新时期小型农田水利工程管理问题与措施

新时期小型农田水利工程管理问题与措施

赵连君

聊城市茌平区杨官屯乡农林水综合服务中心，山东聊城  252112

摘要：农田水利工程作为农业可持续发展当中的重点，同时也是当前水利技术发展的主要体现形式。在农田水利工程实施管理过程中，质量管理工作的开展和落实，直接影响到农田水利工程是否能够顺利的实施。我国农业用水量越来越大，为顺应可持续发展战略的要求，最终构建资源节约型国家，也是我国社会经济发展的主要要求，因此，相关行业内的工作人员必须提高对小型农田水利工程管理的重视程度。本文先阐述了新时期加强小型农田水利工程管理的重要性，同时分析了工程管理当中存在的问题，并有针对性地提出了最终的管理优化策略，希望为农田水利相关的工程落实提供合理参考。

关键词：小型农田水利工程；管理问题；措施

引言

农田水利工程作为当前我国水利技术不断发展的重要体现形式，同时也是保证我国现代农业朝着可持续方向发展的基本动力。所以对于我国小型农田水利工程建设管理工作进行高度的重视，能够保证农田更好的发展，同时也使得我国农村发展进程得以加快，修建高质量的农田水利工程，对于经济发展有着不可忽视的意义。

1小型农田水利工程管理的重要性

农田水利建设工程施工环境与其他工程相比，更加的复杂，且具备极高的危险性，如果建设质量出现问题，那么就会对于工程的后续使用造成影响，同时也会对于当地农田发展带来阻碍。所以我们需要针对农田水利工程的质量问题进行有效的监管，这样才能保证农田水利的使用效率与使用水平得以提高，并且保证农业经济朝着稳定发展的方向发展下去，所以贯彻落实农田水利工程质量管理监督工作，保证农田水利工程建设，对于当前我国农业发展，有着不可忽视的意义和价值。

2小型农田水利工程管理当中存在的问题

2.1管理体制不够完善

在实际的农业生产当中，大部分地区政府对水利工程建设的重视程度较高，但往往忽略管理工作落实。政府投入资金鼓励农田水利工程建设，也是仅简单构建了建设管理体系，实际上没有专业工作人员负责水利工程更得监督和运行管理工作。对于供水能力不高的小型水利工程而言，长期无人管理是常见情况。不仅如此，大部分地区的农民为方便自家农田的灌溉，经常会随意在已经建设好的水利工程上开口，这会导致管理体制越来越不完善，整个水利工程的价值也没有完全发挥出来。

2.2规划监管不到位

规划建设时因考虑不周，未能统筹分析施工技术和地区效益等因素，小型农田水利工程存在不合理性、随意性，有些小型农田水利属于重复建设的形象工程。因施工质量差、管理混乱、规划不科学等因素，导致小型农田水利存在许多遗留问题，工程质量整体较差。部分工程未能因地制宜、因地施材的合理设计，加之设计不科学、前期工程勘测不够、方案单一，对经济、环境和水源等分析不够全面，前期工作不扎实以及技术装备落后等，工程后期管护和建设受到影响，工程质量难以保障。有的地区虽然设立了安全管理监督站，但技术人员因缺乏实践经验、技术能力有限、业务水平不高等很难承担质量控制和监管工作。因缺乏质量监管意识、专业监管体制、监管组织以及地方领导不重视，工程建设受到很大的限制，最终带来很大的质量问题。

2.3管理人员素质不高

当下我国小型农田水利工程的管理人员素质和技术能力参差不齐，因此，水平不高是常见情况。加之由于重视程度不高，因此，技术深造机会几乎没有。大部分工作人员更倾向于重视建设，而认为管理工作的落实难度高，部分地区虽然鼓励农民参与水利工程的管理工作，但真正愿意参与的农民很少。

3小型农田水利工程管理优化策略

3.1完善管理体制

针对当下大部分地区的水利工程管理工作而言，基本都存在体制不完善的问题。要想促进体制完善，可以根据实际水利工程的施工情况选择更加适合当地特点的管理方式，最主要的是将管理责任明确划分，最终落实到个人。政府部门在各地完善水利工程管理体制的过程中，也要充分发挥自身的引导价值，帮助相关工作人员提升自身责任意识，全面促进其管理工作效率提升。

3.2加快完善管理与监管机制

各部门应综合利用水源、统筹城乡供水、防洪排涝和水环境保护，通过水资源统一管理和协调实施各项政策，优化配置水资源，加快完善农田水利管理机制。健全的监督管理制度是农田水利工程质量的重要保障，应建立完善的监管机制，分级负责、分层管理工程建设与维护监管工作，切实落实建管责任。由乡镇统一管理跨村工程，维护经费由乡镇财政发放，县级专管机构监督管理跨乡镇工程，并将建设和管理工作公示接受人民群众的监督。

3.3提升人员素质

农业生产的实际质量会受到水利工程的影响已经是显而易见的情况，尤其是在降水量少的地区，农业生产工作的落实必然对水利工程有较大的依赖性。未改变农民“靠天吃饭”的现状，已经有部分地区开始构建小型农田水利工程，最终达到的防灾和减灾效果十分明显。但需要注意的是此类工程需要管理，否则使用寿命会受到影响。我国人口基数很大，粮食安全是农业生产部门需要注意的主要问题。小型农田水利工程的规模虽然不大，但实际种类很多，根据农田类型和水利需求，可以分为蓄水池、水井和饮水工程等。显然水利工程种类较多，因此，管理人员素质提升显得十分重要。

3.4加强工程质量管理工作

人的行为往往会受到意识的影响，作为工作人员，自身所具备的质量意识高低，会影响到水利工程的整体水平。所以作为相关工作人员，需要将质量认识放在一个优先的位置，并且做好质量管理的宣导工作。通过可靠的手段，保证质量意识深入到每个人心当中，同时建设人员也能够将质量意识落实到施工的各个环节当中来，对于工程当中的质量要求进行规范，落实各方的责任，这样才能保证水利建设工程质量管理朝着标准化方向转变。

3.5全面统筹规划，积极引进先进设备

正式开工前，小型农田水利施工单位和建设单位应当向施工现场派遣专业技术人员，全面开展勘察调研工作，为增强数据信息的共享效率应引导各部门之间加强沟通。综合考虑各项影响因素做好工程建设的整体规划，充分发挥多部门协同作用加快整体推进，建设统一的协调机制保证农田水利建设稳步实施，顺利建设完成小型农田水利项目，以完善的农田水利灌排系统最大程度利用当地水资源，为当地农业经济发展和农村居民生活提供可靠保障。积极革新农田水利施工技术，加快引进先进的技术设备，确保工程项目的顺利实施。工程技术人员要加大各项先进技术的研发与推广力度，积极引入工程技术与设备，制定完善的设备维护与保障制度、节水灌溉管理制度等，全面提升工程建设效果，在农业生产中充分利用农田水利设施，进一步提升区域农业生产能力。

结束语

综上所述，新时期的小型农田水利工程属于民生工程，一旦发展良好能够成为惠及千家万户的民生工程。在管理小型农田水利工程中，必须贯彻执行可持续发展战略，构建科学合理的管理机制，如此有助于小型农田水利工程可持续发展，保障农民获取最大化经济效益。

参考文献

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