旬邑县非公企业发展状况调查报告

旬邑县非公企业发展状况调查报告

闫俊

旬邑县统计局

为深入了解当前非公企业生产经营情况，助推非公企业健康成长，根据省、市统计局关于非公企业发展状况调研的相关要求，我局组织人力，选取我县5户有代表性的非公企业进行了调研。

一、基本情况

本次调研选取对旬邑县非公经济影响较大大的的5家非公企业作为调研对象，分别为旬邑县温氏畜牧有限公司、旬邑县宋家沟煤矿、咸阳太旗食品有限公司、旬邑县全都购物广场和旬邑餐饮宾馆餐饮有限责任公司。覆盖农业、采矿业、制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业五个行业。

二、调研内容

调研内容包括企业基本情况、企业经营情况、企业发展的主要困难和问题、企业用工和人才情况、企业管理和研发创新情况、企业政策落实及融资情况、政府服务方面。调研采取访谈和问卷调查结合的方式进行。

三、企业经营现状

（1）经营状况平稳为主。企业经营状况5户非公企业中，3户表示一季度经营状况平稳，2户经营状况较差。一季度营业收入与上年相比1户增长，1户持平，3户下降。

（2）政策效果不明显。针对中、省出台的关于企业生产经营租金减免政策和减少及缓缴税金政策效果不明显，5户企业均表示享受政策优惠情况基本持平，没有享受政策。

（3）企业预期不佳。对上半年的经营情况与一相比，3户企业预期持平，2户企业预期下滑。

（4）用工趋向稳定。4户企业表示不需要招工，1户企业需要招工且已招满。专业技术中级职称占员工比重均在5%以内。

（5）无专利、无计划研发投入。5户企业均表示企业无专利，没有研发计划，企业无创新研发意愿。

    四、存在问题

（1）缺乏创新意识，市场竞争力不强。创新是企业发展的内在动力，只有勇于打破现状，不断地进行创新才能在市场中立于不败之地，但是实际情况是由于管理者思想意识不到位，对创新认识不深刻，没有意识到创新对企业发展的影响，导致企业技术落后，在市场中丧失竞争力。或者即使管理者意识到创新的重要性，但是由于人力、物力、财力的影响，使创新难以开展，企业竞争力下降。

（2）融资困难，制约企业发展。虽然政府为扶持非公企业发展，出台了各类融资促进政策，但是非公企业在融资方面还存在不少问题，尤其是中小型非公企业，它们融资渠道比较狭窄，融资渠道单一，但是银行等金融机构对中小型民营企业的贷款审批又比较苛刻；而大量民间融资，导致民营企业在融资方面存在很大的风险。即使存在风险，很多民营企业为了促进自身的发展，只能采用民间融资的方式，但是不正规的融资方式给民营企业带来很大的融资成本压力，这些都给民营企业带来了很多问题，最终由于融资问题影响民营企业的快速发展。

（3）政策效果不佳，企业获得感不明显。疫情期间出台的各项扶持政策宣传不到位，有的企业不清楚政策指导意见，以及自己是否具备受助资格。在实施和落实中又出现了标准和要求不明确、不统一，操作流程复杂等问题导致企业获得感不明显。

（4）服务意识不强，企业需求难以满足。企业表示希望从政府得到减免税收、公共技术服务、技术性人才培训等技术创新方面的支持，希望政府和融资部门能提供加强减低税费、加大财政补贴力度、拓宽融资渠道、降低贷款利率水平等方面的服务。

五、对策和建议

（1）鼓励企业创新发展。培育创新型企业家精神，积极引导企业技术创新、产品创新、管理创新、制度创新、观念创新，为企业创新发展奠定基础。推动人才队伍建设，积极引导企业技术创新、产品创新、管理创新、制度创新、观念创新，为企业创新发展奠定基础。

（2）提高普惠金融供给质量。一是稳步增加对非公中小微企业信贷供给，促进融资成本持续下降，持续优化信贷结构。二是引导金融机构建立健全多层级、广覆盖的普惠金融服务体系，在审批流程、授信权限、产品研发、考核激励等方面加强体制机制创新。三是协同推进非公企业综合金融服务平台建设，夯实信用体系基础，引导更多金融资源投向普惠金融领域。

（3）深挖企业需求。加强对非公企业需求的调查，针对非公企业发展需求开展针对性的专题服务活动，切实帮助企业解决实际问题，促进转型升级。相关职能部门应该主动融入服务非公企业发展的队伍当中，为非公企业的发展提供动力，做好服务。

（4）搭建信息服务平台。政府要发挥传导优势，帮助民营企业进行信息传递，以使有融资需求的民营企业能够得到更多投资。依托公众号、自媒体等网络平台，促进政策的普及，同时接受公众监督，借助群众智慧，及时调整政策的执行方式方法，保障政策的可操作性和可落地性。