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摘要:一方面随着我国经济的快速发展,我国建筑行业蓬勃发展,但随之而来的是承包商与开发商之间在签订施工合同时产生众多法律问题有待亟须解决。产生的法律纠纷不仅对双方产生经济损失,还影响我国建筑行业的经济秩序。另一方面施工队伍的质量不仅决定施工质量还对合同的签订与履行有一定的影响。施工队的质量要多方面思考,例如技术条件、人员安全意识、完工速度、提供资金的能力等,因为这样不仅能使工程的质量和时间大大缩短,还能更好地履行施工合约。
关键词:建设工程施工;合同纠纷;问题;策略
合同作为建筑工程施工的重要法律文件,不仅是保障项目稳定与正常经营的核心,而且是工程结算的重要依据。因此,建筑工程施工合同管理的重要性不言而喻。但当前,大部分建筑工程施工合同仍存在问题,合同管理工作不够完善,这在无形中提升了工程建设风险。建筑企业应不断梳理施工合同管理流程,采取有效对策,解决建筑工程施工合同中存在的问题,保障工程利润率,实现企业稳定经营。
1合同履行过程中存在的问题
(一)合同最重要的是履行义务的时间和期限,对于建筑工程这种对时间要求比较高的项目,合同中的履行时间和交付期限显得尤为重要。若施工队未明确在合同中规定结项时间、施工时长、提交计划和方案的时间等,很容易使开发商不断地催促承包商,致使双方陷入无尽的纠纷。(二)民法注重公平原则,不公平主要表现在两方面:一方面是若双方虽在合同中约定的时间很明确,但是约定的时间限制不合理,不具备可操作性和可实施性。那么就有失公平,合同如同一张废纸不能起约束作用。另一方面是合同对承包商以及开发商规定的权利与义务不平等,因为合同大多数都是开发商的法律团队进行拟定的,在拟定过程中不可避免地就是过分强调承包商的义务。甚至还会在法律的灰色地带恶意加一些不平等条约,这些问题都极有可能引发一些纠纷。(三)施工队在签订合约时未认真研读合约的内容,笼统地按照以前的惯例进行施工,致使各项工作未能如期进行进而造成开发商财产损失。或是双方在履行合同时不够重视合同中的约定,不能严格履行合同中的义务甚至单方修改合同,这就削弱了合同的法律效力。(四)施工队出于策略性的考虑和维系项目部的关系,故意将项目的变更和赔偿压着不及时送报项目部以获得最佳的经营效果。有的施工队甚至为了工程能够顺利进行咽下条约中的不公平,生怕催项目部签收确认会使工程延期。上述行为致使项目的变更和索赔变得没有法律效果,不能产生其本该有的法律效力,自然也就不能得到施工合同的法律效果。(五)合同文本内容不规范。为矫正建筑行业合同的错误,国家环境资源管理局和住建部合力出台《建设工程施工合同示范文本》。此文本的出台明确了双方的权利、义务以及责任,但即使如此也未能使合同内容较为规范。
2策略应对
2.1施工队之间要和睦相处,地位平等,相互配合
施工队与项目部无论何时都是为了服务施工方,为了做好服务工作,双方应该同呼吸共命运,一起承担义务和责任。既然想顺顺利利地拿到利润就必须将工程做到让开发商满意。即使大家各自职责不同,项目部负责管理、技术指导、自检监督、与开发商进行沟通等,施工队则负责现场的质量、进度、安全、文明施工等各项事宜。但是尽管如此,大家只有一个目标,就是高质量高效率地完成工程。
2.2建立完善的合同管控机制
完善的合同管理制度能够为后续施工合同管理工作提供指引和保障。首先,施工单位应建立完善的工作反馈报送机制。基层施工管理人员应定期将合同履行内容和履行过程中出现的问题形成纸质报告,上报给合同管控人员。合同管控人员通过施工部门提供的信息,核实合同落实阶段存在的问题,对已发生的问题进行处理并加以分析总结,避免同类问题再次发生。合同管理人员也要找出问题所在,引导基层施工管理人员不断完善施工现场管控工作。其次,施工单位要建立完善的合同交底机制,合同管理人员应与基层施工管理人员和技术负责人进行沟通,将合同内容及施工过程中需要履行的职责、合同存在的风险、风险规避的注意事项等进行告知和合同交底。再次,施工管理人员应针对施工场地、施工图纸及建设单位的实际情况找出合同中存在的风险,明确相关人员应履行的责任和工作范围,保障施工现场的实际情况与合同规定的内容一致,使项目的风险降到最低。最后,施工企业应不断革新合同管理模式,在合同管理过程中应用新型管控策略,确保能够有效解决合同纠纷和由纠纷引发的问题。在合同纠纷得以良好解决后,合同管理人员应及时进行问题分析,明确纠纷事件发生的原因,并在后续的管理过程中对引发纠纷的因素进行重点管控。
2.3加大合同管理力度和索赔制度,提高管理人员质量
1为保证施工合同的顺利履行,建设行政主管部门应该把施工合同管理工作列为整顿市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上,加大合同管理力度,对资金不到位的项目不予办理工程报建手续。2加强施工合同的赔偿管理工作,是培育和发展建设市场的一项重要内容。在我国,开发商与承包商缺乏对赔偿的认识,再加上缺乏对赔偿所需的动力与意识,很难使索赔工作取得进展。因此,二者要提高赔偿意识,自觉主动维护自己的权益,同时要考虑合同中关于索赔部分的合理性和各种弊端,精确分析索赔可能性的大小,以及若不能索要到赔偿的后果和应对措施。3实施合同管理人员持证上岗制度。实施合同管理人员持证上岗制度是提高建设项目合同管理效果的重要举措。人才市场可根据市场的需求设立一定数量的培训机构,缓解此类人才的紧缺。
2.4不断规范、完善合同内容
要想更好地开展建筑工程施工合同管理工作,企业就需要不断完善合同管理制度,了解政府及地方管理部门提出的要求,确保合同内容合理合法。同时,企业还要结合建筑工程的实际情况,建立合同管理流程,明确管理工作重点,推演工程建设流程,分析合同在落实过程中将会出现的风险,并结合风险对项目的影响进行评判和排序,建立有针对性的风险处理预案,将工程建设风险及合同管理风险降到最低。与此同时,在合同签订过程中,业主单位与施工单位要互相提醒,确保双方都能够明确实施过程中需要承担的责任与履行的义务,在后续合作中能够遵循市场规则,严格落实合同内容。工程建设双方还要充分分析合同内容,及时提出合同中存在的问题,并针对性地提出解决方案,从根源上保障合同的有效性,避免出现权责不明的现象,为后续施工合同管理工作的良好开展奠定坚实的基础。结合大量的施工案例可知,在开展合同管理时,影响合同管理工作质量的首要问题是合同管控流程不规范、管理流程混乱、管理人员职责划分不合理。要想打破这种局面,企业应不断改变传统管理理念,提升施工合同管控质量,强化合同内容审核,确保合同的适用性。
3结论
综上所述,在经济全球化的背景下,企业不断强化施工合同管理力度是十分必要的,这不仅能对工程质量、施工进度、投资成本起到控制作用,而且能提升工程管控水准,保证合同的有效落实。当前,部分建筑企业忽视了施工合同管理工作,导致管理流程混乱,管理过程存在大量漏洞,工程建设进度和质量也受到了影响。要想打破这一局面,建筑企业应充分重视合同管理工作,并且结合实际情况完善合同管理制度,从根源上提升合同管控水平,从而为企业的可持续发展打下坚实的基础。
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