解析推进工会经费审查监督管理工作创新的思考

解析推进工会经费审查监督管理工作创新的思考

李尚

云南交投集团公路建设有限公司

摘要：在工会正常运行过程中，会有大量的资金流入与支出，要想最大化提升工会经费的利用效率，审计部门应当加强对其的监督与检查，从专业化的角度提出合理的建议，提高工会的资金配置效率。本文首先陈述工会经费监督审查的基本意义，之后总结工会经费监督审查机构的基本工作内容，最后提出工会经审查机构有效开展的具体方法，旨在帮助相关从业者能够更好的开展其本职工作。

关键词：工会经费；审查监督管理；工作创新

一、进行工会经费审查监督管理的重要意义

从具体职责上来说，工会经费的审计与监督属于内部审计的一部分，由不同层级的工会机构内部设立的审计监督部门负责，主要工作内容是对各工会组织的日常财务收支的真实性合法性进查验，最终根据查验实际结果情况作出符合法律规范的评价。这一工作的基本意义是通过外部的监督检查与引导，促使工会内部形成完成的内部控制体系，在工会经费的收取、支出、管理上做出合理的规划，使得工作财务工作符合相关的法律法规，对于流动性低的工会资产，制定相应的保值增值措施，采用预决算控制法实现对资金的合理规划。

作为工会工作的核心内容之一，工费经费审查管理工作通过进行外部的监督，确保工会经费能够如其收取到位，确保所有的工会经费都用在了正确的地方，在安全性和效益性方面都符合相关规定，这是工会审计与其他审计机构相比的优越性。工会经费审查的作用主要表现在以下几个方面，首先是维护工会成员的基本利益，确保缴纳的工会经费都用在了实处；其次是从工会的角度进行审计工作的开展，确保审查机构在整个监督检查过程中处于核心地位。再次，对工会内部的财务人员进行监督，确保其工作流程符合相关规定，其工作行为不会影响工会日常经营的开展。最后，进行纪律层面的管理，充分发挥审查会的基本职能，在工会组织内部形成廉政文化，减少经济违纪事项发生的几率。

二、工会经费审查监督组织的工作内容

（一）收支预算审计

工会经费审查的主要目的就是针对工会经费的日常管理进行外部监督，确保工会内部事业的正常运转。对工会制定的预算方案进行审查，确保各项费用预计符合常理，对预算执行情况进行审计，并在工会工作开展的各个环节做好监督，确保费用的合规使用。

（二）经济责任审计

工会经费审查可以算作是内部审查的一部分，其价值主要表现在外部力量的监管可以工会组织内部形成一定的约束，当工会财务人员出现变动时，及时协助做好交接与审查，为绩效考核做出数据支撑。

（三）内部控制审计

在内部控制方面，工会经费审查机构通过对内部管理制度进行可行性探讨，对于其中不合理且难以落实的部分提出调整意见，协助高层领导进行制度的革新，确保工会的正常运行，以最大的力度维护工会成员的基本利益。

（四）专项审计

在工会经费使用方面，工会经费审查机构应当了解工会的日常业务构成以及费用构成，对这些事项弄清楚后给予工会内部高层领导的决策性建议进而帮助他们进行资金分配，从外部专业的角度提出合理化的建议帮助工会组织更好的开展工作。

（五）工会决策

从专业的角度为工会高层领导提供建议与参谋，不仅仅对经济违纪事项进行监督，在资金财产使用方面也要协助做出决策，从外部大环境以及政策的角度进行科学分析，减少领导决策失误的风险。

三、工会经费审查监督管理工作具体实施方法

（一）加强宣传教育，提升人们思想意识

“工会法”的出台对工会的权利与义务做出了明确的划分，特别是在公费经费的收集与使用管理方面做出了明确的规定，开展工会经费监督审查工作从某种意义上讲就是检查“工会法”的具体落实情况，也是帮助工会体系科学建立的基本途径。作为相关从业人员，要加强对监督审查工作的宣传，在日常检查工作开展时一定要按照严格的工作标准进行审查，进而展示出良好的工作成果，以实际工作成效展现工会经费审查工作的重要地位。

