轨道交通工程施工风险及管控措施

轨道交通工程施工风险及管控措施

苟鹏程

中铁一局集团新运工程有限公司  712000

摘要：现阶段，城市轨道交通的安全风险管理工作已在全国范围内普及，对于各个城市中安全风险管理工作应予以重视，对安全风险管理体系予以完善，为目前在建和即将建设的城市提供帮助。安全风险分级管控的有效推广，可以使得城市对于风险的防范能力得到有效的提升，为施工阶段的安装风险管控奠定基础，保证施工的安全性。

关键词：轨道交通；工程施工；风险；管控措施

1安全风险管理总体思路

1.1全主体参与

在城市轨道交通建设项目中，施工过程涉及到勘察、设计和施工；施工监理等，施工企业要建立安全风险管理制度，并对有关方面的风险等级控制和风险排查整治工作进行组织和监督，并可委托咨询单位开展工程建设各阶段安全风险评估、施工阶段安全风险监控管理服务和信息系统建设服务等工作。

地质勘查机构应当按照有关要求，向有关部门提交地质资料和周边环境调查资料，并对所报告的地质风险和周边环境风险进行评估，并对所取得的结果负责。

在设计阶段，设计部门按照要求进行风险识别和分析，制定相关的设计方案，并对整个项目进行风险追踪。

1.2全因素识别

轨道工程的安全风险和危险辨识必须按照工程本身、周边环境、地质条件等全要素的识别；综合识别自然灾害、建筑工程等的安全风险，对工程建设过程中存在的各种安全隐患进行综合辨识，并编制了一份危险辨识表和一份安全隐患清单。

1.3全过程管控

建设项目风险管理要贯穿于施工准备阶段和全过程，对每个项目的施工项目，按照规范、图纸、方案等技术文档，按照规范、图纸、方案等技术文档，对现场进行核查，完成施工方案编制与审查，在施工过程中进行风险提示与隐患告知；通过监测、巡视、监控等方法，对工程项目的安全状况进行评估，并对其进行预警，并制订相应的应急预案，实现对全过程的安全控制。

1.4全岗位排查

工程、施工、监督等部门要建立完善的岗位责任制，明确各级、各部门、各岗位的安全生产管理职责，并对各部门、各岗位的安全隐患进行控制；建立风险等级控制和隐患排查整治结合的工作流程，形成“自辩自控，自查自治”的整合工作体系。

1.5全阶段衔接

在城市轨道交通建设中，不同的工法、不同的建设阶段，其风险控制的重点和方法也不尽相同。在安全风险控制方面，要综合考虑施工过程中各个环节的风险控制，确保各阶段风险管控顺畅；总体风险可控。

2轨道交通工程安全风险控制措施

2.1采用安全隐患动态化管理模式

地铁施工中存在的各种安全风险往往存在很大的潜伏时间。为此，有关单位应对潜在的潜在危险进行检查，从而制定出相应的对策，从而达到消除各种安全风险的目的；对铁路建设项目的安全隐患进行及时处理，是确保铁路项目的安全风险得到有效的管理和控制。

而要实现对其进行安全风险控制，并保证其能够在第一时间发现其存在的安全隐患，从而使有关部门能够准确地评价其危险程度，从而更好地制订出相应的对策。从这一点可以看出，安全风险评价是一项非常重要的工作，它可以把安全隐患转化为事故概率评价。

2.2运用地质超前预报技术降低施工风险

在前期，对地铁施工进行了详细、全面的勘察，对整个项目的地质状况有了较好的了解，为今后的规划工作打下了坚实的基础。当工程的地质状况不符合要求时，必须采取相应的对策，尤其是在设计和建设时，要准确把握巷道的瓦斯、土体结构和地下水位，以避免出现瓦斯泄漏、涌水、爆破等事故。

