电力工程项目安全风险动态分级研究

电力工程项目安全风险动态分级研究

张振民,，于娇

山东国盛电力工程有限公司,山东省济南市,250000

摘要：近年来我国综合国力的不断增强，人们对电能的需求也逐渐增加，推动了电力工程发展规模的不断壮大。电力工程项目类别多、作业部位点多面广、作业环境复杂、高风险作业多，且工程项目不同施工阶段，随着工期变化，施工作业活动、作业环境等都会有所变化，安全风险也随之动态变化，安全管理难度大、效能低。因此，有必要探索更加高效、更具针对性的安全管理方法，有效管控电力工程项目安全风险。

关键词：电力工程；安全管理；安全风险分级

引言

电力工程作为我国当前建设的基础工程，随着电力企业的逐步发展，电力工程的重要性将会显现出来。在电力工程的发展中，工程建设的管理制度不够完善，导致管理制度不完善，严重影响了我们的工程项目管理，导致整体工程建设难度加大。因此，在未来的发展中，需要加强电力工程建设的质量和安全管理，以满足提高质量的要求。

1电力线路施工现场安全管理现存问题

电力线路施工现场安全事故分为偶然性事故和突发性事故，主要包括触电、高空坠落、机械损伤、物体击打、坍塌及其他伤害等。目前，电力线路施工现场安全管理主要存在以下问题：（1）对作业设备、作业区域以及作业行为的定位和监测方式落后甚至缺失，无法预判可能出现的安全问题。（2）现场带电设备没有警示标志，导致工作人员误入带电区域或误触带电设备。（3）施工人员缺乏安全意识，不能及时处理安全隐患。同时，安全巡视不到位，施工人员作业水平较低。

2电力工程项目安全风险动态分级基本原则

电力工程项目安全风险动态分级体系的构建，遵循“科学性、客观性、实用性、动态性”原则，针对电力工程项目特点，筛选出7项影响项目安全风险的关键因素进行安全风险评价。并根据各因素特点，将其分为静态评价和动态评价两类，静态评价包括项目类型u1、项目规模u2、承包商能力u3、作业时间u4;动态评价包括作业环境u5、主要作业类型u6和作业人数u7。将每个主要因素作为一个评价单元，以评分表的形式将风险值进行量化评分。

3电力工程项目安全风险动态分级策略

3.1保证施工组织设计的合理性

为了确保电力工程施工现场工作的安全性，需要加强施工组织设计。这要求施工单位加强对施工人员的专业化培训，增强其安全防范意识和技术水平，严格按照安全规范操作要求施工，确保电力工程的施工质量和效率。在对施工人员进行安全培训时，要规范施工安全用具的使用，张贴警示语，增强施工人员的安全意识，使其严格佩戴安全防护工具。施工单位要加强对施工安全管理工作的重视，建立明确的奖惩措施，加强对施工人员的行为约束及指导，鼓励施工人员进行规范化工作，也要做好施工操作的记录，调动施工工作人员的工作积极性，激发全体施工人员的工作责任心。同时，施工单位要招聘专业的技术人员进行施工组织设计，使其深入了解电力工程施工现场环境，并在此基础上做好施工流程的规范，提高施工的安全性和效率，减少安全隐患，确保资源分配利用效益的最大化，不断提高电力工程施工管理水平。

3.2以服务促风控，推进事前、事中、事后全息风险管理模式

（1）充分收集风险信息，做好事前风险查勘电力施工风险因素评级和电力施工企业承保评估，均依赖于对电力施工企业风险信息的收集工作。在风险查勘中要充分了解拟承保的电力施工企业基本情况、施工内容、从业人员情况、主要设备及安全设施情况、所处自然及社会环境条件、施工资质与经验、安全生产管理情况、防灾防损及应急措施、以往赔付情况，等等，加强对带电作业、高空临边、深基坑、起重机械、大型设备吊装、临时用电等关键风险的识别，以便准确合理地做出事前风险评级和承保评估。（2）做好事中风险跟踪，防范和减少事故发生要及时跟进电力施工企业风险变化，适度参与电力施工企业安全生产管理，了解工程施工进度、安全生产管理措施执行情况等，做好事中风险跟踪和防灾防损工作。参照中华人民共和国应急管理部下发的《安全生产责任保险事故预防技术服务规范（AQ9010-2019）》，提供生产安全事故预防服务，包括但不限于做好安全宣传和培训交流，递送风险提示函和防灾防损建议书，联合气象、水文、地震等部门发送灾害预警信息，聘请专家或第三方检测单位提供安全咨询，提供安全器材及设施，开展防灾防损演练，推广安全科技应用，等等，促进安保互动，有效防范和减少安全生产事故的发生。（3）事后积累经验数据，不断优化风险模型。在做好理赔服务的基础上，及时分析赔付案例数据和出险原因，总结案例经验，做好理赔端和承保端的交流会商；不断积累经验数据，优化电力施工企业安全生产责任险风险因素评级和承保评估，提升风险模型评估业务的准确性和合理性。

3.3分级管控措施

确定工程项目风险等级后，根据风险分级、分层、分类、分专业管理原则，按照风险类型，分层级制定针对性风险管控措施，并在施工现场设置风险分级告知牌，实施分层、分级、分类管控。风险管控层级分为单位、部门、班组和岗位4级。其中，较大及以上风险项目，单位主要负责人、技术管理部门、安全监督部门、项目部门、班组负责人应做好安全监督检查，项目责任部门应安排专人实行全过程旁站监护;一般风险项目，项目部门、班组负责人应做好全过程的安全监督检查;较小风险项目，班组负责人应做好安全监督检查，岗位人员落实管控措施。

3.4加强人才培养，搭建共享平台，促进良性互动和韧性发展

加强对保险公司承保、核保、理赔、风控等人员在电力施工、安全管理等方面的业务培训，强化风险评估、防灾防损、理赔服务等专业人才队伍培养，不断促进公司经营水平提升。同时，加强保险行业内部以及保险行业与电力行业之间的交流沟通，例如，搭建电力安全管理信息共享平台，组建电力施工风险案例库、数据库，编制电力施工企业风险防范和安全生产服务手册等，结合大数据、互联网、区块链等技术，进一步提升电力施工企业和保险公司风控水平，促进电力施工企业安全生产管理与安全生产责任保险的良性互动和韧性发展。

3.5做好维护和检修工作

电力工程施工会用到大量电气设备及供电系统，其运行状态会直接影响电力工程施工的质量与效率。因此，施工单位要加强对临时用电设备及相关技术的维护和检修，制定科学的监管模式，加强对电力工程施工现场的全面监督与管理，规范安全管理行为，在出现问题时采取有效的处理方式，保障临时用电系统的安全稳定运行。施工单位要制订详细的用电系统和设备检修计划，做好问题与维修记录；对部分操作难度较大的维护检修工作进行适当指导，使维护检修工作人员掌握各种设备的内部结构及维护方法，保障电力工程施工的稳定运行。

结语

在电力企业的发展过程中，要重视安全质量管理，这对整个电力企业的发展起着至关重要的作用。随着我国电力体制的逐步改革和深化发展，各大电力企业都认识到加强管理的重要性，为了更好地适应社会发展的需求，电力企业需要注意提高安全质量管理水平。

参考文献

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