云南公路机电系统养护定额子目划分研究

云南公路机电系统养护定额子目划分研究

程,丽

（云南省综合交通发展中心  昆明  650031）

摘  要：本文通过调研分析国内和国外公路机电系统养护的现状，提出其定额子目设定的基本程序，设定养护定额分项及定额子目的具体方法，以实现公路机电系统规范化、科学化管理。

    关键词：公路机电 养护定额 子目划分 研究

    公路机电系统是公路工程的重要组成部分之一，也是一个高度集成的复杂体系，养护工作涉及到系统的各个方面，具有日常性、关联性和复杂性等特点，养护内容繁多，且包含保养和维修两大方面的内容。机电系统设备的使用年限、零部件的更换期限，以及设备、设施的维护费用已成为日常管理所需的必备数据。本文充分考虑公路机电系统养护的需求，明确公路机电系统养护工程所涉及的内容，提出其定额分项及定额子目设定的程序及原则。

1.公路机电系统养护现状

1.1 国内外公路机电系统养护现状

交通建设是一个地方发展的开路先锋。近年来，随着科学技术的创新与进步，公路机电设备性能普遍提高，国内部分机电设备先进程度甚至超过某些发达国家，如何对机电设备进行管理和维护，就显得更加重要。通过对国内北京市、广东省、云南省以及国外美国宾州、佛罗里达州、肯塔基州公路机电系统养护体系的管理模式和养护制度分析发现：在管理模式上，国内主要是通过养护单位或公司进行的自主型养护，国外主要是通过交管中心和外包方式进行的结合型养护；在养护标准上，国内主要是通过统一养护的标准、规范，国外主要是通过予以分类，并对维护周期进行规定。

1.2 公路机电系统养护计价依据现状

机电设备越来越先进，伴随着是养护费用的越来越高。但是，国内外目前对如何确定公路机电设备养护的费用，却缺乏成熟的规范，缺少合理的依据。国内《公路隧道养护工程检修预算定额》（JTG/T M72-01--2017）为全国公路隧道（含机电系统）的养护提供了标准。此外，北京首发集团、福建省福泉公路有限公司等企业依据多年养护工作实践，通过研究机电设备养护相关数据，编制了内控制度。河北、安徽等省份针对高速公路机电设备，正在着手定额编制。这将为以后养护费用的测算提供重要参考。。美国主要采用成本估算表进行测算，部分州交通中对智能交通系统养护费用进行跟踪，制定出适合自己州的智能交通系统养护计价标准。

综上所述，无论国内采用定额方式进行费用计算，还是国外采用成本估算表方式进行费用计算，都为公路机电系统养护预算费用提供了计价依据。同时通过提高设备运营管理效率、完善机电系统养护管理制度、创新维护技术、提升养护效率等工作，对确保机电系统营运能力及养护市场的规范化和可持续发展具有十分重要的意义。

2.公路机电系统养护定额子目设定工作程序

2.1公路机电养护资料收集整理

收集资料是预算定额研究的重点，也是定额子目设定的重点，应该根据公路机电养护的特点，收集现有的国内外有关公路机电系统养护工作的预算定额、定额编制办法、养护工程类别划分标准、研究报告、论文期刊等资料，尤其是省内相关的定额、标准和机电养护工程的运行管理办法等。通过资料查新，检索与机电有关的造价计价研究新方法、新思路以及新理论，为项目的研究奠定前期基础。

2.2公路机电养护造价现状分析

按照一级及以上公路、二级公路两类不同公路养护类别为基点，从规模、时间、内容和养护模式等角度，进行机电养护工程特征和造价管理现状分析，明确公路机电养护工程造价上存在的问题和困难，包括相关的取费标准、政策内容和实用性等方面，对公路机电养护工程及造价管理的现状进行整体评价，掌握发展需求，明确发展导向，为公路机电系统造价计价提供更为广阔的研究思路。

2.3公路机电养护单位调查研究

主要通过样本企业的选取，有针对性地开展企业内公路机电工程养护工作内容、方法、造计价形式等的调查研究，包括样本企业对二级及以上公路的机电保养、维修内容和分类，了解样本企业在机电保养、维修工程造价计算上采取的原则、计价方法，在养护工程预算编制上存在的困难和问题，以及相关的建议及意见，形成公路机电养护工作的内容和分类意见。

其中，样本企业的选取是重要一环，样本企业应为长期承接公路机电工程施工、养护和管理相关的单位，应有足够的公路机电养护维修经验，有健全的项目管理档案，能提供相关资料和数据等，样本企业应不低于3家。

