文件内容是科学真实的，并规范文件的编写。此外，还需要明确工程竣工造价是否真实的表现出来，工程量中与实际签证不相符的地方是否需要重新进行计算、工程内容是否有多余等，并对这些内容科学分析处理。

结束语：

总之，EPC模式下，市政工程造价控制要从投资决策、设计、招投标与合同签订、施工以及竣工环节入手，明确各环节中影响工程造价的因素，开展全面的工程造价管理，以实现良好的市政工程造价控制效果。

参考文献：

[1]刘亚梅.EPC模式下市政工程造价控制管理分析[J].四川建材,2022,48(08):191-192.

[2]刘东杰.EPC模式下市政工程造价控制标准管理研究[J].大众标准化,2022(14):13-15.

[3]叶亚伟.EPC模式下市政工程造价控制管理研究[J].居业,2022(02):113-115.

[4]张子全.EPC模式下市政工程项目全过程造价控制[J].住宅与房地产,2020(35):119-120.

[5]王立鹏.EPC模式下市政工程造价控制管理分析[J].居业,2020(09):132-133.