危化企业安全长效机制的探讨

危化企业安全长效机制的探讨

张欣婷

河南京宝新奥新新能源有限公司 河南平顶山  467400

 摘要：实现高危行业的长期安全稳定生产，需要建立长效的安全管理机制，要配合建立各种有效的管控体系来实现安全生产的长治久安。

关键词：体系  奖罚   本质安全   提升

危险化学品生产企业作为高危行业之一，安全生产始终是头等大事。要有效控制重特大事故，实现安全生产根本稳定好转，这就要求危化企业在构建安全生产长效机制上下功夫。

什么是危化企业安全生产的长效机制呢？顾名思义是指危化企业通过采取各种措施，强化安全管理，实现安全生产的长治久安，在一个时期或更长时期内，没有发生死亡事故或重大非伤亡事故。要构建安全生产长效机制，危化企业必须在以下几个方面建立和完善安全生产管理体系。

1 建立完善宣传教育体系，普及安全意识

抓好安全宣传教育工作，必须先从强化安全意识入手。危化企业要采用多形式、多阵地、多媒体，广泛、深入、持久地对职工进行安全意识教育。在安全意识教育中，要坚持不懈地抓好六种教育：一是坚持不懈地抓好“安全第一、预防为主”的宣传教育；二是坚持不懈地抓好安全责任重于泰山的宣传教育；三是坚持不懈地抓好“典型案例、警钟长鸣”的宣传教育；四是坚持不懈地抓好“居安思危、反骄破满”的宣传教育；五是坚持不懈地抓好“遵章守纪、按章操作”的宣传教育；六是坚持不懈地抓好“狠抓三违、杜绝事故”的宣传教育。

2 建立完善安全责任考核体系，坚持重奖重罚

健全完善强化安全责任机制。从上到下都要有明确的安全生产责任制，安全生产责任制要量化、细化、具体化，并要把安全责任制汇编成册，发到员工手中。在此基础上，要分三个层次对管理干部和广大员工进行安全责任教育，第一个层次是对各级安全生产第一责任者，进行安全责任教育；第二个层次是对各级管理干部进行安全责任教育；第三个层次要对广大员工进行安全责任教育。通过三个层次的安全责任教育，使他们明确安全生产责任制的内容，做到知其任，明其责，尽其职。

3 健全完善安全责任考核机制

危化企业在建立健全和完善安全生产责任考核机制中，要从本单位实际出发，制定安全生产责任制考核方案。考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众，接受群众的监督。

4 健全完善安全责任奖罚机制

在市场经济条件下，危化企业要搞好安全工作，离不开经济杠杆的调节作用。为此，危化企业要进一步健全和完善安全责任奖罚机制。设立安全生产专项基金，专门用于落实安全责任的奖罚。对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励，对于安全责任落实差，安全工作搞得差的单位给予处罚，对于在安全生产中做出突出贡献的单位和领导要给予重奖，对于连续发生事故的单位和领导或发生重特大死亡事故的单位和领导要给予重罚。在完善安全责任奖罚机制中，要坚持重奖重罚的原则，要认真执行危化安全监督罚款办法，奖要奖得让别人眼红，罚要罚得让本人心痛，通过奖罚机制，把安全责任进一步落到实处。

5 健全完善安全责任追究机制

凡是发生的各类事故，危化企业都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中，首先要从各级领导责任查起，在查清各级安全第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理干部的安全责任，要把板子打在应负责任的领导干部和各级管理人员身上，把安全工作的好坏直接与各级领导的票子、面子和帽子挂钩。在此基础上，对各类事故的责任人也要进行责任追究，做到该罚款则罚款，该降级则降级，该开除则开除，该法办则法办。

6 建立完善安全整治体系，加大整治力度

要搞好危化安全整治，就要加大整治力度。在深化危化安全专项整治方面，要紧紧抓住关闭整顿小危化和国有大危化环境治理这两个重点，进一步加大关闭整顿小危化工作力度和国有大危化治理力度。

7 建立完善安全评价体系，提高本质安全

安全评价是国家应急局提出的，通过第三方服务来提升安全保证的一项重要措施。实践证明，推行安全评价不仅能够促进危化企业安全标准化和双预控工作体系建设，而且能够全面加强安全生产基础管理，提高深化危化安全生产整治效果。危化企业要充分认识搞好安全评价工作的重要性和紧迫性，自觉搞好安全评价工作。危化企业都要按照评价标准进行自我评价，在自我评价的基础上，向上级主管部门提出评价申请，由各级安全管理部门对危化进行安全评价。在评价过程中，要坚持从严、从细，认真对照评价细则，一项一项评价，一项一项打分，对于不合格的企业，要采取停产整顿措施，经整顿后仍然不合格的，要依法予以关闭。针对自评和评价中检查发现的问题和隐患，危化企业要及时进行整改。对于自我评价和评价中存在的问题和隐患，要实行“五定”，即：定责任人、定整改标准、定时间、定措施、定资金，限期把存在问题和隐患进行全部整改，确保把安全隐患消灭在萌芽状态。

8 做好职业安全健康管理，持续改进完善

职业健康和安全管理是密不可分的，危化企业的各级领导要充分认识职业健康在安全管理工作中起到的作用，要自觉搞好职业病预防工作。要做好职业健康管理工作，主要进行一下几方面工作：

搞好学习培训工作。在企业建立和实施职业安全健康管理体系，就是实现向系统化、规范化的职业安全健康管理的过度，也是企业所有员工树立“以人为本”的理念，贯彻“安全第一，预防为主”方针的过程。试点企业要采用不同的形式，抓好学习培训工作，使全体员工能够接受职业安全健康管理体系的管理模式，理解实施职业安全健康管理体系的意义。

搞好文件编写工作。对职业安全健康管理体系中的方针、策划、实施与运行，检查与纠正措施，管理评审等要素的相应规定，按照本企业的特点形成文件，使危化企业对各类职业安全健康危害的控制形成规范化的管理。

搞好体系试运行工作。企业的各部门和所有人员都要按照职业安全健康管理体系的要求，进行生产活动和安全健康管理活动，开始职业安全健康管理体系的运行，检验体系策划与文件的充分性、有效性与适应性。

综上述分析,危化企业的安全长效机制应坚持“安全第一，预防为主”的方针，树立以人为本的管理理念，建立企业安全生产长效机制；以落实安全责任为核心，加强安全生产考核；以宣传贯彻安全生产法律、法规为重点，广泛开展安全教育；以安全检查为手段，加大各种隐患整治力度；以杜绝事故为目的，整治“三违”现象；积极探索服务企业实行安全质量标准化工作，依靠科技进步，实现安全生产、文明生产。

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