关于市政工程施工过程中如何解决劳务人员需求增加的思考与建议

关于市政工程施工过程中如何解决劳务人员需求增加的思考与建议

郭祥

中国水电建设集团十五工程局有限公司  陕西 西安  710065

摘要：随着城市化进程的发展，如何让生活在其中的人民更好享受城市化带来的方便与快捷，是每位城市管理者需要解决的问题。而市政工程建设联系着城市生活的方方面面，因其位于城市附近，而在建设过程中又会给市民带来或多或少的影响，往往会受到更多的关注，故在市政工程建设中对工期、质量、环保安全的要求相对都高一些。特别是工期方面，经常受施工窗口期影响，需要在短期内高标准完成施工任务，这就对施工组织、成本控制提出较高要求。结合本人在潍坊有关市政工程的施工组织经验及认识，与大家就如何在市政工程施工过程中加大施工人力资源需求进行交流，希望起到抛砖引玉的借鉴作用。

关键词：市政；劳务人员；增加；思考；建议

为满足广大市民对美好城市生活的要求，同时减少工程建设过程中对市民出行生活的影响，往往要求工程建设高标准快速完成。往往在施工组织过程中，各级领导对工期要求越来越高，经常出现需要提前完工的情况，工作强度与组织管理难度成倍增加，这就对施工单位的施工组织管理能力提出更高要求。如何在成本可控情况下，快速提高施工能力、加速工程施工就是市政建设参与者们应该考虑的问题。下面就结合本人的工作实践，将个人工作几点心得体会和大家交流一下：

首先工程实施性施工组织方案对工程的组织、成本控制起到至关重要的控制性作用，故在施工方案选择阶段就要根据项目工期做合理选择。因市政工程实施距城区近，社会关注度高，虽然双方确定了合同工期，但为了提升城市品位和综合服务水平，各级领导经常会要求加快施工提前完工，故施工方案选择要充分考虑，预留一定的加大投入加快完工的措施空间。特别是在工作区段划分、劳务人员组织计划中要有充分考虑，应划分适宜的施工流水段落，根据施工工期要求组织平行流水施工。同时，随着工程科技的深入发展，施工装备、机具更趋轻便、快捷和人性化，对缩短施工流水周期，加快进度提供更大助益，故在机械设备选择方面尽可能选择施工周期短的型号。例如在市政混凝土箱涵施工过程中，移动式模架施工较传统模板支架施工大大减少模板搭拆施工。

在施工方案确定后，施工实施阶段就是对施工组织方案的落实工作，保障人、材、机的按时到场使施工连续开展。同时展开质量、安全、环保等各项监督监控工作，按照事前、事中、事后进行PDCA循环控制，确保工程建设各项指标符合要求。下面就结合潍坊某排污箱涵工程施工，分享通过增加人员、材料、机械投入加快工程施工的案例：

箱涵施工桩号为1+000～2+200，全长1.2km（其中600m穿村庄而过），含新设3m*3.3m现浇混凝土箱涵1.2km，改造d1800混凝土污水主管道0.2km，新建d800球墨铸铁中水管道943m。以及施工过程中的支护、道路及其它恢复工程。工主要工程量有土方开挖76267m3，回填种植土14100m3，级配砂石回填1836m3，C35混凝土6713.0m3，C20垫层混凝土468m3，钢筋制安851.5t，DN800球墨锌铁管943m，其中混凝土箱涵为关键工序。合同工期一个月（2021年11月至2021年12月）。

为加快施工，项目将全段1.2km箱涵施工分为三个段落，前期引进劳务作业队3个，按照平行流水方式组织施工。施工过程中，受疫情及天气影响，为加快施工，满足业主对进度的要求，项目在人员组织过程中采取以下措施：

1，区域内协调专业队伍，提高高峰期专业工序施工强度

积极协调潍坊区域公司内部其它项目的专业施工人员(如钢筋工、模板工），通过突击队形式，集中完成钢筋制安、模板拆立等工序，可以有效推进现场施工形象进度，短期加快施工。此方法适用短期突击施工，不增加人员住宿等现场经费，可通过单项工序劳务分包核算成本，施工质量有保障，但要做好现场材料储备工作。高峰期协调其它项目人员32人，根据原三个劳务队施工开展情况，穿插于劳务分包队开展的工作面之间，突击完成较计划滞后工序，因人员全部为熟练工，施工质量也得到了业主、监理的认可。

2，利用当地劳务市场人员，加强项目施工强度

市政工程普遍距离市区近，施工单位可以充分利用社会资源，从就近劳务市场选用工地急需施工人员，只需提前一天明确需要的工种和人工数量第二天就可以进场，人员数量可根据工作面大小不受限制，即能满足业主、监理现场施工形象要求，也可提高工程进度，同时增加人员不需要在工地住宿不增加项目后勤管理成本。但需要注意以下问题：①劳务市场施工人员技术水平良莠不齐，需要管理人员对进场人员加强技术指导与培训，确保工作质量满足设计标准要求；②市场人员流动性大，对工地安全管理提出更高要求。根据安全事故统计概率计算，新进场人员前三天是最容易发生事故的，而随着国家、企业对安全生产标准提出更高要求，必须对新进场人员加强安全交底培训和现场安全监督，防止安全生产事故的发生；③受疫情持续影响，各地区都加强对防疫工作的管理，按照“谁组织、谁负责”原则，项目部必须对从人才市场招聘人员做好核酸检测、行程卡检查、人员信息报备等工作，切实履行企业防疫责任；④市场人员工资一般有日清日结或单项工序完成一次性结算支付，需要对进场人员做好工资核算和人员信息备案工作，并提前做好资金计划防止产生劳资纠纷，以直接支付至工人自身银行账号为宜。高峰期潍坊项目从劳务市场临时使用人员达到86人每日，有效缓解施工现场人力不足问题。

通过以上两种措施可以快速改善施工现场的工作形象，有效增加施工强度与进度，但与项目原三个施工班组的工作计划难免会产生冲突。目前项目组织一般采取劳务分包模式，劳务分包中使用单项工序小班组成包方式较多，少部分采取点工计费方式。要在施工过程中，通过增加工作面，加大人、材、机投入从而改善施工形象，加快进度，就要与项目原劳务分包方式充分结合才能取得较好的经济管理效益。若原劳务分队采用点工方式，可直接将增加人员安插到现有工作面施工，通过提高单项工序生产能力来加快施工，同时按照点工方式进行新旧劳务队费用核算；若原劳务分包队采用班组承包方式组织施工，后续新增人员就必须新开工作面，增加工作面、模板材料等投入，通过增加更多的平行施工工作面来提高施工能力，加快施工，同时与原劳务队协商工作面调配按照各自完成工程量进行费用核算。

结语

为满足人民对美好生活的要求，同时减少工程施工对城市生产生活的影响，市政工程建设正向着更高效、快捷的方向发展，市政工程施工企业必须积极响应工程关联方的各项要求，协调各方关切点，充分利用企业及社会资源努力完成各项工程节点目标，才能在激烈的市场竞争中挣得一席之地。本人就施工过程中快速增加劳务人员满足工期要求及其优缺点提出个人几点意见，仅供大家参考。

参考文献：

[1]《市政工程施工技术》，水利水电出版社，2008年

[2] 《市政工程》，清华大学出版社，2014年。