加强安全管理工作探讨

加强安全管理工作探讨

邵川伟

胜利石油管理局有限公司港区服务协调中心，山东 东营 257237

摘要：安全管理工作是一项既复杂又很有挑战性的工作，尤其对于服务协调单位来说，由于服务协调单位存在着管辖地域范围广、管理业务千头万绪，安全工作压力巨大。对于服务协调单位来说，服务是根本，经营效益是目的，安全生产是保障”，安全是企业的生命，也是最大的效益。

关键词：安全管理；措施；思考

“安全”对于个人是重要的，意味着个人的生命和家庭的幸福；“安全”对于企业同样是重要的，它意味着生产的安全平稳运行，意味着企业的经济效益。目前服务协调单位面临的管辖点多、面广，战线长，管理难度大等问题，如何加强安全管理是一项重要课题。因此，作为服务协调单位必须强化日常安全管理工作，层层落实各级安全生产责任，健全完善组织机构和管理体系建设，推进安全管理制度化、标准化、规范化建设，增强员工的安全意识和素质技能，切实提升安全管理水平。

一、层层落实安全责任

按照“有岗必有责，上岗必担责，履职必尽责，失职必追责”的原则，层层分解责任，量化考核指标，自上而下形成“领导责任承包、安全部门监督、基层日常管理、员工岗位自律” 等“四位一体”的安全管理模式，建立全员、全过程、全方位的HSE监管机制。

(1)干部带头抓安全。按照“谁主管、谁负责”的要求，单位负责人是安全第一责任人，班子成员必须率先垂范，带头抓安全，带头查隐患，坚持定期深入到安全承包点进行检查督导，帮助基层查改安全隐患、解决实际困难。

(2)主管部门抓好专业安全。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，完善专业委员会管理体系，健全组织机构，落实分工及工作职责，定期开展行业系统范围内的检查指导、应急演练、培训教育等工作，督导业务范围内重点风险的管控和隐患治理项目的实施。

(3)基层单位自觉抓好安全基础管理工作。基层单位要以“三基”创建为主抓手，强化重点区域安全风险防范，不定期消防、民用燃气、交通安全、雨季汛期等专项检查，建立隐患管理台账，跟踪落实隐患整改情况，实现隐患管理“发现-记录-整改-监督-销号”的闭环管理模式，积极做好单位日常安全管理工作。

(4)员工立足自身岗位抓安全。积极落实全员岗位安全生产责任制，通过开展“全员安全诊断”、班前安全小课堂、警示案例教育、安全经验分享等活动，强化重点岗位、重点作业环节、风险防范措施、应急技能的培训演炼，努力提高员工对风险的识别能力和防范意识，杜绝“三违”现象，做到“三不伤害”，切实实现岗位安全。

二、夯实安全管理基础

(1)加强制度标准建设。组织修订完善安全责任制和安全生产职责，修订完善领导干部安全观察指导手册，进一步明确观察的范围及事项。结合安全管理制度，结合单位工作实际修订安全管理制度，健全完善制度管理体系。完善HSE基础资料目录和格式，实现HSE资料标准化和规范化。将《安全生产法》、《环境保护法》等HSE法律法规、中石化《员工违纪行为处分规定》、管理局执行类制度和单位实施类规章制度全部汇编成册，并印发给各单位，以此作为日常安全监督检查和管理的标准规范，进一步提升工作规范化运行水平。

(2)强化安全监督队伍建设。设立安全总监、安全主任监督，每个基层单位配备专（兼）职安全管理人员。积极组织开展安全监督管理人员轮训、业务能力提升培训班、专项工作业务培训等，通过培训提升安全监督管理人员的知识储备和业务技能。建立健全HSE培训交流平台，通过现场随机培训、集体培训、资格证复审、座谈交流、试卷考试、竞赛演讲、应急演练等多种有效形式，充分发挥网络、短信、宣传栏、宣传板、宣传单、电子屏幕等多种有效载体，不断强化安全监督管理人员的安全知识和技能。

