建筑工程合同的法律特征及其法律纠纷的防范

建筑工程合同的法律特征及其法律纠纷的防范

张寒雨

广西万益律师事务所     广西壮族自治区南宁市    530029

【摘要】：建筑施工企业以其业务范围广、建设周期长、经营关系复杂、不确定因素多的特点，在施工期间面临着前所未有的风险。为规避可能产生的诸多风险，建筑工程施工期间投建与承包双方都会签订一系列具有法律效益的合同，从而保障自身利益的同时履行自身义务。但由于建筑工程自身的复杂特性，导致建筑工程合同中会产生各式各样的法律纠纷，轻则影响建筑工程进度，重则导致建筑工程停摆。本文从建筑工程合同法律纠纷类型入手，对如何防范建筑工程合同中的各类法律纠纷提出建议。

【关键词】：建筑工程合同；法律纠纷类型；防范

引言

随着我国建筑工程的规模扩大，工程管理的压力也随之而来，而在工程项目施工活动中，从投标到协议的达成再到纠纷的处理，合同是贯穿其中的关键，也是界定各方权利义务的基础。如果在项目施工期间，施工材质或施工条件发生变化，那么合同在很大意义上就是保障项目承包方当事人合理利益的有效凭证，这也是采用合理的防范制度来实现合理风险规避避的最佳方案。但在现实建筑工程施工过程中，经常会因合同内部信息不明确而产生各类法律纠纷，因此项目承建方就应当熟悉合同法律纠纷类型，并加以规避，保证项目顺利进行。

一、建筑工程合同法律纠纷类型

（一）建筑工程中因合同类型不同而产生的法律纠纷

1. 采购合同

在建筑工程施工过程中，涉及到大量材料采购行为，为保证材料质量与采购行为的合理合法，就需要签订一系列的采购合同。但在采购合同中也蕴含诸多法律风险，为后续纠纷埋下伏笔。例如，合同对采购物品的具体参数规定不明确、合同签订双方资质不全、采购物品的质量不能满足建筑工程需要等，都会对双方的合同签订造成风险。此时如果在合同签订期间没有对相关风险进行预防，那么对方一旦出现违约行为，就无法依据有效的合同条款进行追责，导致建筑承建方被动承受经济损失。

2. 分包合同

在建筑工程施工期间，因施工环节不同或建筑专业不同，经常采取分包的方式提高施工效率，提升建筑整体质量。但因分包施工形式多样，不同承包商应承担的义务也不尽相同，因此在进行分包时就需要根据实际情况起草不同的分包合同。一旦分包合同存在不严谨的情况，就会导致工程责任不明、欠款等一系列问题出现，甚至使分包合同失去本身具有的法律效力，不仅无法提升工程施工效率与质量，还会侵害承建主体的利益。

3. 担保合同

为确保建筑施工单位自觉履行建筑工程合同项下的义务，施工单位会签订相应的担保合同，在担保合同中存在的法律纠纷类型一般为合同内容与实际情况相背离，或合同双方没有制定明确的责任划分，此外，担保物品价值的认定也是产生法律纠纷的主要因素之一。

4. 劳动合同

相比于其他类型的合同，劳动合同是最容易出现出现法律纠纷的合同类型，在建筑工程施工期间，施工单位会使用劳动合同保障施工人员应享受的权力，同时确定施工人员在工作期间应履行的义务。但施工期间，建筑承建方往往会因为劳务关系较短而不签订劳动合同，导致法律纠纷的出现。此外，关键性条款标注不明确、合同内容与法律要求不相符都会导致施工人员成为施工期间的弱势方，一旦发生法律纠纷，无法得到相应的法律保护。

（二）建筑工程中因施工阶段阶段不同而产生的法律纠

1. 合同签订阶段的法律风险

在合同签订过程中，一旦合同双方存在身份造假、夸大自身能力等问题，不仅会影响项目进度，还会产生各种法律纠纷。因此根据《合同法》规定，考虑到合同签订过程中存在的风险，项目承建方签订合同期间因考察签订双方身份是否属实，签订双方能否按约定履行合同，签订双方在合同签定时是否具有唯一性（是否与其他单位或个人签订合同）[1]。

2. 合同履行阶段的法律风险

与其他合同相比，建筑工程合同的履行期比较长，涉及的经济利益也较大。在合同履行阶段，对法律风险进行考虑，主要可以从合同双方的履行能力和违约情况两个方面进行考虑，一旦一方违约，就会对另一方生产经营造成严重影响。

二、建筑工程合同法律纠纷防范

部分建筑工程项目承建企业在运营时过于重视发展，却忽视了对项目的风险评估，在项目初期往往存在着协议签署前期对项目风险的评估不充分的问题，项目执行时也没有参照其他企业实施建筑工程项目的成功经验，对出现困难后利用法律或合同条款保护自身权益、降低经营风险的认识还不全面，由此而造成项目损失的情况比比皆是。

依靠建筑工程合同法分析合同的风险管理，应该作为建筑企业对外承包项目时所应该关注的重要事宜。施工合同不仅是专案管理的重要法律文书，还是对施工风险全面管控的主要基础[2]。所以，建筑工程项目的承建企业都应该具有前瞻性，提高风险意识，并学会从企业风险管理的视角研读合同文件，对合同管理过程中可能出现的施工风险有更全面深入的了解，进而实现合同风险防范。

（一）加强合同的风险管理

施工合同既是工程项目开展的主要法律文书，又是工程项目全面风险管理的主要基础。项目的管理人员都应该对合同的设立树立强烈的风险意识，并学会从风险分类和风险管理的视角研读合同内的每一项规定，对项目中可能面临的风险影响有更全面的认识。

