公路工程征地拆迁造价计算建议

公路工程征地拆迁造价计算建议

易春艳

湖南高速工程咨询有限公司 湖南 长沙 410000

摘要：公路工程的征地拆迁费用是项目投资中的重要组成部分，贯穿了工程施工建设的整个过程，当该工作环节出现问题时，会直接影响着工程施工进度，随着社会经济与行业的建设发展，公路工程的征地拆迁补偿成本也在持续上涨。征地拆迁费用的提高，主要包括政府地区的税收政策调整或工程施工设计存在方案漏洞等，都增加了公路工程的施工成本。本文通过分析当前公路工程征地拆迁造价计算工作中存在的问题，通过合理的制定征地拆迁造价计算方案，减少企业施工建设投资成本，实现施工企业可持续性发展目的

关键词：公路工程；征地拆迁；建设成本；造价计算；优化策略

随着我国国家基础设施项目建设发展力度的不断提高，当前社会公路建设规模与数量都得到了快速的增长，在公路工程施工过程中所涉及到的重要问题是征地拆迁等工作。公路项目施工会受到房屋拆迁与征地的补偿措施所导致的环境因素所影响。在当前公路施工中，需要从公路建设目的线路规划与施工技术方案等多角度制定完善的公路施工计划，在施工前期做好相关风险应对因素与对工程的深入研究，通过制定更科学合理的公路工程征地拆迁造价计划计算方式，在有效保障工程建设企业的合法权益基础上，做好征地拆迁的协调补偿工作。

1公路工程征地拆迁造价计算概述

1.1公路工程征地拆迁造价的组成

公路工程征地拆迁造价的构成主要包括以下方面：(1)土地补偿费用，徒弟补偿费用包括工程所征用土地的地上与地下的附着物与青苗的补偿费用，城市郊区菜地时也需要交纳菜地开发建设基金，土地的租用费用，耕地占用税，征地管理费用等。(2)征用耕地安置补助费，部分农民的全部收入来源渠道主要依靠于耕地，因此对耕地的征用需要农业人口的补助费用。(3)拆迁补偿费，补偿费是指所占用的土地上房屋建筑物或地区的公用设施等进行拆迁拆除，拆迁会涉及到迁建补偿费与拆迁管理费等。(4)复耕费，公路工程在施工时会涉及到周边土地或区域临时征用的情况，当完成公路建设后，要对临时所占用的工地，土地等恢复到原有的标准，恢复过程中所涉及到复耕费。

1.2公路工程征地拆迁造价计算工作

公路工程在进行征地拆迁造价计算工作室应严格的遵循审批单位所批准的工程施工用地与临时用地面积及其附着情况等对实际发生的费用进行计算，并根据地区所颁布的计算标准，得出征地拆迁造价总费用。所涉及到的森林植被恢复费用则根据工程的占用土地林木类型与林业面积进行有关标准计算。当工程施工会涉及到地区电力，电信工程，水利工程与铁路，铁道设施等，应积极的与相关管理部门进行沟通协商，确定工程施工解决方案与相关赔偿金额。

2公路工程征地拆迁造价计算影响因素

公路工程带状分布的特点会导致工程涉及到的土地占用面积范围较广，对于工程量较大的公路工程来说，沿途会涉及到不同的区县或者跨省市，因此公路工程的征地拆迁工作工作量大，占用农地多，实际补偿工作难度大同时具有一定强制性等特点，都加大了公路工程的征地拆迁工作难度。在进行征地拆迁造价计算时，要严格的遵循国家有关规定与公路工程所在地区所颁布的规定予以计算标准，在有效的维护地区群众的合法权益基础上，节约工程施工建设成本。施工单位在对工程征地拆迁进行造价计算时，要严格的计算建设工程所需要的用地与临时用地的面积，并对土地的附着物进行详细的勘察计算，并以实际发生的费用进行计算。但计算工作会存在着很大的不确定因素，因工程项目或不同地区所公布的征地拆迁补偿标准的不同，都会容易出现征地拆迁费用失控的情况。公路工程施工会涉及到临时征用土地而产生的临时征地使用费，如承包人驻地，预制厂拌合厂仓库等都是需要进行临时土地划分的，临时征地费用不仅包括土地的使用费，同时也包括土地上的附着物的补偿费用。因此影响征地补偿费用的因素，包括征地数量，土地年产值，补偿倍数与人均耕地面积因素。拆迁补偿费用的计算，则与被拆迁的建筑物的规模与数量有关，当做完前期的数据勘察后，拆迁补偿费用的计算结果误差相对较小。施工企业所消耗的拆迁成本，如拆迁时间，拆迁人共，材料，机械费用等也在可控范围内。在征地拆迁工作过程中，不同地区对于政策性缴纳费用会有不同的缴费标准，因此不同地区的政策标准的不同，会造成政策性缴费的差异性。