(3)完善监督考核体系。健全以日常监督考核、年度目标责任考核和重点工作专项考核为主要内容的“三位一体”监督考核体系，严格按规定进行打分排名、挂旗、挂牌、奖惩，严考核、硬兑现，切实做到人人查安全、人人重视安全，发现违章和违反禁令行为就罚到痛入骨髓，把安全工作的重点从事后处理转移到事前预防与事中控制上来，进一步完善安全监督体系。

三、推动安全管理提质升级

创新标准化工作方法，注重经验总结推广，把标准化建设融入到安全生产的全过程，实现从现场标准化逐步到直接作业环节安全管理标准化、民用燃气安全管理标准化、HSE资料管理标准化等全方位安全管理标准化。

(1)推行标准化服务，实行“三化”管理。“重点部位标识化”，即对重点要害部位，实行标识化管理，张贴醒目的安全警示标志和危险告知警示牌，让员工和小区居民能够引起重视，自觉防范。“设施管理数字化”，即对公共设施，实行设施的数字化管理，统一编号并绘制电子平面图，并将责任落实到了单位和个人。

(2)推行直接作业环节安全管理标准化。针对高空作业、临时用电、进入受限空间等直接作业环节安全管理，应采取了以下三项措施：一是严格执行直接作业环节审批程序，按规定办理作业许可证，许可证审批人及监护人持证上岗；作业前进行JSA分析，并制定相应的安全措施；作业现场设立双监护，并做到全过程视频监控。二是通过强化突发事件应急救援措施的培训和演练，使员工熟练掌握触电、火灾、中毒等突发事件应急救援措施，提高应对突发事件的能力。三是做好直接作业现场安全警示工作，确保小区居民人身和财产安全。

(3)推行民用燃气安全管理标准化。推广实施民用燃气“入户点检”、“六对照图”等机制，悬挂入户点检卡，每次入户检查都必须在点检卡上签字，并拍摄八个重点部位的照片留存资料备查，真正把民用燃气“两全管理法”落到实处，有效地提高入户检查率、覆盖率、问题跟踪整改完成率和宣传教育到位率，实现安全使用燃气的目标。

(4)推行HSE资料管理标准化。结合安全管理的实际现状，推行HSE资料标准化。将HSE资料分为基础管理、事故管理、教育培训、应急管理、检查考核与隐患治理、活动开展情况、职业健康管理、交通安全管理、民用燃气安全管理、设备管理、其他等项目，使基层员工对所干工作有哪些资料需要录入，怎样录入一目了然，便于操作。

(5)修订各工种（设备）安全操作规程、安全工作指导手册、突发事件应急处置指南、基层班组HSE督导检查指南、设备管理制度与标准和操作规程汇编、岗位基础风险辨识与控制手册、服务协调单位安全检查表单等材料，确保员工“上标准岗、干标准活”。

四、提升员工安全素质

牢固树立“安全是最大的以人为本、是员工群众最大福祉”的思想观念，积极开展安全培训教育工作，努力提升员工安全素质。

(1)强化培训教育，提高全员安全意识。坚持会前先讲安全，让员工自己讲安全，通过灌输安全理念，分析事故案例，开展警示教育，用身边的安全事故教育身边的人。坚持事前讲安全，把工作中潜在的风险讲清讲透，让员工当安全明白人。坚持事中查安全，通过专业督查、现场检查、相互排查，把各种安全风险降到最低。坚持事后想安全，通过总结回顾工作中的经验教训，对经常性、反复性、易忽视的风险隐患进行挂牌上墙，形成风险管理防控的长效机制。

(2)加强应急演练，增强全员安全素质。结合单位生产实际，定期修订突发事件现场应急处置方案，加强全员心肺复苏救护、疏散逃生、抗洪防汛等演练，通过演练，一是检验突发事件现场应急处置方案的有效性、适宜性、可操作性，强化各部门之间的共同协作，促进应急事故处理机制的形成。二是查找预案及演练中的不足，进而不断改进完善应急预案，最大限度的减少人员伤害，降低财产损失。

(3)拓宽宣传教育形式，强化安全观念引领。通过安全微信群、“电子屏”、宣传栏、手机短信等形式，宣传安全用气、安全用电、公共安全等常识，不断拓宽宣传渠道，丰富教育形式，努力营造浓厚安全文化氛围。