2.4公路机电系统养护检修内容研究

主要采用归纳总结及关联分析法进行，要结合实际，立足长远，定额分项及子目不仅要涵盖养护工程所涉及的内容，还要充分考虑老路的养护及现在高速公路养护的需求，从多方面研究机电系统养护定额子目设定的合理性和科学性。在调研本省机电系统设备组成的基础上，同时参照其他省市机电系统设备组成与定额子目相关内容，进行公路机电系统定额子目划分分析，并与相关的预算定额进行类比分析，拟定公路机电系统养护预算定额的分项、子目及各子目的单位。其中，将整个定额分为保养和维修两个大部分，每个部分又按照机电系统划分进行分项，再根据设施设备进行子目的确定，后按照子目的数量、规格等确定单位。

3.公路机电系统定额分项及定额子目设定

云南省公路机电系统相关管理办法和机电系统设计文件中，均以收费、通信、监控系统为机电系统的主要构成系统；《公路机电系统养护技术指南》中将供配电、照明系统单独作为一个系统进行考虑；由于隧道内机电设备的维护工艺与外部设备的维护工艺差别较大，部分省市将隧道中的机电系统设备作为单独的系统进行考虑；另外由于照明系统的养护工作内容和方式与其他系统设备明显不同。因此云南省主要从监控、收费、照明、通信、低压配电设施、隧道机电设施等六大系统对公路机电系统进行定额分项。

3.1监控系统

根据公路机电设备的可借鉴性、可扩展性、全国其他省市的监控系统设备组成情况、《通信建设工程概算、预算编制办法》（工信部规[2016]451号）和《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）的有关规定，云南机电养护定额在监控系统中共设子目73个。主要划分为以下子目：线圈车辆检测器、微波/超声车辆检测器、视频车辆检测器、能见度仪、云台摄像机（数字/模拟）、视频编/解码器（标清/高清）、激光打印机/喷墨打印机、气象监测仪、一体化球形摄像机（数字/模拟）、枪式摄像机（数字/模拟）、监视器、电视墙、视频分配器、控制码分配器、字符叠加器、视频矩阵主机、矩阵控制键盘、硬盘录像机（DVR/NVR）、画面分割器、视频事件处理器、门架式可变信息标志、悬臂式可变信息标志、LED显示屏、立柱式可变限速标志、光纤收发器、数字光端机、节点光端机、视频光端机（标清/高清）、协议转换器、串口服务器、音频转换器、报警探测器、报警主机、管理工作站、键盘/鼠标、机架式/塔式/刀片式服务器、KVM切换器、磁盘矩阵、光纤存储阵列、路由器、二层/三层交换机、PTN（含交换网络设备）、工业以太网交换机、防火墙、安全网关、VPN设备、投影屏、多屏拼接处理器、VGA信号分配器、地图板、空调、接地装置、图形工作站、传真机/复印机/扫描仪、光盘机/影碟机、对讲电话、光纤接头盒、光纤终端盒、监控系统软件、标准机柜、矩阵接口报警单元、电力电缆线路检修、超五类网络双绞线检修、光纤熔接、电力人井/手孔、电源防雷器/视频防雷器/信号防雷器、防静电地板、电缆桥架、视频远端光接入模块（标清/高清）、数字视频综合平台（标清/高清）、LED主动发光诱导标、太阳能供电黄闪灯、监控配电箱。

3.2收费系统

根据实际调研分析，云南机电养护定额在收费系统中共设子目60个。主要划分为以下子目：单向收费亭（含操作台）、双向收费亭（含操作台）、电话机、手动栏杆、自动栏杆机、高速栏杆机、非接触式IC读卡器、车道通行信号灯、MTC天棚信号灯、ETC天棚信号灯、显示器（CRT/液晶）、车道控制器、MTC费额显示器、ETC信息显示屏、字符叠加器、ETC路侧天线、票据打印机、车牌识别单元、天线读写控制器、收费专用键盘、声光报警器、雾灯、亭内照明灯、音频矩阵、音频分配器、拾音器、报警按钮（手动/脚踏）、报警主机、机架式/塔式/刀片式服务器、亭内配电箱、二层/三层交换机、ETC/MTC收费车道软件、站级收费管理/财务软件、中心收费管理/财务软件、中心收费监控软件、针式打印机、激光打印机/喷墨打印机、无人值守自动发卡机、便携式收费机、手持式收费机、称重传感器、称重控制器、轮轴识别器、光栅分离器、称重数据采集处理器、一体化球型摄像机（模拟/数字）、车道枪式摄像机、半球型摄像机（亭内/室内）、光纤接头盒、电力电缆线路检修、电源防雷器/视频防雷器/信号防雷器、防静电地板、线圈车辆检测器、电缆桥架、不间断电源、参数稳压器、供电电缆、电力人井/手孔等设备。

