企业退休人员社会化管理问题及对策分析

企业退休人员社会化管理问题及对策分析

贾玉茹

哈尔滨医科大学附属四院  黑龙江哈尔滨  150001

摘要：近年来，我国社会呈现老龄化加剧、空巢化快速发展的特征。面对日益增加的养老压力，我国需要建立起一套完善的社会化管理服务体系，为退休人员提供完善的社会保障和社会服务。企业退休人员数量较多，在我国老年人口中的比重较高。在企业制度改革的背景下，职工养老保险制度改革早在20世纪80年代就已经展开。在这之后，企业养老金的发放开始朝着社会化的方向发展，这对社会化管理服务的发展起到了重要的推动作用，同时也为我国养老体制的完善提供了可行的、基础的平台。

关键词：企业；退休人员；社会化；管理问题；对策

企业退休人员的社会化管理是一项比较复杂、烦琐的工作，服务难度比较大。对此，企业在开展退休人员社会化管理工作时，要扩大社会化管理服务范围，提高社会化管理服务功能，针对社会化管理服务过程中存在的难点问题，从而提出相应的解决对策，提高企业退休人员社会化管理工作的质量。

1企业退休人员社会化管理问题

1.1企业退休人员社会化管理服务不明确

在社会化管理服务实行的过程中，因为政策实行上的偏颇，相关服务职能不够明确，这导致服务机构的功能无法得到充分发挥。从整体上来看，社会化管理服务工作是一项重要的社会事务，除了企业和社区的合作之外，还需要政府部门和相关机构进行配合。在这样的情况下，社会化管理服务政策的信息链比较长，涉及到的管理机构数量比较多，管理层级也比较复杂，在管理服务落实的过程中容易出现层级之间协调配合不当的问题，各个机构对于具体的管理服务内容和服务项目不够明确，这对于政策的执行造成了不良的影响。与此同时，各个地区在实行退休人员社会化管理服务工作的过程中还存在进度不一致的问题，地域发展不均衡。在企业集中的地区会设立专门的机构，同时在街道设立服务站。但在部分退休人员分散的地区，社会化管理服务机构所提供的服务则比较薄弱，社区接纳的能力也有待提高，具体的社会化管理服务不够明确。

1.2企业退休人员社会化管理服务体系不健全

在对退休人员开展社会化管理服务工作的过程中，建立有效的管理体系具有重要的作用。但是当前，很多地区的管理服务体系还不够健全，由此滋生了很多新的问题。第一，社会化管理服务在结构设置上还存在一定的不合理之处，这导致结构的执行能力下降，效率水平处于比较低的状态。在退休人员不集中的地区，服务站的数量仍然比较少，整体的覆盖率比较低。与此同时，在服务站发展与变迁的过程中，职能也出现了相应的转变，这导致服务站在功能发挥方面造成缺失，方向出现偏差。加上服务站没有进行升级与转型，公共服务效果也无法满足退休人员的实际需要。第二，社会化管理服务机构的创新能力比较低。这些机构承担着重要的公共职能，当前的服务能力滞后于社会发展，公共管理手段也无法满足退休人员的需要，尤其是在信息化和数字化技术的使用方面存在不足，存在工作手段程式化和程序化的问题。

1.3企业退休人员社会化管理服务缺乏

在社会化管理服务中，社区应发挥主体性的地位，展现出初级社会群体的功能。但当前，很多社区还存在服务水平不高的问题，在实行社会化管理服务的过程中暴露出了很多问题，相关服务内容缺乏。首先，社区的服务组织机构不健全。当前，我国面向老年群体的社区服务功能比较少，社区的服务机构结构也较为单一，相关社会资源处于比较分散的状态。尤其是在一些偏远的地区，企业退休人员在社会化管理服务方面的很多需求都难以被满足，尤其是在精神文化需求方面，退休人员的需求与社区的实际建设存在出入，这导致退休人员在社区中的参与意识比较弱。其次，社区在开展服务工作的过程中存在不完善。社区不仅是社会化管理服务的提供者，同时也是社会资源的使用者。在发展的过程中，由于工作机制不健全、考核机制不健全、人员素质不高，社区所提供的管理服务呈现出了一定的滞后状态，用于退休人员服务的时间和精力也存在不足。

