市政道路维护工程施工管理绩效评价指标

市政道路维护工程施工管理绩效评价指标

付茜

重庆市开州区公用设施管理处

摘要：随着城市化的发展，城市越来越需要“精细化管理”，市政道路维护工程逐渐成为城市基础设施领域内的热点问题，在实施过程中，大多数情况下面临着多数项目管理。市政道路维护工程施工管理水平的不断提高，需要改革现有的施工管理绩效评价工作，建立科学系统、针对性、可操作性强的绩效评价体系作为基准和依据。融合多项目管理思路与绩效评价理论基础上，通过分解施工管理内容和绩效评价要求，选取绩效评价指标，建立市政道路维护工程多项目施工管理绩效评价指标体系。

关键词：市政道路维护工程；施工管理；绩效评价；指标分析

引言

随着经济的快速发展，国内交通事业也在不断发展，在这个过程中，公路或桥梁所需的交通量和负荷不断提高，公路桥梁的安全至关重要。但是，在相应的路桥建设和投入过程中，大多数建设单位对路桥建设都很重，但是对于公路桥梁建设后的护管理工作的重程度不高，致使公路桥梁在实际使用的过程中出现各种害，甚至出现严重的事故。由此可知，公路桥梁建设中的管理和维护具有重要作用，相关人员应采用有效的措施对桥梁和公路进行及时的护，以此长实际使用期限。

1市政道路维护工程施工管理绩效评价指标体系

1.1选取指标原则

（1）市政道路维护工程多项目施工管理绩效评价指标不能也不需要涵盖影响绩效的所有因素，但必须包含绩效所有主要方面的关键因素，考虑各种指标的合理构成，综合各种指标全面衡量绩效状况，才能反映绩效评价的全面有效结果

。（2）突出特点指标的选取应在市政道路维护工程管理目标和绩效评价目标分解的基础上，结合市政道路维护行业自身的特点进行，避免选取的指标失去指导意义。市政道路维护行业是具有自身独特特点的行业，无论从自身的管理体制结构或提供的公共产品上来看，都有别与城市基础设施领域内其他行业。（3）操作便捷操作便捷要求指标概念和内涵清晰明了，表现方式简单易懂，使用说明详细清晰，不会产生歧义、模棱两可或无从下手等问题；实用性强强调指标需要的数据尽量精简、易于收集、方便记录、便于核实，评价方法要简单科学，尽量实现绩效评价工作的标准化。同时要防止过分追求便捷实用，而采取与评价实质无本质联系或联系不强的指标，使绩效评价流于形式。

1.2构建初始指标集

在逐步分解市政道路维护工程管理内容和成果任务的同时，参照大量文献研究成果和专家面谈意见，将市政道路维护工程多项目施工管理成果评价的初始指标集分为质量管理、安全管理、进度控制、投资控制、合同信息管理、多项目组织和协调管理六个维度。每个维度按照绩效的行为和结果两类指标进行细分，最终得到52个指标。初始指标集覆盖面广，指标齐全，但比较粗糙，无法突出绩效评价的重点。因此需要进一步优化指标集，客观科学确定各指标权重，已达到绩效评价目标。

2市政道路维护工程施工管理措施

2.1完善维护管理机制

众所周知，员工待遇是道路维护管理工作的难点，因此，在完善管理机制之前，有关部门要完善好员工待遇的相关制度，提高员工工作的积极性。另外，要重视相关制度的完整性，规范各方面的工作人员，做好各部门之间的合作，如果出现问题，各部门要相互协商解决问题。所有重大决定都有可能比较坚决地实施

。相关部门还应该把管理工作的渠道进一步丰富起来，把维护管理工作视为公路基本建设的重要一环，统筹保护管理工作，以提高路面保护效益。培养人才观念，积极吸纳专业素养更多的人员，以提高维护管理工作的专业化。对于已有工作队伍，必须开展针对性训练，提高维护管理人员的职业道德，使维护工作进行得更为顺畅。