3.3通信系统

通过调研分析，云南机电养护定额在通信系统中共设子目16个。主要划分为以下子目：光网络单元、通信机柜、光线路终端、分插复用器、数字配线架、光配线架、高频开关电源、通信系统网管、程控数字交换机、光纤接头盒、电源防雷器/视频防雷器/信号防雷器、管理工作站、防静电地板、接地装置、通信人井/手孔、电缆桥架等设备。

3.4低压供配电设施

根据实际，云南机电养护定额在低压配电设施中共设子目16个。主要划分为以下子目：电力变压器、高压配电柜、低压开关柜/低压配电柜/低压无功功率补偿柜、直流屏/交流屏、谐波滤波器、不间断电源（UPS/EPS）、UPS电池组、参数稳压器、柴油发电机组(＜100kW)、柴油发电机组(100~300kW)、柴油发电机组(300~600kW)、柴油发电机组(＞600kW)、配电箱（室内，室外）、接地装置、电缆托架等设备。

3.5隧道机电设施

云南省高速公路多为山地高速，隧道较多，设备种类齐全数量繁多，云南机电养护定额在隧道机电设施中共设子目90个。主要划分为以下子目：管理工作站、高压箱式变电站、电力变压器、高压配电柜、低压开关柜/低压配电柜/低压无功功率补偿柜、直流屏/交流屏、谐波滤波器、低压箱式变电站、不间断电源（UPS/EPS）、UPS电池组、参数稳压器、柴油发电机组、电源插座箱、隧道照明灯具(高压钠灯/LED隧道灯/隧道无极灯/隧道荧光灯)、洞外路灯、洞外亮度检测器、洞内照度检测器、照明配电箱、射流风机、轴流风机、通风控制箱火灾报警计算机、人行通道防火门、火灾探测器、火灾报警控制器、消防箱（含消防栓、水枪及水带）、、手动报警按钮、水成膜装置、光纤光栅传感器、手提式灭火器、横洞指示标志、手推式灭火器、高位水池、低位水池、消防主泵/备泵、消防潜污泵、变频控制柜、水泵房配电箱、车行通道卷帘门、紧急电话控制主机、紧急电话分机、IP紧急电话对讲主机、IP紧急电话及广播、主动发光轮廓标、轮廓标控制器、线圈车辆检测器、微波/超声车辆检测器、视频车辆检测器、一体化球形摄像机（数字/模拟）、云台摄像机、枪式摄像机、视频矩阵主机、矩阵控制键盘、监视器、硬盘录像机（DVR/NVR）、门架式可变信息标志（洞外）、紧急电话指示标志、紧急停车带指示标志、立柱式可变限速标志、洞内吊装可变信息标志、隧道本地控制器、机架式/塔式/刀片式服务器、二层/三层交换机、风速风向检测器、CO/VI检测器、交通信号灯、车道指示器、光缆接头盒、电力电缆线路检修、超五类网络双绞线检修、电话线（国标）检修、隧道监控系统软件、电力监控系统软件、源防雷器/视频防雷器/信号防雷器、防静电地板、接地装置、数字光端机、节点光端机、空调、视频远端光接入模块（标清/高清）、数字视频综合平台（标清/高清）、感温光纤、电缆桥架、扬声器、紧急疏散标志、电力人井/手孔、光纤熔接等设备。

3.6照明系统

结合主车道照明、广场和隧道照明等关键要素，云南机电养护定额在照明系统中共设子目11个。主要划分为以下子目：太阳能供电路灯（含逆变器及蓄电池）、高杆灯、中杆灯、普通路灯（含LED灯/高压钠灯）、风光互补路灯（含控制器及蓄电池）、天棚照明灯、亭内照明灯、照明配电箱、照明调节控制装置、电力电缆线路检修、电力人井/手孔等设备。

参考文献：

[1]《公路隧道养护工程检修预算定额》（JTG/T M72-01-2017）.北京：人民交通出版社，2017.

[2]《公路机电系统养护技术指南》[M].

[3]晋敏.云南公路养护工程预算定额编制与管理研究[D].昆明：昆明理工大学，2006.

[4]孙立新，成红，马宏.江苏省公路养护定额编制研究[J].公路，2008（6）：126-129.

[5]高旭阳.高速公路养护定额编制原理及应用研究[D].西安：长安大学，2010.

[6]《 云南省公路机电系统养护工程检修预算定额编制及测算分析报告》[R].昆明：云南省交通运输厅工程造价管理局，2021.