宁南县农业农村局 四川省凉山州宁南县615400
摘要:随着我国社会不断发展,人们对生活品质要求越来越高,使得我国高品质农产品需求量不断增加,农产品质量安全问题也受到广泛关注。想要保证农产品质量安全,强化我国农业执法力度非常关键,要保证农药化肥来源安全,保证农产品种植及后续生长管理科学,对执法人员进行培训,逐渐提高我国农业行政执法水平。基于此,尝试对农产品质量安全与农业执法之间的关系进行分析。
关键词:农产品;质量安全;农业执法
引言:对于我国来说,农产品质量监督管理工作非常重要,而农业执法的有效开展是控制农产品质量的关键。可以看出,农业执法工作在具体开展过程中体现出了系统性、复杂性等基本特点,其也是一项具有社会公益性质的工作。最近几年,随着我国社会不断地发展,农业生产规模也在不断地扩大,人们对于生活品质的要求越来越高,导致农产品质量管理受关注程度更高。现阶段,我国农业市场上低品质农产品依然存在,这些农产品在市场上的流通,势必直接损害消费者的自身利益,并且严重影响人们的身体健康。因此,要进一步加大农产品质量安全的管控力度,明确农业执法与农产品质量安全管控之间的关系,从而使农业执法更高效、更精准。
1农产品质量安全与农业执法之间的辩证关系分析
1.1农业执法可以确保农药使用安全
现阶段我国农作物种植的过程中,经常会受到多种病虫害的侵扰,而农药是我国农业生产过程中病虫害防治的主要方式。由于我国很多农村地区的种植户自身文化水平有限,专业知识体系不够完善,导致其在开展农作物病虫害防治工作时,科学防治意识较差,农药使用不科学、剂量不合理。例如,在选择农药时,可能选用了一些剧毒、高残留的农药,导致最终农产品农药残留超标现象经常出现,严重地影响了农产品的品质。虽然我国很早便已经明令禁止使用剧毒、高残留的农药开展农业生产工作,但在很多偏远地区,依然有一些企业及经销商铤而走险,生产销售此类农药,很多农村种植户不了解具体的农药选用标准,此类农药在我国基层农业生产中依然有广泛的使用群体。通过标准化的农业执法可以对不法企业及经销商及时治理,保证农业种植户农药选择的科学性,降低农产品中的农药残留。
1.2农业执法可以保证化肥来源安全
在开展农业生产工作时,化肥是不可缺少的重要养料,对提高当前农业总产量有着明显的促进作用。但是在田地中施加化肥时,由于很多种植户对化肥具体作用机理的认知较为片面,因此并没有严格地按照有机肥为主、无机肥为辅的方式开展施肥工作,导致很多地区田间施肥以无机肥为主,化肥施入过量的情况经常出现,种植区域内土壤层逐渐变浅,土壤营养逐渐流失,内部有益生物严重失衡,不利于农作物的后期生长。此外,如果化肥选用不合理或施加量较大,很可能会导致土壤板结、酸碱度失衡、重金属含量超标的情况出现,进而使得农作物在生长过程中体内逐渐积存多种有害物质,最终影响了农产品品质。随着现阶段我国农业发展规模逐渐扩大,多种与农业生产有关的资源、设施种类越来越多,尤其对于化肥来说,种类来源十分复杂,有相当一部分化肥是假冒伪劣产品,这些化肥中往往含有大量的有毒物质,并且出现氮磷钾含量不达标等现象,严重地影响了化肥的功能发挥。如果种植户选择了品质低劣的化肥,不仅不会促进农作物的健康生长,反而会抑制农作物的生长,影响最终农作物产量及质量。而通过开展科学的农业执法,可以有效地理清当前农资市场的化肥来源及准备情况,进而保证化肥品质,有效促进我国农作物健康生长。
1.3农业执法有利于保障种子质量
种子质量直接影响农作物的产量和种植户的收入,种子也是农业生产最为重要的资源,保证种子选择的科学性,可以为农户带来更为实际的经济效益。但目前来看,在我国农业市场中,假冒伪劣的种子依然存在,如果农村种植户选择了假冒伪劣种子,很可能会面临较大的经济损失,严重的还会导致绝产绝收现象出现。严格的农业执法可以使种子质量得到有效管控,实现对种子来源的深入追溯,可以明显降低假冒伪劣种子在市场销售的几率。
2强化农业执法,保证农产品质量安全
2.1加强农药市场监管力度,规范农药经营行为
在开展区域内农产品质量的安全管控工作时,当地政府部门要发挥带头作用,会同当地公安、市场监督管理等部门一同开展农药市场规范检查工作。应该成立专门的检查小组,重点对当地存在的农药经营规模小、秩序乱等问题进行排查,确定各农药经营单位当前的情况,尤其要对那些无证无照经营的农药经营主体予以严厉处罚,并依法取缔。对经营主体进行严格地进货查验,保证进货渠道正规、药物组成成分科学。同时,还应该向当地农药购买者提供正确的购药及用药指导,从而做到科学选用农药。
2.2加强学习培训,提高农业行政执法水平
从当前我国农业执法情况来看,综合执法专业水平并不高,归根结底,这与执法团队的人员自身责任意识较差、专业水平较低有直接关系。因此,今后应该定期组织执法人员参加相关农业执法知识培训活动,在培训过程中,不仅要提升执法人员的专业知识掌握能力,使其对行政执法案例有具体认知,同时还应该培养起执法人员的责任意识,使其意识到自身岗位工作的重要性。通过扎实地开展执法案例分析,不断强化执法人员对具体案例的认知程度,并且从案例中吸取相关执法经验,进而达到丰富办案经验及提升办案能力的目的。同时,还应强化执法人员对有关农业执法文件的学习,使得每一个执法人员都对最新的农业执法文件内容有具体了解,熟悉工作程序。这样才能培养出具有系统的农业生产技术、熟悉法律、具有较强责任意识的执法人才。
2.3加大农产品产地监管力度,保证农产品生产安全
今后要加强农产品产地生产流程监管力度,主要是指对农产品产地环境情况及生产流程进行动态化监测,并对其进行定期评价,及时公布当地生态环境质量变化情况。当确定生态环境不符合农产品的生产条件时,要将该区域划定为禁止种植此种农产品的区域,这一过程要由当地政府下达相应的批准文件。对于农产品生产者来说,应该合理使用农业资源,保证农业投入品安全,同时还要及时回收清除农用薄膜及其他包装物,避免对后续农业生产工作的开展产生负面影响。同时,在农业规范化生产过程中,要注意对废水、畜禽粪便等进行及时清理,实现对上述废水废物的无害化处理,从而防止其对周围生产环境产生负面影响,也使得有机农家肥利用更为科学合理。
结语:
今后,我国在开展农产品质量安全监管工作时,想要使其综合工作效果得到保证,必须要正视农业执法与农产品质量安全之间的关系,强化农业执法力度,尤其要注意加大对当前农资市场的监督管理力度,引导农民通过正确路径购买、使用农业投入品。此外,还应进一步提升当前我国农业执法团队综合素质,对相关执法人员进行持续性培训,提升其专业知识水平及责任意识,这也是促进我国农产品高质量安全生产的关键环节。
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