政府投资市政工程的过程管理

政府投资市政工程的过程管理

李雷阳

四川内江 内江市市政设施建设管护中心 641100

摘要：在城市化发展进程中，市政工程是城市化建设的重要组成部分，市政工程的精细化管理尤为重要。本文结合市政工程管理的背景和国内外研究成果，分析了我国目前政府市政工程建设过程中存在的问题，并提出合适的对策建议，以期通过这些措施促进市政工程的健康发展。

关键词：政府投资；市政工程；过程管理

前言

随着国家的改革和发展，市场经济制度也在逐步健全。尤其是在市政建设中，国家对其进行了大量的投入。目前，我国的政府对城市建设的投资管理体系和方法还不完善，导致了许多效率低下、资源浪费严重、腐败滋生等问题。因此，本文主要是根据政府投资的市政工程进行分析，分析政府在市政工程管理过程中起到的作用，并进一步提出加强市政工程质量管理的对策建议，具有一定的指导意义。

一、相关理论概述

（一）市政工程

“市政”其含义很广，它包含城市的组织、法制、规划、建设、管理等方面。而市政工程是“市政”范畴中有关工程建设方面的一支学科，也是城市基础设施建设的重要组成部分。

（二）过程管理的相关概念

1.质量管理

针对工程质量管理而言，其意味着施工主体在施工过程中采用多种手段加强对工程质量的管理能力，保证工程质量能够符合相关标准而采取的管理活动。

2.安全管理

施工安全管理主要指的是施工单位能够采取一定的措施和管理手段，从而对整个项目进展的安全问题进行监督，保证施工能够合理化、规范化。其中本文讨论的安全管理工作，需要达到如下几方面的标准：首先是符合国家相关规范的安全标准要求；其次是能够按照地方政府及有关部门做到标准化施工；另外是按照业主合同要求做到安全生产；最后是施工单位内部的施工安全管理标准。

3.进度管理

施工项目的进度控制是指根据在已经确定的施工期限，对项目在各个施工阶段制定一个完成目标，最后整理为进度计划，在工程的实际施工之中，要按照计划定期地检查实际进度，并将实际的进度与计划的进度相对照，若发现与计划发生偏差，要即刻做出科学的分析，判断其为什么会产生以及对整个项目的完成时间的影响，制定出合理的调整措施，或者是修改原来既定的进度计划。

二、政府投资市政工程的过程管理存在的问题

（一）项目管理模式选择不科学

政府基层管理部门会承接所有项目的进度控制以及质量管理工作，然而，基建管理部门仅仅属于政府行政部门中的一部分，而政府部门领导如果缺乏专业技术和知识，用简单的政令代替科学有效建立在专业领域的管理，往往在项目建设过程中，干涉项建设过程，并最终导致项目设计出现多次变化，有时又会被建设单位蒙蔽，使项目程序与规定要求不符等问题出现，使得项目的整体质量难以保证，也不利于项目资金的合理配置。除此之外，目前政府的基层管理部门内部工作人员的工作能力和职业素养较低，无法满足此次基建的实际需求，某些工作人员对自身的职能了解不够清晰且整体的工作量较大，严重影响项目建设的质量。

（二）进度控制不严格

在市政工程建设前期，由于缺乏严谨的科学性，没有对有效利用和时间的合理调度进行合理的规划，导致了许多疏漏。在前期的城市建设项目中，由于受到制度的制约，在建设项目的经营中，往往把重点放在规划的工作上，忽视了对项目的合理分配。此外，在建设项目的建设资金分配上，没有对资金进行有效的控制，规划和资金的分配不能互相协调、共同作用，导致工程项目难以实施，无法确保工程项目的实施。

