关于基层农业统计中的问题及解决方法探讨

关于基层农业统计中的问题及解决方法探讨

王丹

山东省威海市荣成市成山镇人民政府 264319

摘要：本文的主旨为深入探究基层农业统计中的问题及解决方法，以期能够突破当前基层农业统计工作中的困境，促进农业经济的可持续发展。以文献探究为理论基础，通过本文分析可知，应从加大农业统计的监管力度、积极推进农业统计信息化建设、创新农业统计调查模式、建立稳定的农业统计人才团队等几个方面入手，有助于提升基层农业统计工作的整体质量。

关键词：基层农业；统计；问题；解决方法；探讨

前言：

在农业产业飞速发展的背景下，对基层农业统计工作也提出了全新的要求。如何对基层农业统计工作中的短板进行有效改进，从而满足农业经济发展需求，已经成为了相关人员普遍关注的重点课题。本文通过对基层农业统计中的常见问题进行分析，并提出了几点解决方法，对于基层农业统计的健康发展，具有十分重要的意义。

一、基层农业统计中的常见问题

（一）基层农业统计工作缺乏有效监管

现阶段，在我国基层农业统计工作中，主要采用的管理机制是分级负责、统一管理的形式。在这种情况下，一般是由政府相关部门来负责行政工作，而上级统计部门则负责业务统计工作。从某种角度而言，双重管理机制虽然对农业统计工作的完成有所促进，但也存在着诸多短板。特别是基层农业统计工作，在双重管理机制的作用下，很难充分发挥其自身的重要价值。这主要是由于在双重管理机制下，基层农业统计工作主要围绕行政部门的计划来开展，而监管部门对于基层农业统计工作缺乏足够的重视，因此对基层农业统计工作并没有形成有效监管，故而降低了基层农业统计工作的有效性[1]。

（二）基层农业统计模式存在滞后性

在新时期的背景下，我国虽然在进行统计十大工程的过程中对农业统计工作提出了全新的要求，但在实际的工作过程中，很多基层农业统计人员还在沿用传统的模式来开展工作，致使基层农业统计工作的信息化建设进度迟缓，缺乏有效的统计软件作为工作保障。此外，一些基层农业统计人员在工作过程中，没有充分对当地的实际情况进行充分考虑，进而导致统计调查手段存在一定的滞后性，缺乏对现代农业生产模式的全方面剖析，难以突显基层农业统计数据的及时有效性。还有一些基层农业统计人员没有对农业统计数据进行深入分析，也没有将农业统计数据中的隐藏信息充分挖掘并利用，致使农业统计数据的应用率较低，难以充分发挥其统计服务知道决策职能[2]。

（三）基层农业统计缺乏稳定的人才队伍

在基层农业统计工作中，普遍面临着人员不稳定的难题，再加上一些统计人员的专业水平相对较低，都对基层农业统计工作的健康发展形成了制约，而产生以上问题的主要原因在于相关机构正处于改革阶段所导致。首先，很多基层农业统计人员并非专门从事统计工作的专职人才，而是兼职从事农业统计工作，本职工作为其他部门的人员，故而造成了基层农业统计人员存在较强的流动性，很难保证统计工作的连续性开展。其次，在老统计人员与新统计人员的工作衔接过程中，也存在不到位现象，导致新统计人员很难迅速掌握相关业务，从而影响了基层农业统计工作的及时性，也致使漏报、不报、错报以及迟报等问题屡见不鲜，降低了农业统计工作质量。最后，随着农业统计工作信息化的发展，先进设备也被广泛引入其中，而许多基层农业统计人员缺无法熟练掌握先进设备，缺乏足够的计算机相关知识，不仅难以达到提升工作效率的作用，还有可能会降低工作质量[3]。

二、基层农业统计中常见问题的解决方法

（一）加大农业统计的监管力度

在农业产业持续发展的背景下，基层农业统计工作中，传统统计管理机制的短板也日益突显。因此，只有对滞后的统计管理机制进行改善与健全，并加大农业统计的监管力度，才能从根源上解决基层农业统计中的问题。基于此，国家相关部门应建立归属于区县级统计局管理的基层农业统计部门，将农业统计工作的管理权从乡镇管理中释放出来，以实现垂直管理的目的，从而有助于为基层农业统计工作的独立性提供可靠保障，这对于保证基层农业统计数据的准确性与科学性，具有非常重要的意义[4]。

