数字化转型下国土空间数字化治理逻辑

数字化转型下国土空间数字化治理逻辑

胡淑娟

广东省建筑设计研究院有限公司，510010，广东省广州市

摘要：数字化转型是以数字化为基础，通过数字化思想技术和管理以及商业智能BI等数字化相关技术为企业进行改革，从而创造一种新的或对已有的商业模式进行重新塑造，以此来满足当今时代科学技术快速发展变化的市场格局的不断更新和客户的要求。而在科学信息技术的快速发展下，数字化转型也不再是企业的专利，国家也准备将其充分运用到了国土治理道路上来实行“国土空间数字化治理”从而更好更有效的对国土进行更加完善合理更加充分的治理使用，将其从“数字”到“数治”进行完美转换，有效进行国土数字化治理。

关键词：数字化转型；国土空间治理；数字化治理

基于当今时代社会信息技术快速发展的大环境下，数字化转型已成为必然趋势。数字化不仅能运用在企业治理上推动企业不断更新快速发展，还可以用在国家的各项治理上帮助国家各方面更加详细有效的治理，例如对国土空间数字化的治理，国土空间数字化不仅仅是对使实际用耕地的数字化统计和规划而是将自然空间，人造空间，数字空间通过数字技术迭代融合构成的虚拟空间[1]，并以数字化手段来反应和治理现实物理空间与社会空间的新的载体。还是充分利用信息技术，全方位，系统性重塑国土空间的治理方式并推动国土空间治理数字化转型。

一 国土空间数字化治理的意义

    国土空间数字化治理不仅仅是单一的对土地的数字化治理，而是把所有的自然资源要素都进行集成，关联，融合，统计得出相应的数据。是融合内部和外部数据的一把钥匙，把信息集中并分门别类的细致地划分出来方便各类行业以及人们的应用。不仅把自然资源系统内部的所有的数据进行关联和融合还可以把其他例如发改，民政，建设，交通等部门落在空间上的相关的数据进行集成从而打破数据上的壁垒。能够帮助和辅助社会，人们以及企业快速整理和提取重要及时而有效的信息数据。例如当有地灾发生时，老百姓可以随时随地地扫码，通过应用空间码来查看周边地区的地质灾害情况，获取风险信息来进行有效的判断和提前了解避灾路线，从而减少因空间信息的闭塞而造成的人员伤亡，有利于保护生命和财产安全。生产上，可以帮助企业提取企业发展需要的相应的信息，或办理其需要的相应手续帮助提醒其下一步应该做什么，需要什么手续，可以大大提升生产效率不再担心因信息的不流畅或错误信息反复多次的更改手续。国家可以从其中统计出各类用地和自然资源以及大中小企业的创设情况。这些统统都包含在国土空间数字化中，对国家发展社会发展人民发展都有着不同性质的优质帮助。所以在信息技术快速发展科学技术高度提升以及数字化转型的大背景下，国土空间数字化治理是必然而有利的趋势。

二 实施国土空间数字化治理的对策

国土空间治理具有全面性，动态性和复杂性的特征。为此，需要加强对国土空间数字化治理进行需求分析：第一，落实国家的发展战略要求，现如今我国正处于新的历史时期例如国土安全和区域协同等战略目标都需要通过国土空间数字化治理来贯彻实施。第二，统筹多元国土空间治理要素，其中包括土地，航空领域，海洋领域，水资源，矿产资源，生态以及社会政治经济等等的不同要素的资源。要做到充分利用信息技术的调控推动国土空间利用效率提升其功能和品质，提升治理体系和治理能力。第三，转变信息化架构，原本的信息核心逻辑是数据-平台-应用而随着社会的发展需求也随之升级原本的架构已经支撑不住对信息的需求，在这样的背景下应当改为数据-数字化治理逻辑-场景的逻辑架构，更加具有逻辑性，灵活性和场景性。第四，要具有数字化的治理框架，要创建数字基座构建数字国土，建立数字组织以及建立数字中台进行数字赋能例如进行多元技术融合，多元能力集成等。最后搭建数字场景应用，运用国土空间全程智治应用体系和国土空间协同智联应用体系来进行配置优化。例如空间码的使用，所谓的空间码就是将自然空间，未来空间以及人造空间进行整理集成并融合后进行统计计算出相应数据的新载体其形式类似于健康码，通过扫描的方式从中提取所需要信息来满足人民，国家以及各类企业等的需要。人民可以通过扫描空间码来获取周边地区的地质情况来进行其相关工作的信息提取从而改变信息闭塞或无从获取相关信息的弊端。国家可以通过空间码来更加具体更加清晰精准的对国有土地以及自然资源，未来空间和各方面领域进行统计了解，更快速高效更加直观地掌握国土空间。各类企业可以随时随地扫码，来查看其项目所需落地的地块坐落以及规划的用途指标信息和周边的配套设施等等，在办理审批过程中还可以通过扫码来了解土地审批的进展情况以及下一个环节需要怎样办理需要什么手续还要做什么事情等等大大提升了办理速度和效率。

三 国土空间数字化治理的价值

    国土空间数字化治理上主要表现为五个方面，第一，在经济方面，国土空间的数字化治理加速了经济体系的不断更新变化，通过数字化治理促进经济体系更加全面的发展，更系统精准地整理出相应的数据，为经济发展的需要提供更新鲜更有效的发展信息。第二，在政治方面，国土空间数字化治理为国家提供了更加便捷清晰明了精准的数据信息对国土和国家的各类资源资产的管理和领导起到强有力的辅助，推动产生更加完善的政策，更加有效的治理国家推动国家发展推进国家地位实现民族复兴

[2]。第三，在生产力方面，国土空间数字化治理提升了对各种生产要素的整理和总结更加满足了生产力的快速发展对更加丰富多元的信息要素以及各种资源的了解和需要。第四，在科学技术方面，国土空间数字化治理集成了多种技术资源信息资源等，大大方便了科学技术发展时所需要的各种资源的提取和使用，更加有力的推进新科学技术的产生和发展促进社会的发展国家的强盛。第五，在文化发展方面，国土空间数字化治理整合了国家所有的传统民族文化促进传统文化的保存和传播提升了民族文化的认同感和自豪感。国土空间数字化治理不仅仅推动了这些方面的发展还推动了世界的发展，逐渐实现共同进步共同发展，推动世界朝着更加美好的方向前进。

结束语

    在数字化转型的大背景下，国土空间数字化不仅仅是必然趋势，更加代表着社会时代的进步，人们思想发展的进步以及国家不断强盛的表现。国土空间数字化治理改变了原本的治理方法的弊端和死角，充分发挥利用宝贵的资源，更加精细准确地对国土空间和各类资源的统计。不断加速国家发展，引领正确方向，提高科学技术发展不断推动数字化转型趋于完善。

参考文献

[1]王伟,岳文泽,吴燕,唐燕,黄玫,张磊,许景权,徐勤政,何子张,丁奇,谭迎辉,刘合林,车乐,邵华,林永新,纪立虎,席广亮,陈鸿,相欣奕,牛强,罗亚,史文正,郭健,刘芳,伍灵晶,陈宏胜,张杨. 到中流击水——国土空间规划青年笔谈[J]. 城乡规划,2021,(06):1-29.

[2]罗亚,宋亚男,余铁桥.数字化转型下的国土空间数字化治理逻辑研究[J].规划师,2022,38(08):111-114+120.