新时期提高土地利用水平的土地管理策略

新时期提高土地利用水平的土地管理策略

李鑫

铁力市自然资源局  黑龙江伊春  152500

摘要：随着中国经济社会的发展与转型，各地土地管理工作越来越繁杂，工作的难度也越来越大。随着新时期的改革，部分沿海发达省份的土地管理工作已有了一定的成效，工作水平也有所提高。基于此，本文对当前我国土地管理中的一些问题进行了归纳，并就如何在新时期下如何提高土地使用的管理提出了建议。

关键词：新时期；土地利用；土地管理

土地是指从事农业、林业、畜牧业等生产和管理活动的场所，是人们生活、生产和生活的物质基础。我国的国土资源总量大、种类繁多、使用方式完整，但人均占有面积小、地理差异大，而且各种用地比重分布不均衡，耕地和林地资源少，难以利用，进而使得人和耕地矛盾十分突出。新时期，城市化进程的加快，使得城市土地利用价值不断提高，同时也造成了大量的土地资源浪费。因此，在“金山银山”这一发展理念的指导下，探讨土地利用的对策已迫在眉睫。

1.新时代土地管理工作出现的问题

1.1法律法规建设不够完善

就国土法而言，有关的内容主要是为国土行政机关的工作提供依据和参照，而要使其切实落实，则必须严格落实法律法规。但是，在当前的土地滥用和违法用地问题上，法律的惩罚力度和执法水平都不高。这意味着，当前我国土地利用的成本相对较低，部分单位、个人为了非法的利益，可能会将相关的法律法规变成一纸空文，有些人甚至会与非法单位、个人狼狈为奸，而执法人员则从中获取非法的好处，甚至会进行暴力执法。

1.2土地资源管理体系有待健全

当前，我国土地资源管理面临的最突出问题是城镇化进程和农村用地使用的矛盾和冲突。从各个区域的土地开发状况来看，城市化已经成为许多区域的主要发展方向，但由于区域土地的规模不变。为此，必须构建一套更为科学的土地资源管理体系。但是在当前，我国很多地区的土地资源管理体系尚不健全，特别是在新时期，政府的土地管理体制明显落后于建设和管理，而地方政府还在沿用着“先建设后治理”的传统管理方式。

1.3集约节约用地意识不高

在控制存量的基础上，盘活存量，提高节约用地意识，提高集约化水平，是新时期土地管理工作的一个更高的目标。但是，部分地区仍旧存在着土地集约使用意识不强、占用耕地面积大、使用方法比较粗糙等问题。此外，各项目用地的使用未达到预期目标，导致投资高、产出低，土地利用的集中度不高。在一些地区，土地投资不足导致的土地资源配置和规划不合理，土地资源的分配与使用效率不高，不利于社会经济的长远、迅速发展。为此，各地有关部门必须在新的历史时期内，在实际工作中不断增强对土地的集约节约意识。

2.新时期提高土地利用水平的策略

2.1完善土地管理相关法律法规

要想提升我国的土地使用效率，必须从健全相关的法律、法规等方面着手，要进一步加大执法力度，提高执法的权威和威慑力。在具体工作中，要制定更加严厉的奖励与惩罚措施，健全保障机制，强化监督，对违法违规行为要从制度上加以控制，明确责任的划分，对责任人的刑事、民事责任进行综合分析。在管理基层干部时，要从工作方式以及制度等方面进行改革。新时代新形势下所面临的新问题，使我国的土地管理工作越来越困难，因此，相关的法律法规也必须与时俱进。不仅如此，自然资源主管部门要加强与专业法律工作者的交流，切实掌握土地管理工作中存在的问题，制定一整套符合实际的土地管理法律法规，要想让土地经营活动更加规范，就必须强化执法人员的约束，避免执法人员知法犯法。

2.2健全土地资源管理体系

现阶段，各地要树立新的观念和意识，要积极推进土地管理现代化、网络化、信息化。一方面需要充分运用各种网上渠道进行土地治理的宣传，使之更好地走进群众的日常生活，使群众更好地理解土地管理的重点和方向，从而使政府与人民共同努力，真正提高土地使用的质量。另一方面，通过建立网上举报的方式，让人民群众参与到土地管理中来，加强对土地的管理，加强对土地的管理，从而保证土地改革的持续进行。

2.3转变土地利用方式，促进土地集约节约利用

要实现土地的集约、节用，各地要严格按照土地追踪管理制度，严格控制用地规模，要进一步清理和处理未利用土地，充分发挥土地的潜能，进而使已有的土地得以充分利用。在新时期的国土空间规划中，应加强土地的空间整理、内涵挖掘、对现有的土地资源进行全面的调查，并对现有的土地使用状况、使用效益等进行全面的预测和评价。同时，需要对城市闲置用地进行整合，对农村宅基地进行清理，采取多种方式，鼓励低效用地的改造，深化发展，以提高土地的集约和节用，促进土地资源向市场分配，缓解和解决土地供求矛盾。

结论

总而言之，如何加强土地的经营，如何提升土地利用水平，是一个迫切需要解决的问题。各地要大力推进土地管理制度改革，增强土地集约节约意识，运用信息化技术，通过创新土地经营管理模式，实现各种土地资源的有效整合。

参考文献

[1]陈琛.土地管理现状和提高土地利用水平探析[J].房地产导刊,2021(33):137-138.

[2]张晓.土地管理现状和提高土地利用水平的思路分析[J].中国集体经济,2020(25):7-8.