乡村振兴战略背景下的天长乡村特色产业发展研究——以天长市芡实产业发展为例

乡村振兴战略背景下的天长乡村特色产业发展研究——以天长市芡实产业发展为例

林春彬,瞿磊

中共天长市委党校 239300

摘  要：产业兴旺是乡村振兴的内在要求，是实现乡村可持续发展的关键，因此，必须结合地方实际，大力发展乡村特色产业。近年来，天长市紧紧抓住小芡实这个产品，努力做大做强芡实产业，取得了一定的成绩，但也面临着诸多问题，需要创新。

关键词：乡村振兴  乡村特色产业  芡实 

为了弥合城乡之间的发展差距，解决城乡发展存在的不平衡、不充分问题，党的十九大报告明确提出要实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴二十字总要求作为乡村振兴战略的主要内容和重要实现手段，是促进乡村可持续发展的必然选择，而“产业兴旺”是引领乡村可持续发展的主要抓手，产业兴则乡村兴，产业是推动乡村振兴的原动力和经济基础。《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出要“大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，推动形成“一县一业”发展格局”。发展特色产业是产业兴旺的重要途径，对于增加农民收入实现共同富裕振兴乡村经济具有重要的意义。

“十四五”期间，安徽省天长市将按照“一体规划、两区共建、三产协调、四化同步”的思路，整合资源，创新机制，以“乡村美、农民富、农业强”为目标，推进“农民生活聚集区”和“现代农业生产区”建设，实现农村人居环境和自然生态、产业发展和农民增收、社会保障和社区服务、农民素质和精神文明的全面提升，创造若干具有天长特色的农业农村现代化新模式、新路径，打造全国乡村振兴新样板。近年来，天长市充分发挥水面资源丰富、群众有传统种植习惯的优势，大力发展芡实特色水产品种植，构建起“合作社+公司+基地+农户”的新型产业化发展模式，相继成立的芡实专业合作社，不断扩大的芡实种植水面，年年增长的芡实产量，让天长芡实逐步从特产变成了产业，通过几年的发展，依靠小小的芡实，天长市铜城镇龙岗社区获得了首批“全国一村一品芡实示范村”的殊荣，被誉为安徽的“芡实之乡”，天长市龙岗芡实专业合作社获评国家级示范合作社，“龙岗芡实”获批国家地理标识证明商标。目前，芡实已经成为天长市特色农业发展的一张亮丽名片。天长芡实品牌享誉全国，一颗颗圆圆的小小芡实果，已成为当地农民致富的“金豆豆”。

一、天长市关于芡实产业发展的探索

天长市2021年“一县一特(芡实)”全产业链产值23.7亿元，比2020年全产业链产值18.21亿元年增长30.15%。天长市芡实全产业链创建能取得如此好的成绩，有如下举措：

（一）优化芡实布局与扩大芡实面积并举

天长市充分利用低洼田地或池塘，结合天长龙岗芡实中国特色农产品优势区地理优势，合理布局，以永丰、杨村、铜城镇为主线，向周边扩展，不断优化、扩大芡实标准化种植基地建设规模。2021年芡实基地面积约17万亩（市内种植基地6.7万亩，市外流转经营基地10多万亩），市内新增土地流转（不含自然水面）芡实种植基地1万多亩，其中千亩以上芡实种植基地2个、500-1000亩芡实种植基地6个、100-500亩芡实种植基地26个、芡实良种繁育基地1个、芡渔综合种养技术集成试验示范基地1个，基地数量与质量都有大幅度提高。

（二）进一步提升芡实产业加工能力

全市现有各类芡实加工企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等120多家，年产芡实各类产品超1.9万吨；依托天长龙岗芡实中国特色农产品优势区形成的龙岗、湖滨等地芡实大市场，从事芡实全产业链的就业人员有1.28万人，年生产、加工芡实各类产品4.8万吨，其中嗑籽1.5万吨，芡实茎1.6万吨，加工芡实仁1.4万吨，带动运输、机械加工、生产包装、冷藏、零售业等行业快速发展。

