乡村振兴战略下农村饮水安全工程建设分析

乡村振兴战略下农村饮水安全工程建设分析

程勇1 ,边海霞2

1湖北丹江口市乡镇供水中心      湖北省丹江口市  442700

2 湖北丹江口市水土保持监测中心  湖北省丹江口市  442700

摘要：现如今，我国农村建设在不断完善，农村饮水安全是一项关系到广大人民群众切身利益的民生工程，关系到千家万户，把饮水安全工作作为实施乡村振兴战略、全面建成小康社会最大的民生工程来抓。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识农村饮水安全的重要性和紧迫性，将打牢农村水利基础作为前提，将提升管理能力和服务水平作为保障，做好“水”文章，不断提高运行管理水平，确保农村自来水集中供水率、普及率、保障率和水质合格率进一步提升，巩固拓展好来之不易的脱贫攻坚成果，为全面推进实施乡村振兴战略提供强有力的供水支撑。

关键词：乡村振兴；农村饮水；建设管理

引言

农村饮水安全与民生息息相关，解决直接关系民生的水利问题，是群众的期盼，是时代的要求，也是当前水利工作的重中之重。要做好民生水利工作，保障人民群众的生命财产安全，改善人民的生活生产条件及生态环境。农村饮用水安全关系到农民的生活质量，须明确威胁农村饮用水安全的因素，并制定解决方案，确保农村饮用水安全，提高农民的幸福指数。近年来随着农村的发展，自来水覆盖范围越来越广，但农村饮用水的质量还是令人堪忧，需提高节约水资源的意识和服务水平，做好水源防护工作，优化供水系统建设。

1有关农村饮水安全水利工程特殊性分析

我国在西北区域关于农村饮水安全方面的水利工程主要位于偏远山区，因此水利工程在实际施工中会受到地理因素的制约。除此之外，水源大多分布于山间溪沟、凹处低谷等地，交通不便。工程小且分散，要想保证西北地区的安全饮水和供水需求，就要构建管道实现长距离输水，要么就要创建提水站提水。施工条件差，施工环境恶劣，部分施工区域甚至无法正常供电，难以进行大规模机械化作业，多依赖人工施工作业。

2乡村振兴战略下农村饮水安全工程建设分析

2.1建立完善的项目管理机制

为进一步推进农村饮水安全工程管理工作，在实际工作中需要建立完善的管理制度，在具体实施过程中需要结合不同地区的情况而有所区别。为了提升管理效果，管理部门要合理划分项目任务，安排工作人员，以保证水质测试的有效性。在管理体系中，要对各级人员的职责和权利进行清晰的划分和规定，确保工作人员能按照标准完成工作。

2.2严格落实“三个责任”，完善运行管理责任体系

为强化农村饮水安全供水管理，严格落实了县政府、行业部门、供水单位、乡村等各方管理责任，健全了运行管理责任体系。永靖县政府积极落实政府主体责任，统一领导全县农村饮水安全工作，确保全县农村群众饮水安全；县水务部门落实行业监管责任，开展农村饮水安全项目建设，全面补齐工程短板，强化对供水工程运行管理监管；供水管理单位严格落实工程管理职责，积极开展日常供水管理和维修养护工作，为农户提供安全、卫生、足量的饮用水供应；乡村两级落实小型供水工程及村级管网的日常运行管护责任。每个乡镇落实了1名乡级责任人，每个村落实了1名~2名村级公益性水管员，开展供水管网运行管护工作，共为113个村落实村级公益性岗位132人。同时，区域供水管理站分片配置了专职水管员，与乡村两级共同开展村级供水管网管护工作，全面解决供水管道“最后一公里”的问题。5个区域站共落实专职水管员42名，服务94个行政村。责任制的建立是结合永靖县饮水安全的实际情况，针对工程运行的不同岗位进行责任管控，对供水管理、基层水务、用水户等个人职责进行针对管理，并从饮水安全建设、维修养护、人员管理的角度，推进农村饮水安全工程的运行，并在饮水安全管理与质量检验的基础上，解决农村饮水安全问题。

