城市更新行动推进新型城市建设

城市更新行动推进新型城市建设

李贤

深圳市众智规划咨询有限公司 518000

摘要：在目前世界各国范围内，充分依赖互联网以及信息技术改变城市未来发展蓝图的计划已经逐渐成型，其中全球范围内真正建成的“智慧城市”已经超过200个。其中我国针对智慧城市的建设与优秀模式借鉴也不遗余力，在理论思考基础上也提出了明确的战略选择。

关键词：城市；更新行动；推进；新型城市建设

引言

在新发展格局下，城市需要如何定位自己以抓住发展机会，如何挖掘并发挥城市的核心竞争力，关系到经济社会结构性调整的重大战略部署，关系到我国经济的高质量发展。立足于城市发展新的历史方位，以创新驱动城市发展新格局和激发城市创新活力，为城市探索新的发展路径提供全新思路，对于实现区域协调发展和形成国内国际双循环相互促进的新发展格局具有举足轻重的作用，对于实现第二个百年奋斗的宏伟目标具有全局性和历史性意义。

一、城市更新行动推进新型城市建设的意义

技术发展是促进人类社会变革最直接的方式。随着人类生活需求量的不断提升以及社会的不断变化，一次次的技术革命为城市的建设带来了一次次的突破。现代社会正处于第四次科技革命当中，也就是以智能化技术为代表的新时代技术革命。第四次科技革命带动着整个人类社会的建设正在向着智能化和数字化领域发展，生产方式也展现出了极大的变革。随着人工智能技术的不断突破以及大数据和云计算的普及，智慧城市也在这样一个大背景下蓬勃发展，同时虚拟经济和实体经济也形成了融合式发展的趋势。由此可见，智慧城市的建设和新时代技术的变革是无法分离的，毕竟智慧城市是建立在智能时代的基础之上的，现代社会也更需要智能化技术来改善人们的生产和生活方式，因此抓住新时代技术并且将其应用到智慧城市建设当中，是促进新时代城市经济高质量发展的关键。

二、城市更新行动推进新型城市建设的策略

2.1建设清洁低碳的绿色城市

推进形成绿色低碳循环的城市生产生活方式和建设运营模式，是建设美丽中国、实现碳达峰碳中和的必然选择。《实施方案》从加强生态修复和环境保护、推进生产生活低碳化等方面明确了绿色城市建设的重点要求。一是修护城市生态空间。因地制宜建设城市绿色廊道，打造街心绿地、湿地和郊野公园，加强河道、湖泊、滨海地带等城市湿地生态和水环境修护，塑造蓝绿交织的生态网络。二是加强城市环境保护。强化多污染物协同控制和区域协同治理，加强城市大气质量达标管理，推进生活污水治理厂网配套、泥水并重，基本消除劣V类国控断面和城市黑臭水体，地级及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分类和处理系统。三是推进生产生活低碳化。紧抓能源结构转型这个降碳的“牛鼻子”，发展屋顶光伏等分布式能源，有序引导以电代煤、以气代煤，因地制宜推广热电联产等多种清洁供暖方式。鼓励建设超低能耗和近零能耗建筑，推动公共服务车辆电动化替代，提出开展绿色生活创建行动。

2.2提高城市内的景观环境

（1）与自然环境相融合。自然的生态环境是各城市独自具有的条件，将自然生态资源有效运用至城市特色空间的刻画中，不但能呈现城市不能复制的景观形态，还能构造成山或是水以及和谐共存的画面，可以造就出具有吸引力的城市旅游观光景点。（2）与城市内的环境相融合。城市内具有地域文化特征的特色街道环境以及功能，必须要与城市内的整体环境相融合，例如城市中步行街的空间，特色街道步行街的入口需要和城市内步行系统进行衔接，进而形成城市内完成的步行体系。城市内交通方式的转换，必须在特色街道的四周设置合理的停车场所，防止特色街区发生交通混乱，在城市的基础设施方面，不但要满足当地居住用户的需求，还要能服务于外来旅游的人们，实现城市自然资源的共享，使城市具有的功能得到互补。（3）在城市更新中增添人文景观。在城市中具有特色的街区中增添人文景观，能使城市内蕴含的历史文化内涵得到有效呈现，为城市内传统的空间增添新的生机点。增添的人文景观主要来源于历史的典故以及社会风俗等，不但具有趣味性，还具有实用性，包含城市内的文化墙以及牌坊和标识等等，在与城市中留存历史的传统空间进行交流过程中，建设出丰富多样的活动空间。

2.3优化智慧城市顶层设计

智慧城市建设的理论与战略选择关键都是优化顶层设计，它其中涵盖了城市的政务、交通、医疗、教育等等关键内容模块。在制定智慧城市顶层设计方案过程中，一定要强调城市建设多样性做好相关规约，避免盲目、重复建设进而导致资源大量浪费。在本文看来，目前的智慧城市建设应该强调两点顶层设计：第一，必须做到统筹兼顾，因为国内城市数量较多，他们在规模体量、经济发达程度上都不尽相同，在智慧城市的建设水平与理解上也有差异，因此在进行良好的顶层战略规划与设计过程中必须做到统筹兼顾与有效协调，更多促进城市资源共享与合理化利用，如此才能实现对智慧城市协调发展的有效推动；第二，智慧城市在建设战略选择上还必须追求一城一策，根据不同城市的不同文化特色、政策战略来展开智慧城市建设，满足城市建设的基础条件需求，打造具有独特特色的智慧城市战略。如此操作的好处就在于避免国内城市都千城一面，做到各有千秋。

2.4切实完善城市规划体系

为了给城市居民创造更好的居住环境，有关部门要加强城市规划工作，切实完善城市规划体系。(一)在这方面，有关部门可以着手解决与解体有关的延误问题。根据相关资料，目前我国不同地区存在大量的烂尾楼，这种现象似乎有加剧的趋势。因此，地方自然资源和规划部门要加强对施工企业的管理和监督，切实减少工程中的不良问题。(二)有关部门要加强对建设单位质量和能力的检查，加强对城市建设主体的有效监督。同时，有关部门要在专家决策和科学论证的基础上，进行长远的城市规划。(三)在土地规划方面，有关部门要根据实际情况，适当分配居住用地和耕地比例，统筹城乡协调。这将确保城市规划的可行性和合理性，为我国土地利用规划工作提供新思路。

2.5确保城市实体经济适应智慧城市建设环境

虽然现代虚拟经济产业蓬勃发展，但物理产业仍然是保证城市健康稳定发展的关键。发展实体部门不仅可以使城市经济的发展趋势更加健康，还可以进一步提高人们的生活水平。因此，在建设智慧城市的过程中，仍然要重视实体经济的发展。智慧城市的建设不是为了促进城市经济的发展，而是为了共同提高政治、文化和生计。目前，很多城市在建设智能城市的过程中出现了虚拟产业和现实产业的分离发展情况，甚至出现了过分重视虚拟经济而无视现实经济发展的情况，导致了现实产业之间的不正当竞争。相反，容易对消费者和现实产业造成一些伤害。

结束语：

我国目前许多城市都在追求发展建设成为新型城市，但新型城市的建设需要大量理论作为支撑，特别强调发展建设战略的正确选择。诚如本文中所提出的多种观点，它们在促进城市新型化转变方面都具有一定促进作用，在改变城市建设进程中也改善了人们的工作与生活。

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