分析人事档案的知情权

分析人事档案的知情权

王文杰

黑龙江省交通投资集团有限公司哈尔滨运营分公司

摘  要:我国从人事档案管理这一工作开设初期到今天，人事档案对于普通百姓来讲始终处于一种比较“神秘”的状态，并且始终在执行人事档案管理本人回避的管理方式，这样的管理方式在极大程度上影响了对人事档案的使用，同时也造成了很多虚假人事档案的出现。

关键词：人事档案；神秘；回避；知情权

1 现阶段我国人事的档案的特点

人事档案主要具有集合性、认可性以及真实性等诸多方面的特点。但是对于人事档案来讲，真实性是人事档案最为重要的性质，同时也是人事档案最为基本的性质，在各种类别的档案中，虽然都非常注重真实性这一特点，但是对于人事档案来讲，真实性对人事档案是最为主要的，如果人事档案丧失了真实性，那么我们所说的人事档案的管理以及人事档案的应用也就不存在了，并且一旦人事档案失去了真实性这一特点，就会对当事人或是档案的使用者造成巨大的伤害。人事档案还有一个特点，就是具有较高的动态性，这时由于在社会以及个人都是在不断的发展的，而人事档案主要就是记录人在各阶段的发展内容，所以人事档案具有较高的动态性。

在市场经济不断发展的今天，人事档案在具有一些传统特点的同时也具有新的特点。

(1)在市场的作用下，流动人员也在不断的增加，这就使得现阶段我国流动人员的档案逐渐呈大幅上升方向发展。但是，在以前传统的计划经济时期，绝大多数的人从出生开始一直到就业，都是听从组织的安排基本上没有自由选择的权利，这就造成了流动人员并不多的局面，所以作为国家的人事档案管理部门来讲，也就没有设立流动人员档案的管理机构。但是在市场化经济快速发展的今天，为了满足大量流动人员的档案管理需要，我国的各级人事档案管理机构均成立了相应的流动人才交流服务中心。

(2)在社会不断多样化发展的今天，人事档案管理的内容也随之变的丰富，在以前的人事档案管理中较为注重的是对当事人的思想、道德等方面的记载，而在今天，人事档案主要则是注重对当事人从业经历、综合素质以及能力的记载。这样可以更加真是准确、全面的对一个人的综合信息进行综合的反映，这样也可以为我国人才的可持续发展战略提供基础。

(3)在今天，人事档案的应用范围也不断的加大。对于以前的人事档案来讲，其主要就是为我国党政机关服务的，并且大多都与政治问题有一些关系，这就造成了人事档案的使用范围小，人事档案的价值并没有被开发利用。但是在市场经济下的今天，公司等用人单位也可以通过查阅人事档案对员工的个人情况进行了解，这样可以帮助公司进行人才的选拔、任用。

2 我国人事档案管理中存在的问题

(1)我国的人事档案经常会出现内容空虚，甚至是虚假等情况，在人事档案的工作经历等方面的记载中，大多数的记录都是官话、套话，是可以写在任何一个人档案内的通用语言，并且还有一个共同的特点，只要人员不触犯国家的法律，基本上在档案中所反映出来的就是没有缺点，即便是在某些人事档案中出现了缺点这一项，写的大多数也都是些无关痛痒的希望之词。这样的情况，造成了在今天的人事档案中基本不能找到任何有利于用人单位的发展的有价值信息。

(2)甚至在一些档案中存在着严重的记录失实现象,并且现在的人事档案是不允许个人查看的，如果在这样的情况出现了档案失实的情况,不但会对用人单位造成极大的影响,也会对当事者造成极大的伤害。

(2)我国的人事档案管理过程中还经常会出现有弃档或是死档的情况出现。这种情况的出现主要由以下三种情况：

①人们的人事档案的重要性，缺乏正确的理解，认为人事档案并不重要；

②人事档案中存在着信息失实的情况，并且一些单位在招聘时也不在意档案中的记录内容，只看应聘人员的工作能力。

③一些具有较强技术能力的科研人员，为了获得更好的发展前途以及发展平台，在原单位不同意其离职的情况下，放弃档案等文件，而新的用人单位为了引进高技术人才，通过自己的方式帮助引进人员进行档案的补充办理。

但是人事档案人的一生只能有一份，并且这一份人事档案是随着人的成长而逐渐填写的，这种随意的进行档案的弃用与新建，在极大程度上破坏了档案的真实性。

2.3  我国的人事档案利用程度较低

在我国人事档案都具有一定的“神秘”色彩，并且在一直以来的档案管理工作中，传统的档案管理方式一直占据着主要的位置，这就使得在人事档案的利用方面，具有非常严格的审批手续以及条件，这种情况使得人才档案的利用率始终没有机会得到提高。除了在升职或是进职称的时候可以使档案得到应用，其余大部分时间，档案都处于一种被储存的状态中。

3  合理利用人事档案，重视知情权的赋予

我国人事档案管理中存在的这些问题，当然是由很多原因造成的，但最重要的，是人事档案管理和利用当中的知情权的缺失。为了更好地解决这些问题，提高对人事档案的管理和利用，我们就必须加强对人事档案知情权问题的研究。所谓人事档案的知情权，主要是指当事人合法拥有的对人事管理部门保管的有关自己的档案材料状况及其利用情况等进行知晓的权利，用人单位合法拥有的对其员工人事档案记录内容的客观真实程度的知晓的权利。很显然，人事档案的知情权，不仅是指给予当事人自己的知情的权利，同时也是给予单位对其员工的人事档案的知情权利。

4  结 语

随着社会主义市场经济的进一步发展，人事档案的内容将不断得到充实和完善，现代人事档案不仅体现出一个人的政治面貌，更体现出一个人的专业素质、能力等多方面的信息，政府﹑企事业单位对人事档案的利用范围和利用程度也在加大加深，这就要求我们更科学合理地对人事档案进行管理，赋予各个层次的主体以人事档案的真正知情权，让人事档案更好地发挥其应有的作用。

参考文献:

[1] 朱玉媛，现代人事档案管理[M ].北京: 中国档案出版社，

2002:14.

[2] 李靖，李坊穗. 人事档案呼唤知情权[ J]. 赣南医学院学报，

2005(5):736- 737.