新形势下做好国有企业纪检监察工作几点思考

 新形势下做好国有企业纪检监察工作几点思考

邓范明,彭浩,赵伟民,韩立杰,王春娇

华能（天津）煤气化发电有限公司  天津市 300452

摘要：为了促进国有企业的长期稳定发展，国家开始对国有企业进行改革，而国有企业内部腐败现象严重阻碍了国有企业改革的步伐，因此，为了治理国有企业内部腐败，促进国有企业改革，要做好国有企业纪检监察工作。为此，要结合企业实际，联系当前国内外形势，坚持从国有企业内部改变，认真探析国有企业监察工作的新思路、新举措，进一步把党中央提倡的党风廉政建设落到实处。

关键词：新形势；国有企业；纪检监察

1当前国有企业中纪检监察工作存在的问题

1.1思想方面的问题

个别国有企业的领导者并没有意识到纪检监察工作对企业生产经营发展的积极影响，在日常工作中将工作的重心放在如何提升企业经济效益上，忽略纪检监察工作的开展。同时，受单位领导工作思路影响，也认为企业内的纪检监察工作不如业务部门工作重要，愿意从事业务工作，不愿从事企业纪检监察工作。

1.2职能组织建设不到位

虽然党的十九大以来中纪委多次强调各级纪检监察机构聚焦监督执纪问责主业转变职能，但是，国有企业纪检监察机构仍然担任着诸多与专业差别甚远的职能，比如组建领导小组办公室、考核评比、参与议事机构等。而职能的发散，不仅削弱了职能的发挥，而且制约了执纪审查工作的规范化建设。

1.3纪检监察工作方式单一

近年来，随着国家反腐倡廉工作的深入开展，越来越多的贪官落马，也使得企业内部的腐败行为变得更有隐蔽性，为了获取更多利益，贪官污吏们开始寻求多种形式的路径来获取钱财，这为纪检监察工作人员寻找证据造成了困难。而目前，纪检监察工作方式太过单一，调查取证手段权力行使有限，主要依靠约谈等方式，而谈话在很大程度上反而打草惊蛇，使得腐败人员及时销毁证据等，反而对于后期的取证工作造成困难，无法取得有效的证据就无法取得问题线索的突破点，从而影响纪检监察工作作用的发挥。

2新形势下国有企业中纪检监察工作开展对策

2.1加强领导人员思想教育，提升纪检监察工作效果

国有企业纪检监察工作中，提升对思想政治的引领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党的十九届历次全会精神内容，做好企业纪检监察工作，加强对企业内部各项工作的监督与管理，高质高效开展企业内部廉政建设工作。这一工作开展的过程中，需要有领导者与各部门工作人员的支持。为了提升该工作的开展效果，需要加强对纪检监察工作的宣传，使企业的领导人员与部门工作人员广大党员干部、职工意识到该工作开展的重要意义，并积极配合纪检监察工作人员开展工作，为纪检监察工作开展提供动力。同时，加强对纪检监察人员的政治意识、责任意识的培养，突出纪检监察部门的监督职责，结合国家的相关政策，对关键岗位、重要环节进行动态监督管理，做到防微杜渐。通过企业领导人员与广大党员干部职工的思想政治教育工作，营造良好的工作环境，提升各项纪检监察工作质量。

2.2强化职能组织建设

国有企业纪检监察工作出现的问题再次表明，反腐倡廉斗争中必须明确深层次问题是职能组织建设。为了保证国有企业纪检监察职能的有效发挥，有关部门应依据权力监督理论，依据监督权、执行权、决策权平等原则，进一步推动党的纪律检查工作双重领导机制的制度化、具体化，强化上级纪检机关直接领导下级纪检机关。在双重领导机制运行的基础上，跟随反腐败新形势的变化，以解决“条块冲突”的困扰为入手点，将纪检监察机构设置在国资委的统筹管理下，以独立的垂直领导模式运行。即在中央纪委监察局的直接领导下，设置国资委纪检监察局，国资委纪检监察局需要直接对中央纪委监察局负责并对所管辖的各个国有企业纪检组实施垂直领导，初步建立上级纪委直接管理下级纪委、下级纪委对上级纪委负责汇报的机制。同时在国有企业纪检监察管辖权方面，应继续落实分级监察原则，每一级别国有企业纪检监察机构需要依据现有法律规章赋予自身的权力限度，对下一级别纪检监察部门的各项工作进行监督、指引。