（二）积极推进农业统计信息化建设

首先，应加强对先进技术的引进力度，对现行的农业统计数据库进行健全，并结合基层农业发展现状建立相应的统计业务应用平台，利用现代信息技术对农业统计调查制度进行完善，从而充分发挥遥感技术、卫星定位技术等先进科技的重要作用，有助于全面深入基层农业的发展。除了要加强先进技术的支持力度外，还应强化资金投入力度，以便为基层农业统计工作的可持续发展奠定坚实的基础。其次，基层农业统计应积极推动农业统计数据的共享，并利用切实的农村调研活动与农业抽样调查活动，加强对农村实际情况的掌握。最后，相关部门应加大政策宣传力度，从而提升人民群众对农业统计工作的认知，有助于赢取人民群众的理解与支持。此外，还应提升农业统计数据的应用程度，为农业技术优化以及制定农村发展战略计划等工作提供可靠的参考依据。基层农业统计部门可积极推进农业统计信息化建设，以便充分利用先进的统计技术与技术手段，加强对农村统计数据的完善、对比以及补充，进而强化基层农业统计工作的服务水平

[5]。

（三）创新农业统计调查模式

在基层农业统计工作中，传统的全面报表方式已经难以满足当前农村的发展需求，因此，应对统计调查模式进行有效创新，如采用抽样调查模式，有助于提升基层农业统计的有效性。在过去，农村生产队主要负责农业生产与核算工作，采用的农业统计模式为全面统计。而自从包产到户政策实施以后，各家各户都属于一个生产单位，因此传统的、以队为单位的农业核算模式已经不再适用当前的农业核算工作，也不再具备全面统计的客观条件，故而全面统计工作也就沦为了一种农业普查形式。基于此，基层农村统计工作应制定科学的统计制度，以农业普查数据作为参考，引入抽样调查制度，并对报表进行全面分析，进而有针对性地采用抽样调查制度与全面统计制度，有助于满足农业生产发展[6]。

（四）建立稳定的农业统计人才团队

在基层农业统计工作中，应充分激发统计人员的工作积极性，建立稳定的农业统计人才团队，从而为基层农业统计工作的可持续发展提供可靠保障。首先，基层农业统计部门应积极构建专业从事农业统计工作的人才队伍，尽可能减小人员频繁流动的情况，从而有助于保证农业统计数据的精确性，解决因专业人才稀少而导致数据覆盖不全面的问题。其次，应重视提升农业统计人员的综合素养，利用培训、讲座等方式完善统计人员的专业知识结构，并使其树立正确的从业精神，有助于提升基层农业统计人才水平。

总结：

通过本文的分析与研究，有效解决基层农业统计中的问题，能够提升基层农业统计工作的效率与质量。基于此，本文提出了几点相应的解决方法：加大农业统计的监管力度、积极推进农业统计信息化建设、创新农业统计调查模式、建立稳定的农业统计人才团队等。文中所提的几点解决方法，对于基层农业统计的进一步发展，具有积极的促进作用。

参考文献：

[1] 陶家明. 基层农业统计工作中存在的问题及其对策[J]. 南方农业, 2019, 13(18):2.

[2] 王丽丽. 基层农业统计工作存在的问题及解决方案[J]. 环球市场, 2019, 000(001):206,208.

[3] 张海英. 乡镇基层农业统计工作的现状与思考[J]. 中国战略新兴产业, 2020, 000(008):77.

[4] 舒正美. 关于农村经济统计工作中存在的问题分析及对策探讨[J]. 消费导刊, 2019, 000(040):113.

[5] 刘锐娟. 大数据背景下乡镇统计工作的问题与对策[J]. 智慧农业导刊, 2021, 1(22):3.

[6] 孟梦. 基层统计工作存在的问题及提升基层统计工作的几点思考[J]. 信息周刊, 2019(13):1.