（二）优化组织构成，合理进行人员配置

在进行监督委员会成员选拔时，一定要遵循公平公正公开的原则，也就是说，整个选举应当是由各级工会代表参与决策的，且不能跨级开展，和内部审计机构相比，工会监督委员会是代表全体工会会员的，具有一定先进性，因此在组织结构设置以及实际业务能力方面都会有较为明显的优势。在工会审计条例的制约下，委员会委员应当具有较为突出的政治素养、业务以及专业知识，特别是在专业知识方面，具有审计财会方面学历背景的委员应当占总人数的三分之二。经过这三个方面筛查的竞选人都是综合能力相对突出的，因此在实际工作开展时效率和效能也会更高，这也是时代变革带来的必然产物。

（三）健全相关制度，进行机制体系创新

要想使得监督审查工作的开展更加顺利，需要不断对制度进行调整与完善，具体可以从以下几个方面着手准备，首先是根据实际工作进行制度的创新，根据不断的实践与应用提升制度的合理性，避免管理制度出现应用性不强的问题，减少因制度的不完善而阻碍工作的顺利开展。其次是明确工作重点，制度设立的根本原因就是通过对工作范畴作出合理规范，特别是在审计标准和审计程序方面要及时根据需要进行变革，确保相关工作的顺利开展。最后是做好日常监管确保制度的落实，在缺乏外部监督的前提下制度的落实是很难实现的，因此必须要制定具体政策确保制度的效用真正体现出来。

（四）提升队伍素养，加强日常教育培养

人才的质量在很大程度上会决定着工作成果与质量，对相关从业人员能力的能力素养要求不仅仅局限于人才选拔层面，在实际工作开展中也要注重对岗位人员能力的培养。除了要对内部组织结构有充分的认识之外，也要在工作之余实现对专业知识的提升，这样才能够在日常审查工作中作出科学公正的判断。提升团队整体素养的方法包括以下几个方面，首先是进行内部人员结构调整，加大专业人士所占的比重，特别是对于组织内部的领导干部，必须做到专业技术过关，这样才能够为基层员工做好表率作用。其次是定期举办内部培训，培训主讲人可以是企业内部经验丰富的员工，也可以是外部专业的老师，培训的课程可以是专业技能相关，也可以说能力素养相关，通过不断的学习实现工会审查人员综合能力得到全面提升，进而能够更好投入工作中。除此之外可以鼓励相关人员自主进行学习计划安排，根据自己的实际需要进行相应的能力提升学习，在能力与思想上实现双向提升。

（五）加强质量管控，确保监督效果显著

开展审查监督工作的最终目的就是发现工作流程中的不规范现象，通过严格的监管督促进行改正，在工会管理中也是这样，监督检查实际上起到的就是催化剂的作用，通过严控审计质量来确保工会经费的规范性使用，更好的进行工会资金的管理。在这个过程中需要注意的点就是帮助和促进，其具体内涵是帮助工会进行资金科学管理，促进工会经费使用效率提高，通过给出明确的审计建议确保审核工作的顺利开展。遵循管理与效益相结合的理念，加强对被审计单位的监督与检查，基于检查情况对其经济活动进行分析，在外部监督下帮助被审计单位提升资源配置的实际效率，将工会经费监督检查工作的实际效用充分展现出来。

结语

综上所述，作为工会经费审查机构需要进一步发挥自己的工作职能，这就需要做到国家相关条例政策的基础上根据实际需要进行内部制度的补充与完善，在人员选拔和人才培养上设置科学的体系，通过合理的方法提升组织内部人员的专业素养，加强质量管控，确保开展的工作对工会经费管理有实际效用，能够为工会组织的长久发展作出引导与监督。

参考文献

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[2]陈斌. 转变思路 创新机制 精心打造工会经审工作"新高地"[J]. 中国工会财会, 2021(11):2.

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