在公路工程征地拆迁造价所涉及到的费用中，征地补偿费与拆迁补偿费和政策性缴费相比，会存在着更多复杂的影响因素，同时产生的变化可能也更大，对公路工程征地拆迁费用的分析发现其中所消耗的费用80%以上是用于征地补偿费，因此影响公路工程征地拆迁造价计算的因素主要为土地年产值，补偿倍数与征地数量。

3公路工程征地拆迁造价计算建议

3.1加强与各级间的沟通交流

公路工程为顺利完成征地拆迁工作，需要依靠于当地政府的支持做好基本保障工作，紧紧依靠，积极地争取地方政府对公路工程项目的大力支持，加强与政府的沟通关系，更快速及时的解决工程征地拆迁所面临的问题。建设单位应与乡县政府与村级组之间建立沟通关系，发挥政府层次在当地的政府地位，在相关领导人的引领下推动地区征地拆迁工作的顺利进行。同时施工企业也应建立完善的施工管理体系，与施工突发事件应对措施，及时的解决公路工程建设过程中所面临的问题。在完成公路工程征地拆迁过程中，积极主动的与村民建立沟通关系，加强与村委会负责人的联系，及时的解决村民对征地拆迁所提出的相关问题，做与村民更加耐心细心的沟通交流。当对于村民群众的不理解智者或谩骂的时候，要以更多包容的心态，积极的周旋，解决问题，在沟通交流中发现问题，事情的解决突破点，顺利的推进征地拆迁业务。因此施工企业在选择征地拆迁负责人时，不仅需要工作者熟练掌握征地拆迁各项工作业务，同时也需要具备良好的沟通交流能力，在群众问题间完成协调解围工作。

3.2完善征地拆迁合法手续

近年来随着我国绿色环保理念概念的提出，地方政府与相关行政领导部门对于土地的使用管理权限越来越严格，因此公路工程在完成征地拆迁时需要严格的确定相关手续的合法合规性。公路工程会有施工周期要求，因此如何在保障工程工期基础上，快速取得地方用地行政许可证，快速进入施工现场是施工企业需要主要解决的问题。这要求施工单位在对公路工程进行前期调研时，需要充分的了解到工程项目实际特点，并对周围施工环境做进一步调查，确定好工程项目建设中所会涉及到的临时用地与实际选址。在进行土地选址时，要主动的避开敏感地区，如国家级公益林或永久基本农田，文物保护区，军事用地区等涉及敏感区域的土地范围。当土地区域过于敏感，回家办理用地手续的工作难度。在办理合法用地手续时要求工作人员需要熟练的掌握各相关部门的手续办理流程，与相关法律规定，依法办理各项报批手续，对于林业区的征地需要及时办理林木采伐许可证。严格的遵循各项土地使用管理原则，避免少征多用或未征先用的违规操作情况。

3.3开展各项征地拆迁工作

公路工程施工所涉及到的征地拆迁范围较广，在沿线道路的沿途过程中的地理环境相对较为复杂，房屋拆迁，企业厂矿，管电线改迁等都是征地拆迁的工作难度。有生产性质的企业厂矿的征地拆迁工作通常会涉及到较高额的赔偿款费用，因此与企业方的谈判难度高，协调周期长。而管电线的改迁，管电线的数量较多，电线错综复杂，电线则需要对地方的各个单位制定详细的停电计划，具体施工过程都会对项目的工期造成影响。拆迁工作所涉及到的影响因素较多，会存在较多的历史遗留问题，地区的补偿标准不符合。权利人的预期标准都会导致拆迁工作停滞的情况。为有效的确保各项征地拆迁工作的顺利开展，施工方在施工前需要对施工区域内进行详情排查工作，并制定详细的拆迁计划。配合政府与各主体间积极的开展各项协调工作。对于影响因素较大的拆迁环境需要制定详细的改迁方案，积极的解决拆迁户安置地选址情况，主动的配合政府完成各项后续管理工作，确保征地拆迁工作的顺利推进。

4结语

公路工程土地征地拆迁工作难度较大，工作量复杂，同时具有较强的政策性社会敏感度，为高效地完成艰难复杂的征地拆迁工作，要求施工方在项目建设前期做好与各方的协调，积极沟通与各方的征地拆迁补偿费用，并给出科学的征地拆迁计算标准，确保可以有效的说服到各方。科学的造价计算工作标准，既有效地推进了工程征地拆迁工作的开展，同时也有效地控制了工程施工的建设成本，确保了工程在工程周期内的顺利进行。

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