论我国电力建设项目管理模式选择的原则与方法

论我国电力建设项目管理模式选择的原则与方法

朱培金

山东电力建设第三工程有限公司     山东   青岛   266000

【摘要】电力工程的管理模式对人民的共同社会生活质量和中国社会文明的全面发展具有极其广泛、重大和深远的直接影响。其管理运行模式和机制的改革、创新、发展和成功应用，对促进我国乃至未来国民经济管理水平的快速进步和协调发展也将发挥极其重要的作用。

【关键词】电力建设项目；管理模式；原则与方法

随着全国电力市场管理改革实践的持续不断发展深入，传统的电力项目审批管理和方法还未能尽快适应未来市场形势发展的需要。改革开放四十年以来，我国的国民经济持续发展，重要的五大支柱产业之一就是我国快速持续发展的煤炭电力工业。

1当前电力工程项目管理模式存在的主要问题

1.1建管合一的项目开发模式存在的弊端

目前，电力工程类建设项目大多仍采用施工企业法律责任制承包和委托管理发包相结合为主的管理方式。在目前这种管理组织模式指导下，项目投资者就需要公司承担相应的实际法人责任。在电网项目整个建设实施过程管理中，项目投资商要负责对项目实施的全部融资、准备、开发、运营和后续运营全过程管理，因此电力项目投融资管理方面的内容往往过于琐碎庞杂，容易造成电力项目全过程管理组织的混乱。

1.2工程监理制度缺陷

电力工程招投标管理及监督评估体系都是自电力工程市场化建设后开始逐步规范的，主要功能是用于对投资建设项目人员等进行全面约束考核和动态管理。在此之前，电力工程项目招标主要是招标业主编制的招标形式，对项目建设的所有项目主体进行更直接、全面、严格的全过程管理。采用招标的主要方式，大多数建设项目组织者可以临时重启招标施工。因此，项目建设者可能缺乏必要的专业管理知识、经验能力和项目管理知识结构体系，难以准确控制监理项目工程的投资成本和工作进度，容易造成工期浪费等重大问题。项目监理制度开始实施若干年后，业主往往不能再单独进行一项大规模工程的设计工作，监理实施机构也可以集中精力对其施工管理过程实施中投入的工程成本、进度时间和项目工作质量进行全面综合管理评估和控制。然而，在一些实际工程建设的具体管理操作过程环节中，工程建设监理报告制度实施也常常存在某些类似这样的现实问题。这也主要还是因为建设项目监理部分工作仅集中反映在设计、施工全过程阶段，不同时涉及其他项目施工设计审查和建设工程招投标监理工作。因此，对整个项目施工管理和工作结果不能产生太全面影响。

1.3管理比较松散

电力工程项目的管理运行模式可能存在着以下两个问题：第一，管理相当松散，许多大型电力公司管理人员在其管理运作中也处于较为宽松的弱势地位，许多人还不了解这种松散管理运行的某些缺陷。因此，在大型电力系统工程项目管理过程的最后期，不可能再形成一个比较完整成熟的运作系统，使得整个电力工程项目运行管理也更显缺乏制度化。这也将可能导致一些电力工程项目运行管理环节中出现某些不规范、不科学的管理现象。为了进一步加强促进现有电力工程项目建设管理程序的统一严密性和规范化，电力工程项目运营管理体制应逐步作出一定力度的调整。

1.4管理上缺乏规范

电力工程项目实施管理运行模式仍存在着问题，电力工程项目实际管理运行缺乏足够规范化。虽然现在一些省市电力公司均已经开始建立规范的运行管理信息化系统，但在其系统实际开发建设过程实践中，已经多次被他人抄袭使用到我国其他任何地方，不能真正完全适应我们企业工作的客观实际情况。在这个系统规范的具体实施的过程实践中，一直以来存在着许多问题。在整个电力公司项目开发管理实施过程中，由于公司缺乏一定水平的内部管理操作标准，各级行政管理等部门工作人员的权限职责与分工很不明确，甚至也缺乏一个规范高效的内部系统管理运行控制流程，这些问题都是源于缺乏规范合理的内部系统标准运用。这样的工作现实很难促进我国电力公司行业的规范化发展运营和高效管理。

2做好电力工程建设项目管理的控制措施

2.1做好电力工程项目进度计划的管理工作

(1）工程项目的施工启动前阶段的组织管理指导工作。为了切实保证项目进度控制管理系统正常有效运行，我们需要充分做好以下相关准备工作。首先，应考虑在一定的程度基础上着重培养项目相关管理人员良好的专业技能知识和个人综合专业素养，确保他们在一个需要展示项目高效率水平和一定工作质量要求的系统中高效工作。在工程操作、管理知识和操作技术水平提升等工作方面同时也要注重培养操作员工的素质，因此，应尽可能采取各种灵活有效实用的员工教育方法并对其管理人员进行一些相应能力的训练培养，尽可能地改进其工作和程序，并尽可能确保加强对整个工作执行过程结果的动态监测。(2）在电力工程项目设计施工等过程活动中进行的安全管理工作。在大中型电力工程项目规划建设活动中，项目规划监理师的工作主要是密切跟踪该项目工程的设计进度。为了可以在很大程度上控制好整个电力工程项目的开发进度，确保工程的正常有序进行，必须及时把握建设过程中的新情况和新问题。此外，一旦实际施工进度与计划进度不一致，就必须及时调整施工进度，以确保工程顺利进行，最大限度地促进项目有序开展。

2.2电力工程项目的质量管理

通过对电力工程项目设计、施工全过程情况的全面分析，发现了该类工程普遍具有专业技术工人密集型的特点。通过对该项目设备结构的初步分析，发现使用该系统设备需要的系统内容可能包括了从测量现场常用的精密仪器仪表系统到中央控制室内的综合集散及控制系统设备等近数百个相关类型的主要技术设备。从技术专业教育建设的实践角度看，它也具有其他各学科门类和技术类专业具有的主要技术内容特色和知识特征。对数量来源众多、工艺条件复杂多变的主要质量控制管理对象逐一进行质量分类的分析，确定了不同类型质量对象管理的控制质量目标值和主要质量标准值是相当十分之必要的。

3结语

总之，随着国内当前整个社会经济条件持续的平稳健康而快速发展，电力工程行业自然也都会因此在这其中得到不断创新和发展。电力工程事业也作为当前整个社会国民经济迅速发展中重要组成部分和国民经济支柱产业，需要促进其科学技术不断得到持续创新的发展。然而，电力工程科学技术创新和长远发展也还是会同样地存在着许多技术问题。对于我们中国电力建设工程项目科学技术发展及现状中存在的各种社会直接的干扰因素或各种其他间接影响因素及其影响程度也是必然地将最终直接影响并关系到我们国家电力工程项目科技在未来几十年的发展和创新。因此，有必要真正地从中国客观社会实际和需求特点出发，提出了一个相应而科学系统的对策。

参考文献：

[1]邱曙光.电力工程施工质量的精细化管理模式研究[D].华北电力大学（北京），2017.

[2]杨秀芬.关于电力工程项目管理模式改进的研究[J].山东工业技术，2016（18）：184.

[3]郑明敏.关于电力工程项目管理模式创新与应用的探究[J].中国新技术新产品，2012（05）：228.