电力营销审计存在的问题及对策

电力营销审计存在的问题及对策

薛秀玲

国网山西省电力公司技能培训中心大同分部  山西大同  037000

摘要：近年，随着国家产业结构调整，节能减排、绿色环保、减少资源浪费等一系列要求出台，以及电力体制改革和市场化进程的不断深化，电力企业经营风险不断增多，监管压力日益增大，营销环境复杂多变。电力营销审计作为营销管理监督的关键环节越来越重要；同时，面临形势之复杂、任务之艰巨、风险挑战之严峻前所未有，因此电力营销审计也应当紧跟新时代的步伐实现创新，只有这样才能做好电力营销审计，促进营销规范管理和企业依法经营。本文简要分析了新时代背景下电力营销审计存在问题，研究了如何解决这些问题，旨在推进新时代电力营销审计的创新发展。

关键词：电网企业；营销审计；问题；对策

1当前电力营销审计存在的问题
1.1电价、电费审计效率不高
电费是电力企业最主要的收入，电费的收取直接决定电力企业的经济效益。因为电价、电费牵涉的问题广泛、政策多变，特别是电力体制改革后，输配电电价政策的实施，所以部分电力企业无视国家有关电价政策规定，直接执行当地级政府出台的政策或是打擦边球；甚至有员工利用“人情电、关系电”等非法手段侵占电费，给国家、企业都带来损失。而原有电力营销审计主要是通过审查电力企业极少数大用户的电费计收情况，这种审计方法既费时又过于繁琐，并且只能发现电力企业一小部分问题，常常出现以偏概全。
1.2线损管理审计重视不够
线损管理是电力企业经济效益、甚至经营管理的重要指标，对这一指标的审计无疑是必要而有益的。因为一些电力企业不重视线损工作，为了提高指标，通常采取少抄或多抄电量达到指标平衡；特别是县级企业对线损不重视，经常通过提前抄表或推后抄表调整电量达到平衡线损目的。传统电力营销审计对线损管理审计关注不多，审计力度不够，就算开展着方面审计，但也是浅尝辄止，成效较差，未能形成实质性线损管理审计。
1.3电能计量审计未能有效开展
电能计量是电力营销管理的基础工作，只有准确的电能计量装置，电力企业才能正确计收客户电费。但是部分电力企业对计量装置管理混乱，制度不完善、出入库不规范等，出现员工为一己私利，私自拿表出库帮客户装表且不入系统行为；部分电力企业不对新装表计开展验收、检验，导致计量错误，直接影响企业经济效益和客户满意度。目前大部分电力营销审计仅是重点关注电价执行及业扩管理情况，未能对电能计量开展有效审计。
1.4电力营销审计技术和方法滞后，审计信息化水平低
一直以来，电力营销审计工作都存在一个问题，即审计技术和方法滞后，审计在工作中，大都是在和纸质材料打交道，如果要查找相关资料或数据不得不大量翻阅纸质资料甚至要到现场查数据。这些工作大大增加电力营销审计人员的工作量，降低工作效率。现在很多电力企业信息数据库建设不够完善，这阻碍了审计工作全面开展。特别是营销审计人员在实际工作需要查阅大量的数据报表，如果没有丰富的数据作为依据，致使审计人员只能对近段工作进行审计，无法对企业做出全面的评价，阻碍电力企业的进一步发展。

2电力营销审计应对措施
2.1树立大营销审计理念，确保营销审计的覆盖面
营销管理审计不仅仅只针对营销部门，并且还需要涵盖生产调度部门、财务部门、物资招投标部门、基建部门等多个部门，涉及到财务、营销、计划、物资招投标、基建、合同等管理领域。因此，作为营销审计人员，应以电费资金收缴业务为营销审计的核心和主线，不但要有审计的理念和意识，掌握审计的技术方法和手段，还要学习掌握财务管理、会计核算、营销管理、合同管理、物资招投标管理、基建管理等相关管理知识，熟悉国家财经政策以及电力法规、财务、营销、物资、基建等部门的规章制度。
2.2注重内控制度审计，确保审计重点清晰明确
电力营销内部控制制度是其经营管理工作的基础，是电力营销工作顺利开展的有效保障，同时也是审计人员判断营销管理工作合法性、合规性和有效性的审计依据和标准。因此在审计实施阶段的初期，审计人员可从内控制度的审计入手，在熟练掌握营销管理规章制度的基础上，通过调查、了解、分析以及实施一定量的穿行测试等手段，对内控制度的健全性和有效性做出评价，以便明确后续审计的重点。经测试，若内控制度建设及执行情况较好，则可在后续审计过程中以符合性测试为主；若制度建设及执行效果不佳，则可通过测试以明确后续实质性测试的方向和重点，进而全面地提升审计小组的工作效率。此外通过内控测试发现的薄弱环节，审计人员可在报告中提出完善内控制度的意见和建议，以促进电力市场营销工作的健康发展。
2.3对电费回收审计手段科学应用，使得营销风险控制得到有效强化
（1）仔细审计电费的应收和实收情况。基本电费的收取是供电企业经济工作的核心内容，在收取电费时，工作人员要做到实收情况符合实际的记录，信息与财务资料保持一致。是供电企业财务信息更加完整和真实的重要保障，同时也是提供可靠的信息给供电企业的基础。对电费的应收实收情况的审计，工作人员全面审核收取电费的相关资料，比如：仔细审核抄表的记录情况、电费单据记录情况、电费台账收取情况、未收电费及实收电费统计表的审核等等。工作人员要仔细核实未缴费用户是否存在拖欠电费的情况。同时，要审查应缴电费滞纳金的执行情况。

（2）对电费收取方式的合理性和实效性进行科学的评估。要摸底调查不同用户的电费收取方式及工作满意度，全面深入分析电费收取方式中存在的利弊因素，对收取方式不合理的地方做出及时调整，尽量避免电费回收风险。此外，可以采用“支付宝”、“微信”等第三方支付平台方式，开设电费专户，对于电费收取，委托银行代收或是营业厅坐收。对于一部分居民户和商业网点来说，其存在比较高的欠费风险，可以对其采取到户催收电费的方式来收取电费。
 

3结束语
总之，作为营销审计人员应该立足当下，不断创新审计观念，创新审计方法，充分利用信息化平台开展审计，有效促进电力企业改善营销管理，完善内部控制机制，提升营销管理水平，促使企业电力体制改革有序推进，使电力企业健康、快速、平稳发展。

参考文献：
[1]苟家华.电力营销审计模式的创新探讨[J].通讯世界,2019,26(11):189-190.
[2]秦铖.新时代电力营销审计存在问题与应对[J].通讯世界,2019,26(02):137-138.