浅谈节水灌溉与水利管理制度

浅谈节水灌溉与水利管理制度

王东坡

三门峡市陕州区涧里水库管理所     河南 三门峡    472000

摘要：随着社会经济快速发展，水资源消耗量日渐加大，加之人们节水意识不强，日常生产生活中忽视了水资源节约利用的重要性，导致水资源浪费严重，对人类社会的可持续发展造成严重威胁。农业生产对水资源需求量较高，水资源浪费现象严重，结合新时期农业现代化转型发展要求，进一步强化节水灌溉管理、完善水利管理制度建设对于提高水资源利用率具有重要作用。因此，在可持续发展背景下，在保障人们生产生活用水需求的基础上，应积极采取有效的节水措施，增强人们的节水意识，减少水资源浪费，推动节水型社会建设和发展。

关键词：节水灌溉；水利管理制度；节能降耗

引言

农业用水占全国总用水的50%以上，为促进我国农业的稳定可持续发展，必须结合各地区的具体情况，创新节水灌溉技术，科学合理地控制农业灌溉用水量，以最小的用水量来实现最大的灌溉面积，有效避免水资源的浪费，从而进一步强化农业水利灌溉工程的建设，使农业经济与人们的生活水平不断提高。

1水利工程节水灌溉技术概述

1.1水利工程特点

水利工程不仅能够起到防范相关自然灾害的效果，且能够改善地区水资源紧缺的问题，避免出现无水可用的情况，整体建设以除害利兴为基础，切实发挥出水资源的最大化价值。水利工程建设的过程中，各项技术在实际应用中有着较强的综合性，从全局出发将流域和地区中的各类水源进行有机整合，可以通过相互促进、相互制约的方式逐渐形成最优化方案，以此推动地区的发展。合理的规划和设计是十分重要的，因此必须在建设中注重建设程序与标准的制约，不断完善技术、工期、成本等问题，使水利工程的建设和运行满足预期要求。

1.2节水灌溉技术

传统的灌溉技术存在局限性，而水利工程节水灌溉则能够将问题有效解决，现如今已经成为了农业发展的重要组成部分，合理利用自然界的地表水和地下水，避免在灌溉中出现水资源浪费的情况。水利工程的最终目标是除害利兴，通过节水灌溉能够对于农业建设进行精确调整，不断减少地下渠道水资源流动渗透，从而避免造成水资源浪费，节水灌溉技术成为当前我国着重关注的一项辅助型技术。

2影响农田节水灌溉的因素

2.1工程设计问题

在农田水利灌溉过程中，工作人员要细化当地土壤、气象、水文等条件的评估，了解如何在管理中融入节水措施，提高整体灌溉的效率及水平。但是，现阶段农田水利灌溉不系统，如缺乏统一性的管理措施，未将技术与相关标准相融合，导致节水措施实施不到位的问题出现。这一问题不仅会影响水资源的使用，还会限制农产品的质量水平，无法保障农产品的产量及质量。

2.2后续管理不系统

传统农田水利工程作业过程中，大多存在“重建设、轻管理”的情况，进而导致技术投入、资金投入、人力投入存在浪费现象，不利于推行水利工程的建设与管理。另外，若管理手段与节水管理方案存在出入，比如项目权责分配存在问题，或者是部分项目的保养、维修管理不到位，未落实问责管理制度，则会影响整体节水措施的实施及建设。

2.3其他因素

节水灌溉政策不完善，缺乏对农民的激励政策，导致农民参与积极性不高；节水灌溉技术推广效果不佳，缺乏技术指导和监督，导致节水灌溉方式的应用效果不理想；农田灌溉用水水价较低，缺乏价格杠杆效用，导致农田灌溉中缺乏节约意识，对水资源消耗较大；资金投入不足，农田灌溉水利工程建设数量、质量与实际需求不相符；缺乏科学合理的监督体系，导致农田水利工程建设施工质量较差，运行管理水平不高，不可避免的影响农田灌溉水利工程充分发挥效用。

3节水灌溉工程发展措施

3.1引进落实高效节水灌溉技术

农田水利工程建设其本质目标是为了抗旱保收、防洪防涝，实现水资源合理开发和利用的同时，保护生态环境，将社会生产生活对环境的影响降到最低。如果节水灌溉技术无法满足农业生产需求，则需要花费更多资金打井，挖掘地下水资源灌溉，背离节水灌溉的目的。因此，要积极调整种植结构和产业结构，调整农田经营方式，在充分调查和了解农民切实需求的基础上，编制合理的工程建设计划，并推广和应用与区域实际情况相契合的节水灌溉技术。

3.2科学选择高效节水灌溉技术

为了提高农作物灌溉过程中高效节水灌溉技术的应用成效，应根据作物生长状况及特点，综合考虑多项因素，科学选择相应的技术手段进行应用。不同地区的气候条件及土壤性质存在着明显的差异，这使得各地作物生长期间水分需求也存在着明显的不同。为了使水源能够得到科学合理的应用，在高效节水灌溉技术应用期间，还应做好区域内部水量考察工作，根据多种信息选择最为适宜的技术手段进行利用。

3.3不断优化现有技术，增加资金投入力度

为了能够使高效节水灌溉技术在农田水利工程建设当中发挥出更大的作用，就需要技术人员对现有的技术设备进行不断的优化，在实践当中不断发现现有的灌溉技术存在的不足之处，结合农民实际的生产使用需求，对技术进行相应的优化改进，确保改进之后的技术能够真正地发挥出节约水资源、提升农业灌溉效率的目的。因此，相关部门一方面需要为高效节水灌溉技术的应用提供足够的人力和物力的保障，确保相关技术设备能够普及到每一块农田当中，另外一方面还要对高效节水灌溉技术应用给予充足的资金保障，确保农户在对相关技术进行应用时，遇到的任何问题都能够有充足的资金做支撑，从而得到有效的解决。

4水利管理制度完善措施

4.1加大宣传力度，树立节水意识

在明确节水灌溉目标的基础上，应进一步扩大宣传范围，基于传统媒体和新媒体全方位覆盖，增强全社会的节水意识，尤其是要提高农民对水资源重要性的认识，配合节水灌溉工作开展，从根本上解决农业生产中水资源浪费的问题，强化节水效果。基于此，相关部门要组建专门的宣传队伍，安排专业技术人员深入农村，为农民传授专业的农田管理知识，让农民积累更多的节水灌溉经验，使其认识到节水灌溉的重要性和必要性，可以把节水灌溉的推广与农民的切身利益相挂钩，强化其参与积极性与主动性，提高水资源集约节约利用水平。

4.2完善农田水利建设规划审批制度

水利工程建设前要充分实地勘查，收集相关数据信息，合理规划设计。尤其是水利节水灌溉工程，应注重水资源合理开发和利用，维护生态系统平衡。因此，要完善工程建设规划审批制度，无论是建坝、打井、排水和微滴灌等中小型水利工程，均需提前申报，相关部门审批合格后方可实施建设。

4.3优化设计资质证制度和招投标制度

依据水利节水灌溉工程规模，完善设计单位资质认证制度，选择高资质设计单位负责工程设计任务。设计图纸应在加盖资质证章后方可投入使用，审批的水利工程项目要经由行政主管部门招投标，选择高资质单位承担施工任务。依据工程项目投标，促使招投标制度规范化实施，切实提升施工管理水平。

结束语

水资源对农业生产具有重要的作用，加强节水灌溉技术推广，促进水利管理制度创新，可以有效解决农业生产中水资源浪费严重的问题，保障水利工程高效发展，促进节水灌溉政策的贯彻执行，推动节水型社会的建设与发展。

参考文献

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