合同是各方对风险承担的具体划分，也是双方是否承担风险的承诺，而风险划分一般在商业协议和招标合同中规定。如在FIDIC（国际咨询工程师联合会）合同条款中，规定了企业和承包人共同承担的风险内容，若企业的约定条件和FIDIC约定条件不同，可展开逐条比较，进而判断企业为什么变更了一项，是不是隐藏了风险[3]。

（二）利用合同形式进行风险控制

针对工程的具体性质，合理选用总计价的条款形式，以减小工程项目的履约风险。比如，针对水文地质状况良好、经济来源稳定、且总承包单位具有相应工程建设经验的小型工程，实际造价超过项目造价的概率并不高，且工程经营风险也较小，即可利用自我风险控制策略，合理选择总价条款的价格形式；真对工期变更的情况较多及其变动范围过大的工程，其经营风险也就很大，可采取风险转让方法，用高单价工程报价方法，将工期变更的风险整体交给工程甲方；而对没有进行工程预算的工程项目，贸然计价就会产生很大的经营风险，应该采取降低成本和酬金约定方法，将施工的经营风险整体转让给施工方。

（三）通过工程索赔将风险转化为利润。

工程索赔是一项权利要求，其根本原因就在于工程合同条款受内部变更以及外部的影响，这是影响项目进行的诸多变动原因的动态反映。没有索赔，则合同内容就无法反映其真实性，因此索赔是指合同主体之间对工程风险范围的重新划分。

项目索赔涵盖项目实施的全过程，重在执行，涵盖领域十分广阔。包括工期变更、工程设计有误、加速工期、图纸变更、不良天气情况或非乙方因素造成的工期环境变更和时间拖延等。

FIDIC红皮书中对建造工程索赔的具体规范，也从第三版的一个总条文扩大至五个总条文，从而构成了新的法律主体[4]。在《建设工程施工合同示范文本》中对于建造工程索赔也进行了适当的规范。这些的规定被视为项目索赔准则的法律依据。虽然项目索赔的解决途径并非惟一的，但是通过合同条款进行有效的实施索赔行为，不仅仅是减少项目风险的基本方法，还是体现项目合同控制能力的有效途径。

（四）在动态的过程中把握合同风险管理的全过程。

所谓合同管理，是指在项目成立初期开始，对合同中包含的报价、签订以及履行等各项事务进行管理，具体内容如下。

首先在项目成立初期，合同管理的重要内容便是对项目风险进行评估。依据项目内容，投建方要组织各类专家构建专门的项目风险小组，依据国内外同类项目经验，对业主要求进行考察，提供风险参数，最终确定项目投建方具体可行的方案，给予应对策略。

接着在项目投与标报价时，合同风险管理的重点要落在价格是否合理上。项目投建方必须对招标文件进行深入研究，根据建筑市场考虑项目成本是否超出自身承受范围，同时在报价时要多方考虑，避免漏项等事件发生。可适当在报价中提高不可预见风险费用，可在招标文件允许的情况下使用保留条款，为合同谈判与索赔埋下伏笔。

随后在双方签订合同期间，合同管理的重点在于能否争取有利条款。首先要选取具备专业素养、人际交往能力强的人才进行合同谈判，将主动权把握在自己手里；谈判前要仔细分析项目中的隐含问题，分配好谈判人员各自负责的合同内容；在谈判期间一定要做好语言功课，规范用语，避免词不达意或前后矛盾问题的出现；同时在谈判期间一定要提高警惕，防止对方设下陷阱，最大化自身的合法权益[5]。

此外在合同履行也就是项目投建时期，合同管理的工作重点是加强现场管理。项目监理人员要明晰项目合同中存在的风险因素，提高警惕，通过严格的质量管理保证项目顺利完工，最大限度避免延期、质量不过关等违约问题；同时要注意工程开工期间保证各项手续办理妥当，切勿因为资质不全而延误工期；在施工期间要保管好各项工程资料，为日后可能出现的工程项目纠纷保留证据。

最后在事后救济阶段，重点是加强索赔工作。要确保在约定期限内按程序提出索赔；要注重索赔事项的分析与索赔资料的收集。在索赔遇阻时要敢于拿起法律武器争取合法权益。

总结

综上所述，建筑工程合同是项目承建方实施具有全面性、程序性及科学性管理方法的保障，它的目标是更加高效地完成项目并达到项目要求。但收益与风险并存，建筑工程项目都会存在一定风险隐患，因此，合同作为项目管理的基础，在规避风险中发挥的重要作用不言而喻。但由于合同签订双方的资质、实力等多重客观因素，合同内容与合同义务履行期间的风险存在复杂性与多样性，部分项目承包商也不能完全适应工程承包市场，这就要求承包商在工程法律基础上对工程承包合同风险管理工作不断发展、不断完善、不断成熟，才能满足自身发展，促进企业可持续发展。

【参考文献】：

[1] 刘芳琳. 建筑工程合同的法律特征及其法律纠纷的防范[J]. 法制博览(名家讲坛、经典杂文), 2021(31):2.

[2] 田月红. 建设工程签证的法律风险分析及防范措施[C]// 中国电力企业管理创新实践（2019年）. 2020.

[3] 李敬升. 建设工程合同的管理与法律纠纷的防范——评《工程造价管理基础知识与相关法规》[J]. 科技管理研究, 2020, 40(16):1.

[4] 王秋娜. 建设工程施工合同履行中的法律风险及其防范[J].  2020.

[5] 杜勇, 石忠波. 工程建筑施工合同的法律风险分析及防范策略[J]. 法制博览(名家讲坛、经典杂文), 2021(23):2.

作者简介：张寒雨（1985年出生），女，黑龙江省佳木斯市，未评定职称，大学本科学历，法学专业。作者单位：广西万益律师事务所，所在省市：广西壮族自治区南宁市，单位邮编：530029。