2.3推动国有企业纪检监察内外监管

目前，国有企业的纪检监察主要有内部自我监察和外部监管两种方式。企业的内部监管主要依靠纪检监察机构及工作人员，主要为同级之间、或者上下级之间的相互监督。企业内部监督在一定程度上发挥着积极的作用，但是，所存在的问题也不容忽视，由于企业内部环境的复杂性，以及企业内部人员容易受利益的趋势，导致企业内部腐败现象时常发生。因此，为有效地避免企业内部监管下的腐败滋生，建立严格的外部监督体制是必不可少的。内外监管，同步进行，使得工作人员的行为受到来自社会、媒体多方面的监管，极大地弥补了内部监管存在的不足，提升了企业的纪检监察工作效率

2.4坚持从严管理，应用新型技术

纪检监察部门反腐活动，需要坚持从严管理，决不可姑息损害人民利益的人。“严”有两层含义，严厉打击腐败现象和严惩贪污受贿之人。一经发现贪腐败受贿的人员，严格按照相关律法进行处理，姑息贪污受贿人员，也就是在放纵腐败现象滋生，更多的人看到贪污受贿惩处不重，只会扩张自己贪污受贿的野心，长此以往，只会加大反腐工作的难度，因此，反腐工作，坚持从严处理贪污受贿人员是十分必要的。严厉打击腐败现象，逐渐完善反腐工作的各个环节，杜绝漏网之鱼。新媒体背景下，我国已经成为了一个网络型社会，充分利用网络的力量辅助纪检监察部门开展活动是个不错的选择。互联网的普及，网络的力量越来越强大，正确引导和利用互联网的力量为纪检监察工作服务，能够收获事半功倍的成效。此外，研发新型检测技术和设备辅助纪检监察部门进行反腐工作是十分必要的。新型技术的研发和投入使用，能够减小反腐工作开展的难度。例如反腐工作中常用的摄像工具、录音工具以及指纹鉴定等，在多少数情况下，由于反腐工作的需要，要求增强视频的清晰度、录音工具防水功能、残缺指纹鉴定功能等。实地作业过程中出现由于视频拍摄不够清晰而证据无效的情况不在少数，导致工作人员的努力白费，让不法分子得不到严惩，是十分不划算的行为，因此，纪检监察部门在技术研究这个方面还需要投入更多的技术和资金支持，进行检测设备升级，满足反腐工作的需求，实现反腐活动顺利进行。

2.5组织教育培训，提升纪检监察人员素质

针对纪检监察工作人员的问题，国有企业可以组织以下培训活动，提升本单位纪检监察工作人员业务能力与职业素养。第一，加强思想政治教育。在培训活动中，可以将国家的政策方针、纪检监察工作内容呈现在思想政治教育中，提升监察人员的政治站位与责任意识，使其明确自身职责定位，充分认识纪检监察工作的重要性，并将此落实在实际工作中，以此提升纪检监察工作质量，促使该工作顺利进行。第二，加强对纪检监察人员的业务培训活动。针对工作人员业务上的不足，开展有针对性的培训活动，提升其岗位能力与业务能力，为纪检监察工作开展提供基础保障。

结语：

纪检监察工作是国有企业改革的一项重要内容之一，纪检监察工作中存在的问题，阻碍了企业健康稳定的发展，同时也不利于纪检监察职能的有效发挥。本文通过对国有企业纪检监察工作的现状及存在问题进行分析，并针对存在的问题及难点提出针对性的改善路径，借此来提高国有企业纪检监察工作的效率。

参考文献：

[1]徐艳丽.新形势下如何做好国有企业纪检监察工作[J].企业文化,2018(09).

[2]杨绍军.国有企业纪检监察工作探析[J].经贸实践,2018(015):267+269.

[3]李震乾.探析国有企业纪检监察工作的现状与对策[J].中外交流,2018(35):27.