全过程工程咨询政策分析及推行分析

全过程工程咨询政策分析及推行分析

王广军

广东信仕德建设项目管理有限公司

摘要：全过程工程咨询工作意味着应当从营业模式、政策框架以及产业转型等各个方面出发展开创新。无论是咨询机构还是建筑工程代理商应当始终围绕着如何保障项目完成质量开展工作，将工程咨询与项目建设的各个环节进行衔接，最终提高施工效率，为人民群众提供高质量的建筑物。工程咨询行业也应当突出管理制度、招投标、造价咨询等一系列的历史问题，在推动咨询行业改革的同时也能够为行业管理部门提供新的发展路径。本文就全过程工程咨询政策分析以及推行分析展开探讨。

关键词：全过程；工程咨询；政策分析；推行

在社会经济快速发展的背景之下，市场化程度也在不断地提升，因此作为企业想要得到可持续发展一定要提高自身的核心竞争力，通过加强对于工程成本的控制，从而实现市场的拓展以及延伸，而全过程工程咨询业务与建设项目两者之间是息息相关的，这也是成本控制的重要方式。作为工作人员应当充分意识到工程咨询服务开展的重要性，并且将其贯穿于工程项目开展的全过程之中，通过突出咨询业务，最终有效地控制成本，不断开拓市场。

一、全过程工程咨询政策分析

当下在建筑项目全过程工程咨询推进的过程中，如何引导企业开展投资咨询尤为重要，而这也是国家大力推行的主要方向。全过程工程咨询涉及到竣工验收、项目管理等多个方面，是涵盖工程全过程一体化的咨询服务，因此，国家也试图运用试点的方式打造出具有一定影响力的全过程工程咨询企业，在带动产业化整合的同时，也能够推动建设行业的可持续发展，最终构建科学有效的项目管理咨询服务体系，并且围绕着体系建设颁布了很多国家政策。当下我国全过程工程咨询政策的推行涵盖了以下几个方面。

首先，多样化发展。通过将不同类型不同风格的咨询企业进行整合，使得工程咨询能够包含项目开展的全过程之中，其中包括项目设计、前期勘察以及建筑监理等等，通过充分发挥咨询企业的经验优势，加强技术整合，最终提高企业的国际竞争力。其次，试点先行计划。通过鼓励一批具有创新意识且技术比较先进的咨询公司进行试点先行，围绕着市场选择以及政策引导等一系列原则，始终因地制宜，选择合理的服务咨询模式，不断累积经验，最终形成示范效应，为推动行业发展做好铺垫。最后，产业整合。在全过程工程咨询政策分析的过程中其实是一个整体性的过程，这一阶段为了能够提高企业的综合实力，应当加强产业整合，而这一项工作的难度较大。作为国家也在不断鼓励全过程工程咨询企业联合其他行业采取经营整合、并购重组等一系列方式加快政策的推行进程，提高工程咨询质量，希望能够在短时间内取得成效。在工程咨询工作推进的过程中应当充分突出技术支撑的作用，合理设计技术标准以及合同文件，其中包括管理制度、招投标文件等等，只有这样才能够为政策的落实提供有效的技术支撑，并将其作为实践操作的重要依据。

图一

二、全过程工程咨询推行分析

（一）组织设计

在开展交易制度设计的过程中应当围绕着全过程工程咨询推行模式以及组织方式展开分析，并且运用一体化的工程咨询方式，以每一家企业的实际情况提供集成化的服务，并且公司也可以运用联合营业的方式，由多家工程机构共同签订营业合约，由其中实力比较强大的企业进行牵头，采用咨询总体管控的方式，将这一家企业变为全过程工程咨询管理的服务提供商，在确定组织结构以及交易方式的同时选择相对应的招投标形式。除此之外，作为咨询企业以及建设企业之间的交易关系也应当重新的进行定义，只有这样才能够明确交易金额，提高咨询服务质量，重新构建新型合作关系。

（二）过程化发展

作为企业在对工程进行监督管理的过程中，应当充分结合自身的条件以及施工建设基础学会审时度势，在明确企业未来发展方向的同时也能够针对如何提高咨询服务能力展开全方位以及全过程的监管。在提高施工监督管理质量的同时，不断地向前延伸关注施工的前期策划工作是否完善，关注施工后续的维修保养阶段是否能够得到保障，打破传统施工建设过程中出现的条块分割现象，最终在以往碎片化咨询的背景之下逐渐完善咨询工作，最终实现全过程管理，充分发挥建立起智力密集的重要作用。

（三）拓展服务类型

在早期全过程工程咨询企业通过累计业绩不断地梳理工作经验，最终拓宽经营范围，朝着更生的方向发展。由于受到历史的影响，很多工程监管企业在业务拓宽的过程中往往范围十分狭窄，很多都集中于如何把握施工的质量以及加强风险防范这一方面，很少会涉及到工程前期的勘察以及设计工作。在业绩推进的过程中也大多围绕着监理质量开展，缺乏施工的其他阶段业绩，而这也是当下全过程工程咨询政策分析过程中比较艰难的一部分。为了能够充分提高监理企业以及其他咨询类企业的工作质量，应当将咨询企业逐渐朝着全过程工程咨询方向发展，在发展的过程中应当充分考虑以联合体的形式，拓宽市场，不断地累积经验。在经验累积到一定程度时，通过对企业进行合作以及重组等多种形式不断延伸企业的产业链。在补齐资质短板的同时拓宽施工规划、前期设计、项目评估的资质，最终将企业的咨询服务工作拓宽至工程建设的全过程之中。无论是项目的前期评定还是后期的审核，通过不断拓宽业务咨询服务范围，最终提高工程咨询的寿命周期，牢牢把握投资、进度、质量这三大目标的管理，加强统筹，并且使其逐渐转变为系统服务的重要主题。由于在房屋建设领域发展的过程中具备较高的市场化程度，因此很多业主更加偏向于承包的形式，而很多市政工程咋更加偏向于政府投资，因此作为建立企业在发展的过程中也可以充分把握政策帮扶，在市政工程以及房屋建设这两大领域找到突破口。

（四）重塑组织结构

在传统工程监理工作推进的过程中很多都会突出监理人员的重要作用，因此，在全过程工程咨询推行的过程中应当创新发展方式，通过对组织形式进行创新以及改革最终实现组织形式的重新构建以及裂变，原有的监理服务提供者主要为监理工作人员、工程师、代表等等，在裂变之后，可以将其分为三条主线，在原有的建立过程中继续提供相对应的管理服务，而项目经理以及工程师应当组成一条专业的咨询服务链贯穿于施工过程之中，并且注重全方位提供服务，可以采用分阶段进场的方式，提高咨询服务质量以及专业度。而由资深专家构成的技术团队则可以从后台为施工项目的开展提供有效的技术支撑，在实现组织裂变的过程中，应当注重整合这三条发展线路。通过对前后台资源以及技术进行整合，最终实现技术的交汇以及融合。

结束语：

综上所述，在全过程工程咨询行业推进的过程中，由于受到政策环境以及现存问题的影响，导致政策在实际落实的过程中会出现很多系统性以及机理性问题，而这方面的认知障碍也会直接影响全过程工程咨询工作开展的质量。作为工作人员应当充分把握工程咨询服务在开展过程中的规律，了解服务的基本特征以及内在联系，只有这样才能够确定理论基础。除此之外，应当组织与工程咨询为核心的管理制度体系，其中包括组织设计、文件设计、技术基础等等，只有这样才能够为政策的落实提供助力。

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