2完善企业退休人员社会化管理服务的对策

2.1完善企业退休人员社会化管理服务体系

首先，要加强医疗服务体系的建设。企业退休人员的年龄比较高，他们在生活中最担心身体状况出现问题，在医疗卫生方面无法得到保障。由此可见，退休人员对身体健康和医疗卫生较为重视。在社会化管理服务体系中，要重点完善医疗服务体系的建设，构建相应的医疗设施，配备专业的医疗人员，定期对退休人员提供体检服务。针对特殊的退休人员，还可以进行上门义诊。其次，要加强社区服务设施的建设。在这个过程中，各个地区的政府需要充分发挥自身职能，与社区建立密切的联系，做到对资源的统筹规划，为退休人员提供继续学习、体育文化活动的场所。最后，还要构建起完善的社会保障体系，提高退休人员在社区中的归属感，增强他们的社会认同感。为了实现这一目标，人力资源部门、社会保障部门、当地政府、企业等多个部门需做好协调，在财权与事权方面达到协调一致，平衡各部门之间的利益冲突，形成统一的认识，针对退休人员的历史遗留问题进行协商解决。

2.2完善企业退休人员社会化管理服务的途径

首先，要加强社会化管理服务领域的人才队伍建设，提高社会管理服务的水平。一方面，各个地区的社会化管理服务机构要制定合理的人员管理制度，按照社区内退休人员的数量和需求配备相应的工作人员，并对这些人员核定编制，对他们的工资、福利以及待遇进行规范，同时制定完善的评价考核制度和激励制度。无论是在编人员还是社会化聘用人员，都可以享受到同等的晋升机制。另一方面，还要定期对现有人员开展政策和业务培训，并制定年度、月度的培训计划，基于分类型、分批次的原则来落实培训计划，促进工作人员素质的优化和工作能力的提高。其次，要提高社会化管理服务的精细化与准确性。为了实现这一目标，企业要构建信息平台，充分发挥对退休人员进行统一、规范的管理优势，为社会化管理提供基础支持。同时，还要在系统中设置相应的权限，向服务机构开放查询权限，并在该系统中融入电子档案、统计汇总等模块，提高社会化管理服务的高效性与便捷性。

2.3完善企业退休人员社会化管理服务的支持

在社会化管理服务的过程中，部分退休人员在思想上表现出不适应性。长期处于企业工作环境中的他们，享受着组织的关怀，在退休之后进入社会可能会产生一定的失落感。为了解决这一问题，首先要完善退休人员对社会化管理服务机制，这是提高管理服务质量的重要支持。首先，要加强对退休人员的宣传与发动，在社会中形成良好的舆论氛围，通过多种途径对退休人员进行政策宣传，为他们解疑释惑，帮助他们做好思想上的工作。其次，为了缓解退休人员的失落感，社区可以搭建“老有所为发挥平台”，以此来帮助他们填补退休之后的“空窗期”，促进社会化管理服务的进一步发展。社会化管理服务中心可以组织有文化、有想法的退休人员成立自管组织，并为他们提供一定的资金支持，提供活动场地，鼓励他们开展自我服务和自我教育，丰富老年文化生活。

3结语

总的来说，社会化管理服务的实施与推行无论是对于退休人员、企业还是对于国家和社会来说都是一项重要的举措。但当前，该制度的实施仍然处于不断探索的阶段，各个地区所运用的管理服务模式存在较大的差异。为了使企业与社会能够高度接轨，同时使社区服务满足企业已退休人员的需求，政府部门需要做好顶层设计，构建起完善的保障机制；企业也要按照上级部署重视退休人员的社会化工作，营造良好的舆论环境，增强管理的透明度。

参考文献

[1]顾颖．浅析企业退休人员社会化管理服务工作存在的问题及对策[J]．商讯，2020（26）：179-180.

[2]刘黔江．论企业退休人员社会化管理服务的问题和对策[J]．企业文化（下旬刊），2019（08）：220-221.