2.3提高对危大工程及重大风险源管控力度

2.3.1严格建设管理审批流程

对于危险、危险的项目和危险源，各参与方要加强前期工作，加强专项方案、抢险和档案管理，加强现场安全管理，在施工前，由有关部门组织有关专家对项目的危险因素进行分类；项目实施前，由建设部门组织设计并组织有关专业人员进行评估。

2.3.2风险管控

在危险、大项目建设和重点危险源的建设中，要强化安全风险控制，强化风险监控和隐患排查，增加第三方监测机构的监控频率；保证工程建设中的各种风险控制措施得到有效执行，保证工程安全风险得到控制。

2.3.3关键节点验收

为了保证施工过程中的施工质量，施工单位和监理单位应当在施工之前和完工后，由施工单位和监理单位负责进行现场检查，并由有关部门和监理单位的负责人签名，确定合格后方可施工；并在工地上设立危险的大型项目标志。

2.4加强应急管理组织能力

构建紧急事件处理制度，进行层级划分，设置各层级职能，最大限度地进行应急资源调配，提高应急系统的效率和一致性；能够更好的处理紧急情况。完善组织救灾工作的组织方式，由施工企业独立组成应急救护分队，以保障全线的紧急救灾工作。建设工程建设公司自行组建了应急救援组，承担了该工程项目的紧急救灾工作。合理调配资源，有效的联动反应，保证项目的紧急救灾需求。

2.5深入运用安全风险信息化管控平台

安全风险管理系统包括安全风险管理系统、安全隐患排查治理系统、盾构安全管理系统；通过远程视频监测等，可以根据项目建设项目的风险信息、监测数据、风险源状态和风险隐患数据，以安全风险管理体系和技术规范为依据，为安全风险管理工作提供保障。

2.6推广全过程安全风险咨询

2.6.1规划可研阶段的咨询要点

在方案和方案可行性研究中，要正确认识和分析线路周边环境、区域地质不良、自然灾害等重要危险因素，并根据重大危险因素进行线路走向、车站站位的选择、布置和方案的确定。

2.6.2勘察与环境调查阶段的咨询要点

勘查和环保调查中，对地质灾害的识别还不全面、不深入，有对项目本身的危险和对周围的影响，而忽视了对其影响的认识；住房和城乡建设部《城市轨道交通工程地质风险控制技术指南》明确提出了对地铁地质灾害的评价和管理，要求各地加大对其进行风险管理，但新开工的城市对其进行认识与管控尚有问题，需要有经验的专业咨询团队进行规范与指导；全面提升勘测和环境勘测阶段的地质危险识别和评估。

2.6.3设计阶段的咨询要点

工程设计的全过程由总体设计、初步设计和工程设计三个部分组成。在整个项目的整体规划中，对主要的危险项目进行了全面的风险辨识和对项目的详细清单的审核，是未来的主要任务；初期设计按照“避让”与“减小”相结合的风险控制策略，以工程项目为控制单元，对全线工程自身、周边环境及地质条件进行控制；确定和评价自然灾害和施工作业的安全隐患，编制危险等级表和评价报表，并进行上报和分析；在施工方案编制中要进行深层次的风险识别，对高危项目进行特殊的方案设计，并对重大项目和重点节点的风险控制和控制措施和建议，制订相应的监控指标，并做好方案交底。

2.6.4施工阶段的咨询要点

建设期是风险控制和风险控制的重要一步，工程顾问将在工程建设中起到统筹和全过程控制的整体作用，具体内容有：监控中心日常管理、风险分级管控与隐患排查治理工作运转、采用监控量测；通过实地巡查和录像监测，与信息技术相融合，实现项目全流程的管理，对重大危险项目和重要的节点进行重点的管理；负责并监督相关部门按照规定履行职责等。

结语

综上所述，轨道工程在实际进行施工的过程中，最为重要的一环就是轨道的铺设。铺设的质量与列车的安全运行息息相关。为此，为了促进轨道工程的更好发展，我们需要提高对工程的重视程度，遵守相关规定，实现轨道铺设工程的合理应用，为轨道工程的建设奠定基础。

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