2.3靠实工作责任，完善运行管理体系

村供水保障实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，地方各级人民政府是农村供水保障的责任主体，靠实“三级责任”和“三项制度”，落实村级管理人员管护责任，明确县乡村户四级管护责任，明晰工程产权，落实工程管护主体，做到“户有故障半天内排除、村级管网故障一天内排除、主管网故障两天内排除”，确保故障及时有效排除。健全完善应急抢修和供水预案，维修改造备用水源，充分发挥应急供水车、解冻机作用，落实各项供水应急保障措施，做到充分准备、妥善应对，规范应急抢修受理、抢修、收费和日常巡查等管理制度，保障农村供水工程有人管、及时修。完善水价形成机制，按照“补偿成本、公平负担”的原则，充分考虑用水户承受能力，创新水费收缴方式，提高水费收缴率。坚持值班制度，畅通24小时投诉电话，及时协调处理群众反映问题。健全完善农村供水管水员队伍，强化水管员培训管理，提升业务能力和服务水平，注重村级水管员责任落实和防冻管常识宣传引导，开展村级水管员培训力度，靠实水管员管护职责，提高饮水工程末端维修管护“实战”技能。

2.4做好水资源保护工作

坚持可持续发展理念，保障农村供水可持续发展。第一，要合理布局水源。对水源进行布局时不仅要结合实际情况，还要考虑未来发展。选择水源时不仅要考虑水量是否充足，还要考虑水质是否符合国家相关标准。针对一些特殊地区的季节性缺水问题，要合理制定供水计划。第二，要保护地下水资源，开发深层地下水资源时，要坚持采补平衡的原则。第三，加强对水源周围地区的排污管理，水源周围禁止堆放垃圾和有害物质，防止有害元素渗透到水源处影响农民的饮用水安全。第四，水源遭到破坏时一定要找到污染源头，并进行有效治理，将治理责任落实到个人。此外，要大力宣传讲解水污染的危害和水资源保护的重要性，引导农民群众共同保护水源，禁止向河流中倾倒污水和生活垃圾。在水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目；禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或倾倒垃圾等可能污染饮用水水体的活动。用有机肥替代化肥，尽量少使用或不使用农药，对畜禽粪便、生活垃圾等进行无害化处理。

2.5 建设施工技术方面的展开论述

在施工初期，我们会发现一些实际问题，比如水源井的建设时间比较长，按总工期来看，必然会拖累工程的进度，而且还要取样水质，还要对地下水的水质进行检测，保证水源井的水质可以符合工程建设的要求，如果在建造过程中质量不达标，发生偏差，管网、管径和走向都要重新计算，重新设计施工方案。管网与水源井同时施工，很容易导致管网之间的不匹配。因此，要想有效地处理这个问题，就要复核计算管网，判定水源井位置对管网的影响，若影响无碍，就可以先制定施工规划，一起进行管网与水源井的施工。重点是管道和管道的施工质量。管道的埋入深度会对管线的安全产生直接的影响，以往的水利工程中，有许多管线的埋设深度达不到设计的要求。对开挖出的土没有合理堆放和保护，导致开挖结束后至管道铺设阶段中，施工场地附近人员流动量较大，致使部分开挖土体重新溜进已开挖的管沟中，造成费工且开挖深度不够。

3.结语

综上所述，农村饮水安全和水利工程安全、保质保量的施工涉及到家家户户，是一项惠民工程，但也因为工程量多且较为分散，因而，在整个管理的时候，不可避免地会有一些问题，而且很可能会导致产品的品质下降。对有关工作人员进行品质的培训，加强对中间产品、原材料和设备的质量的控制，强化关键的施工工艺和责任意识，在饮用水安全方面的水利工程质量一定会得到良好保障。

参考文献

[1]　张顺.水利工程施工质量的影响因素及其控制措施研究[J].珠江水运，2022（1）：100-101.

[2]　薛霞.水利工程检测质量的影响因素与控制措施分析[J].海河水利，2021（5）：62-64.