（三）质量管理存在漏洞

就目前的质量管理系统而言，市政工程在整体项目建设过程中，由项目部完成质量管理工作。但在目前的市政项目建设过程中，还存在诸多不足之处。首先，对于施工总承包企业而言，其自身仅负责施工环节，因此，缺乏对设计环节的管控，某些在设计环节中就存在问题始终难以察觉，严重影响项目的进度和和质量。其次，就具体操作守则而言，其仅仅重视各环节的质量管控，却并未重视各个环节的有效连接，使得整体项目环节的连贯性达不到到要求。最后，某些技术负责人在技术交底工作中，对自身的工作职责了解不够清晰，工作态度也较差，进而使得施工队伍无法了解具体的施工要领，最终导致施工质量无法达到要求。

三、提升政府投资市政工程的过程管理的对策

（一）建立科学的决策制度

未来市政工程建设过程中，随时代要求必然会迈入大步发展阶段。因此，针对市政的要求，也必须更加专业化和规范化，如今，随着市政的不断发展，传统的管理模式已经不契合当今需求，为保证项目质量和施工进度，必须要完成科学化的论证过程，而优化市政项目也必然需要建立科学的决策制度。针对项目管理模式的选择而言，其需要建设单位立足于自身的技术能力等角度进行思考，清晰认知自身能力和选择恰当的管理模式。

（二）编制科学合理的施工进度计划

在双方完成施工协议的签订后，施工方需要立足于具体的协议内容，在项目开展前建设科学且完善的进度方案，帮助施工管理更加科学化和全面化，为进一步保证进度管理工作得以落实，需要对已有的施工计划进行全方位优化，并且在施工过程中保证施工计划能够圆满落实。推行施工总承包，这样在制定施工进度计划时，不需要多方位因素造成的干扰，例如人为因素以及现场环境等因素，对整体施工进度造成的影响，施工过程中，加强对先进技术的使用力度，通过新材料以及新技术进一步推动施工进度，保证项目能够按时按量完成，最大程度减少施工项目的成本，并最终制定科学界合理的进度管理计划。此外，对于进度计划的制定和实行过程，也不能够保持一成不变，需要立足于动态控制原理，时刻关注施工现场的情况变化，并立足于情况变化，对计划进行进一步更正，使计划能够契合工程的建设需求。

（三）加强质量管理把控

要达到动态的质量控制，必须确保对市政产品进行全方位的控制。要做到动态的管理，必须要扩大覆盖范围。在实施过程中对品质进行动态控制，这需要切实落实八大责任主体的责任与义务。设计要进行充分交底，并在施工重要节点现场复核；监理要定期召开例会，对施工组织、现场管理进行调度，重要施工步骤全程旁站；质监、安监、实验室都有履行主体责任，把控环节质量；施工项目的总承包方，对本工程的人力、物料及机器进行全面的监督。在有限的建设周期中，各要素的高效运行是工程管理人员面临的一大难题。工程经理要制订一份详尽的品质控制方案，把各阶段的进度安排成各部门的工作，由各部门负责。所有的工程质量管理都要在所有层次进行，而且每一个经理的工作的范围和责任都要清楚。施工企业高层主管应全面掌握施工项目的施工进度，并对施工单位的施工安全情况承担责任。

结语

城市市政建设中的每个环节都是重要的，城市项目的经营既要做到细心又要做到用心，市政建设过程要将精细化管理理念、管理手段融入到具体建设过程中，同时要强化施工过程中的安全生产，将市政工程审计、监督、内部控制建设纳入市政工程的建设中。“绣花”式的精细管理不仅需要“硬核”的技术，还需要各级政府主管部门的一心一意，为人民群众提供优质的服务。其中政府要在市政工工程施工过程中发挥重要作用，从而保证工程质量，保证项目顺利开展。

参考文献

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[2]王锴博.市政道路施工项目质量控制过程管理措施[J].交通世界,2017(24):136-137.

[3]赵树新,李柠.试论市政工程建设管理问题与对策[J].建筑与预算,2022(07):47-49.

作者信息：李雷阳（1983.03-）男，汉族，四川内江人，本科学历，工程师，主要研究方向：市政工程