随着天长市芡实产业的蓬勃发展，涌现一大批有实力的加工企业，助推了市“一县一特（芡实）”全产链的发展。天长市圣丰农业科技有限公司通过科企对接，加大技术研发投入，芡实产品的深加工规模不断扩大，产业链条不断延伸，科技含量不断增强。2021年公司投资248万元、引进科研人员2名发展芡实深加工。该公司除了传统的芡实鲜果、芡实米外，目前已开发芡实酒、芡实果饮、芡实米稀、芡实脆饼等10多个深加工产品，且已全部投放市场，销售前景看好。2021年全产业链产值超23.7亿元，芡实产业全产业链发展已成为天长农民致富的“金豆豆”，带动产业链农民人均年增收达6000元。

（三）品牌建设成效显著

作为“水八仙”之首的芡实，别名鸡头米、鸡头果、菱芡 ，睡莲科，芡属一年生水生草本植物。作为一种经济作物，芡实以种子的种仁供食用，营养丰富，是传统的营养保健型食品，具有食用和药用价值。随着人们生活水平的提高，芡实越来越受到人们的青睐，长期以来市场一直处于热销之中。

天长芡实以其颗粒饱满匀称、健康营养、壳薄籽满、米甜而不涩、籽柔而不软等特点，深受消费者青睐。天长市为提高天长名优芡实产品影响力和市场竞争力，充分利用各类展销会、交易会、博览会、新闻媒体等平台，加大天长名优农产品推介交易力度，拓展销售渠道，不断扩大天长名优农产品在全国的市场份额。为了打响芡实品牌，2018年天长市委、市政府借助第一届全国农民丰收节的契机，在龙岗成功举办"天长市第一届千秋剥菓节"。

2021年全市新增芡实绿色食品认证1个，现有芡实“三品一标”11个；天长龙岗芡实已注册为国家地理标志证明商标，拥有龙岗芡实地理标志产品保护、天长龙岗芡实中国特色农产品优势区、“天长龙岗芡实”国家级区域公用品牌三个国字号荣誉。2021年天长龙岗芡实纳入首批安徽省有影响力的绿色食品区域公用品牌。除却“湖珠”、“义林”、“天龙”等老的知名品牌外，2021年北京国际优质农产品展示交易会上，天长市百家荡水产品专业合作社“天长百家荡芡实”、天康电子商务有限公司的“天长芡实”、“天长康宾酒”荣获北京国际优质农产品展示交易会金奖；9月中旬合肥农交会“天长百家荡”芡实品牌再次获展会金奖。

（四）电子商务与产业融合更紧密

一是网上营销技能整体提高，农产品生产端和销售端产销对接更加顺畅，主体服务带动能力明显增强，“互联网+”农产品出村进城能力大幅提升。2021年第四届天长市中国农民丰收节期间，芡实丰收季直播活动、天长市99号公路自驾游助推农产品出村进城活动、仁和集镇举办美丽乡村篮球赛活动、新街镇发起自行车骑游健身大会活动、天康电子商务集团开展参观其线下体验店活动以及通过抖音、微信、益农信息社、淘宝网等多个平台宣传推荐活动，使得本次天长市中国农民丰收节期间交易金额达410万元，参加活动的人次也达到了8.62万；二是以国家现代农业产业园为中心、25家大中型电子商务平台为主体，联合新型农业经营主体展开芡实全产业链产品网上营销或自销。农业物联网建设与发展，带动了电子商务与芡实产业化融合发展，特别是在疫情期间更是发挥出巨大的商业价值。根据农业农村电子商务发展状况监测数据，2021年全市农产品电商监测应用主体25家，网上销售额超7亿元。

（五）质量追溯保安全

为确保芡实的品质，一是在全省率先实行政府购买服务方式，建设农产品质量快检室，目前在全市各乡镇已实现全覆盖。快检室的建立，增加了对芡实种植加工产品的抽检能力，实现重点基地全覆盖、重点企业全覆盖；二是借创建天长市国家农产品质量安全县契机，在芡实全产业链产品中全面推行食用农产品合格证制度。通过开具食用农产品合格证，实现农产品质量网上能追溯，确保消费者消费能安心；三是将有“三品一标”认证的经营主体信息录入省级追溯平台，实现对芡实产品动态管理；四是开展农产品质量安全培训。联合质监股、科教股、质检站，定期举办农产品质量安全培训班，通过学习，让芡实种植户脑中时刻绷紧质量安全这根弦。