2.2加强机械化维护

加强机械化维护工作，优化维护内容，是提高公路维护质量的重要措施。由于道路本身具有内在的特性，如果在运营过程中不有效地处理和修复该问题，不仅会发生安全事故，还会对社会发展产生不利影响。在传统的道路维护和管理过程中，大部分以人工模型为主，这种维护工作效率低，安全性也没有得到有效保障，道路维护质量很难达到预期的标准。为了避免类似的情况发生，维护单位在开始维护工作之前，必须提前进行检查评估工作，确认根据不同参数的变化数字，并以此为基础进行内容的优化管理，提高维护效率，降低风险因素的干扰，进而来强化整个公路维护工作的及时性与可靠性，后续的工作内容也能够得到有效保障。而在机械化设备应用过程中，也会涉及到不同类型的机械配备，为了避免必要的资源浪费，对于缺少的机械维护单位可以选择租赁的方式，在施工前完成租赁工作，等到施工结束后便可以开展后续的工作内容，这样不但能够有效降低成本支出，减少施工风险，同时还能够对维护单位自身的经济发展产生良好的促进作用，使得整个工程进展得以保障，国民的出行安全也能够得到有效提升。有关机械化设备应用的最终目的，就是为了降低维护工程完成所需的时间，达到尽快避免影响公路安全通行的情况。

2.3给予充分资金支持

实施公路维护时，要在有序的状态下开展，需要充足的资金支持，所以维护要保证资金到位，结合公路的实际等级，对维护费用作出科学的安排。 在工作中，要统筹兼顾，对机器资源、人力资源进行合理配置，最大限度地减少浪费。同时，要做好公路维护应对成本评估和成本预算工作，在维护各个阶段做好资金控制，保证资金控制的严格。此外，需要大力支持其他机构和人员参与到公路维护权的承包中，只有公路维护权真正下放到人民手中，才能够保证公路维护工作得到充分的重视，这对于人们更加准确地了解公路维护工作的重要性，有着非常积极的作用。如可以鼓励一些能力较强的组织承包维护权，签订对应的合同，对维护的组织结构、目标体系、任务内容、成果验收等各个方面的工作进行明确。并且需要强调公路管理部门在整个维护工作中的监督权限和检查权限，起到一定约束维护行为的积极作用，为获得更好的公路维护效果提供一定支持。

2.4加强工作人员培训

参与道路维护的员工要确保高专业水平，重视员工工作能力和技术水平的提高。具体实施时，可以从以下几个方面进行：①针对施工人员进行维护知识培训，由专家讲授专业知识；同时运用定期方式审查工作人员实际工作情况，提升工作人员职业素养、工作能力 。②促进团队工作模式构建。维护工作要想获得较好效果，就需获得协调能力、工作能力均较强的工作人员的支持；对于道路维护来说，这是一项程序性的工作，需要在不同阶段进行，只有在预防工作、检查工作、维护工作、清扫工作、调查工作等多个方面各队之间的有效合作才能保证疗养水平。此外，还要引进维护人才，确保道路维护顺利进行。③需要引导相关人员及时地参与专业学习班，学习新技术、新方法，使其能够采用更加高效、准确的方式对公路管理中出现的问题进行解决，并且结合先进的方法，科学地开展公路维护工作。通过创新方法、结合新技术，保证维护工作能够获得最佳的效果。

结束语

市政道路维护工程多项目施工管理绩效评价初始指标集经筛选指标，不断分析确定权重后，才能得到市政维护工程多项目施工管理绩效评价指标体系。同时，还需要明确市政道路维护工程施工管理措施，促进市政道路工作的可持续发展。

参考文献：

[1]刘小魏. 市政道路维护工程多项目施工管理绩效评价研究[D].福建工程学院,2021.

[2]段悠悠. 市政道路PPP项目运营期绩效评价体系构建及应用[D].南京师范大学,2021.

[3]刘宇宸. 市政道路PPP项目绩效评价研究[D].中国矿业大学,2020.