推进网格化社会治理方式  构建基层社会治理新格局

推进网格化社会治理方式  构建基层社会治理新格局

张茜

中共句容市委党校   212400

摘要：党的十九届五中全会对“十四五”时期经济社会发展做出的展望中，明确提出了加强基层社会治理队伍建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台的要求，因此促进社会和谐稳定，实行城市网格化治理已成为转变政府职能，加强社会治理的迫切需要。

关键词：网格化   社会治理   新格局

随着市场经济的发展，许多社会治理职能下沉到社区，社会治理难度不断加大，为不断加强社会治理，促进社会和谐稳定，实行城市网格化治理，促进公共服务资源整合，已成为转变政府职能，加强社会治理的迫切需要。

1.网格化社会治理的优势

1.1参与主体的多元化使社会治理变被动为主动

在新型社会治理关系中，建立政府与社会组织之间的互动模式，是社会治理创新的主要途径，这就要求政府合理放权，不断完善和优化职能。而网格化的社会治理模式恰恰就是满足了这样的要求，参与主体逐渐多元化，一定程度上唤起了公众公共精神和社会责任感。

1.2高效资源利用使服务管理日趋精细化、便捷化

网格化社会治理构建了居民、政府、社会组织共同的治理平台，使得资源得以高效化利用，是实现社区精细化管理的重要方式，通过网格化的管理使治理连点成线、连线成面，充分整合了社区资源，保证了社区治理的时效性。在整合资源的同时，通过实行定期的走访、日常的巡查，发现问题及时处理、上门服务，使得民众的诉求能得到及时掌握，以便于更好地利用“网格”及时解决群众的各类问题，简化办事流程，使社区服务更加便捷有效。

1.3数字化治理模式开辟了大数据社会治理新格局

网格化社会治理模式将大数据、移动互联、云计算和人工智能等现代科技融入公共服务当中，通过精准定位从而打破了地域之间、部门之间的阻碍，加速了处理问题的时间，进而提升了服务效率与服务水平。“互联网+社会治理”模式将有效利用大数据预测社会需求、预判社会问题、增进社会共识，从而不断提升社会治理智能化水平。

2.网格化社会治理存在的问题

2.1部门间缺乏联动与整合

网格化治理涉及到政法委、公安、民政、金融等多个部门，但由于许多部门的数据涉及隐私，再加上移动联通等通讯设备无法联合等因素，导致部门之间系统数据封闭，并未共享，这就无法实现互联互通、多网合一。再加上有些职能部门还存在认知上的误区，导致网格员不能及时收集并处理管辖区内的信息，影响了社区网格化服务的正常开展。

2.2动态管理精细化程度有待提升

首先网格化治理的覆盖面精细度不够。就目前而言，多地的网格化治理的现状是人员、设备已到位，架构人马已好，基础性工作也可开展，但神经末梢的覆盖仍未全面打通。其次数据精细化程度仍需加强。特别是对于公安的数据，许多信息只进不出，缺乏动态精细化管理，这样一来容易导致数据的不准确，给后续采集信息增加了难度。

2.3 网格信息平台建设仍需加强

目前许多地级市存在着信息平台软件开发、后期维护等方面的经费压力，并没有建立独立的后台，而是直接用省里的平台，网格化治理平台也未与公安、城管平台进行联动对接，处于光杆司令的状态。平台在运行的过程中也存在着系统不完善，信息服务不丰富，相关界面得不到有效开发等问题。

2.4 网格员构成不尽合理，能力有待提高

专职的网格员较少而兼职的较多，大多还是由机关事业单位的工作人员或者社区退休人员兼网格员，社区工作者及志愿者数量较少，且大多年龄偏大，文化水平较低，存在手机客户端不会用的情况，业务能力也不高；就目前网格化治理大数据平台数据显示来看，绝大多数网格员只能解决一些简单的小问题，对大问题难发现、难解决。

3.优化网格化社会治理的对策建议

3.1整合治理资源，引导多元参与

网格化社会治理的有效实施一方面需要通过党委政府加强推动，实现各部门广泛参与，才能形成强大的合力，同时利用好信息资源，加强信息交流，调动起各方力量，发挥整体效力；另一方面要加强多元主体参与观念，涉及到全体人民、政府及社会组织等，一是改变传统自上而下的管理模式，更多的依靠与人民合作、协商等方式提高公共服务水平，二是政府要从顶层设计的高度引导群众及社会组织参与进来，不断丰富服务内涵；三是大力培育一批服务性好、公益性强的基层社会组织，不断提高社区自治组织的服务能力和水平。

3.2完善平台建设，实现资源共享

首先完善平台建设，将各区域、各部门的相关人、事、物等信息全部纳入数据平台中，建立全市统一的网格化服务管理系统，实现各部门数据的互联互通；其次政府各部门应整合好所管辖的业务，通过数据平台实现与乡镇、街道办理系统的有效对接；通过网络平台搜集民情民意，掌握民众对公共服务的需求，发现需求背后的规律，进而提升公共服务的精准度和社会资源的配置效率。

3.3加强队伍建设，提高专业水平

一是整合队伍，明确职责。将各职能部门下沉到基层的工作力量与社区网格员进行整合，加强工作内容的专业化与工作岗位的专职化建设；二是加强对网格员的教育培训，通过常规性培训及分层次、分类别的轮训，提高网格员的政治素养、业务水平、应用技能及职业道德；三是拓展网格员队伍，引进专业社会工作者及志愿者。

参考文献

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