二、制约天长市芡实产业进一步发展的因素分析

（一）生产要素投入遇到瓶颈

发展壮大芡实产业发展，需要土地、资金、技术和人才。受2022年中央1号文件耕地保护限制，严禁耕地非粮化，农田流转种植芡实没有一个地方政府敢批了，芡实规模发展受到土地的制约。另外，虽然芡实是天长的主导乡村特色产业，但是长期依赖国家专项资金的投入，地方财政因为各种原因投入的的资金非常有限，特别是科研投入不足，造成技术徘徊不前。长期以来，由于缺少科研投入，特别是不重视芡实品种的选育与提纯复壮及相关高产配套技术的研究，因而芡实整体生产水平不高，品种种性不纯、退化、杂乱情况严重。芡实作为药食同源的蔬菜，促使人们进行了广泛的开发，并取得了一定的成果，但目前市场上高效益高附加值的拳头芡实产品仍然缺乏，因此要加大对芡实的科研投入。

（二）对芡实文化的挖掘和打造不足

为了打响芡实品牌，力争实现经济大发展、环境大改善、旅游大提升“三大目标”，放大龙岗古镇和天长旅游的影响力、吸引力，自2018年以来，天长市委、市政府每年都举办“千秋剥菓节”活动，举办产品展销、文旅推介、项目签约、主题晚会、群众文化等系列活动，其中虽然开展过发行芡实个性化邮票暨明信片，让世代种植芡实的农民登台表演各种剥菓技巧等芡实主题文化活动，但游客近距离接触芡实直接参与的活动较少，没有打造一个与芡实有关的集水上观赏、采摘、籽粒剥壳、饮食制作、休闲、旅游于一体的芡实产业文化园，没有实现一、二、三产业的深度融合，严重制约了芡实产业的发展和升级。的举办

此外，芡实作为农作物，需要适宜的气温和充足的雨水，这就决定了芡实受自然条件影响比较大，遇到高温缺水的恶劣天气，芡实可能面临减产甚至绝收，靠天收的状况影响芡农的生产积极性和家庭收入的稳定。近年来，新冠肺炎疫情的肆虐也影响芡实的运输和销售。

三、推进天长市芡实产业发展的政策建议

（一）整合资源，创新要素投入方式

扩大芡实规模化生产离不开资金、土地、技术等要素的整合和投入。当前，各级政府要充分发挥主导作用，制定优惠政策，大胆创新，可以采取以市场为导向的融资方式，拓展芡实产业发展的融资渠道，引导金融机构增加对芡实产业产、销、研的信贷投入。要探索建立多渠道的建设用地保障机制，按照中央和省委有关文件精神，充分利用农村土地综合整治、中心村培育的项目平台，健全城乡建设用地增减挂钩机制，创新用地流转机制。

（二）积极挖掘芡实文化，拓展芡实产业的休闲观光功能

在乡村振兴的大背景下，我们要积极打造芡实产业文化园，发展芡实文化，拓展其休闲观光方面的功能。休闲农业已成为了现代农业产业体系的重要组成部分。根据调查发现，国内现有较大的芡实交易市场和交易中心的主要是苏州园区芡实交易中心和天长龙岗芡实大市场，其功能目前仅仅是交易，且交易场地面积较小。为提高天长龙岗芡实大市场规模效应，应依托天长市国家级现代农业产业园的集群优势，需要积极打造一个功能齐全集芡实科研、展示、生产、交易、物流、旅游等为一体的芡实产业园。要充分挖掘芡实休闲文化，拓展芡实产业的休闲观光功能，将芡实产业园打造成集视觉、听觉、味觉、嗅觉、触觉为一体的休闲旅游区，带动农业旅游的发展。

芡实文化的挖掘还可以为乡村振兴注入文化之魂，从而形成全面振兴农村的合力，为乡村振兴插上“翅膀”，使传统乡村文化转化创造美好家园的强劲动力。

2021—2022年度滁州市党校（行政学院）系统科研项目，编号：CZDXKT202130

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