现代测绘技术在农村集体土地确权登记发证中的应用探讨

现代测绘技术在农村集体土地确权登记发证中的应用探讨

李芝厚

德州市自然资源局    山东德州    253000

摘要：农村土地在全国土地可利用面积中占有较大的比例,而近年来政府在工作内容上将农村土地确权提升了一个高度,加大了农村土地确权登记工作的力度,其主要目的就是最大程度地保障农村的合法权益不会受到侵害,赋予了农民土地使用权的合法权益。而在我国科学技术的不断发展下,土地测绘技术也在不断创新与变革。本文对现代测绘技术在农村集体土地确权登记发证中的应用展开探讨,以期为相关专业人员提供借鉴。

关键词：现代测绘技术;土地确权;技术应用;

1  农村集体土地确权登记发证工作简述

近年来,农村集体土地确权登记发证是农村土地制度改革中的重要工作之一,它进一步规范了农村集体土地使用权流转行为,有利于保障农民的土地使用权。在农村集体土地确权登记发证工作中,地方行政机构需要依法确认农村集体土地所有权和使用权主体。在农村土地确权过程中,政府管理部门必须严格按照登记申请、调查审查和登记证明等程序,确定农村土地权属。

目前,在农村土地制度改革过程中,做好农村集体土地确权登记发证工作,能够进一步明确土地的权属关系,有利于解决农村发展过程中的土地权属纠纷问题,从而在促进城乡一体化发展的同时,保护农民的切身利益。另外,做好农村集体土地确权登记发证工作,能够保证土地管理有章可循、有法可依,有利于土地流转,从而有效提高农村土地资源的利用率,进而为促进城乡一体化发展打下坚实的基础。因此,相关部门需要做好农村集体土地确权登记发证工作,从而在保障农民土地使用权的同时,促进新农村建设。总之,做好农村集体土地确权登记发证工作,利国利民。

2 现代测绘技术在农村集体土地确权登记发证中的应用优势

2.1 准确性

随着城乡一体化的快速推进,新农村建设的速度不断加快。然而,农村集体土地长期以来存在着权属不明等问题,从而严重制约了农村的发展。因此,在农村土地使用制度改革过程中,相关部门需要做好农村集体土地确权登记发证工作,从而切实维护农民的利益。在农村集体土地确权登记发证工作中,相关部门必须提高土地测量的准确性。相关部门可以利用GPS技术,及时、准确地获取土地数据,同时还可以利用GIS技术分析和统计土地数据。因此,应用GPS和GIS等现代测绘技术,能够有效提高土地权属信息采集和处理的准确性,从而避免土地数据不准确、不完整等问题的出现。

2.2 高效性

农村集体土地确权登记发证工作复杂、涉及面广、政策性较强,其对技术的要求较高。为保证农村集体土地确权登记发证工作的顺利进行,相关部门需要提高工作效率与质量。在农村集体土地确权登记发证过程中,加强现代测绘技术应用,能够为土地数据采集以及处理提供有力支持,有利于实现农村土地确权登记发证工作与农村土地确权登记发证管理工作的一体化。在农村集体土地确权登记发证工作中应用现代测绘技术,能够有效节约人力成本,有利于降低工作强度,提高工作效率,从而加快推进农村集体土地确权登记发证工作。

2.3 实用性

目前,现代测绘技术在农村集体土地确权登记发证工作中得到了广泛应用。在复杂而艰巨的土地调查过程中,相关部门需要积极应用现代测绘技术,收集、整理、分析、处理土地调查数据,从而保证数据的准确性。另外,相关部门还需要建立农村集体土地确权登记发证数据库,以方便工作人员查询和使用土地数据。同时,应用现代测绘技术,能够有效提高农村集体土地数据管理的灵活性以及农村集体土地利用率,有利于促进农村的发展。

3现代测绘技术在农村集体土地确权登记发放证中的具体应用

在农村集体土地确权登记发证工作中,相关部门需要登记农村集体土地的相关数据。传统的测绘技术具有作业周期较长、人力消耗大、工作强度大、效率低、测量结果误差大、数据不准确等缺点。因此,采用传统测量技术难以保证土地数据采集的全面性,不利于农村集体土地确权登记发证工作的开展。如今,随着我国科技水平的不断提高,现代测绘技术不断成熟,它能够有效弥补传统测绘技术的不足。另外,在现代测绘技术的支持下,测绘人员可以在地形复杂的区域,快速收集土地数据。

3.1 利用遥感技术制作权属底图

当前,遥感技术在农村集体土地确权登记发证工作中得到了广泛应用。遥感技术分为热红外遥感技术、航空遥感技术以及侧视雷达遥感技术三种。在土地调查过程中,测绘人员需要利用遥感技术制作权属底图。在遥感技术的支持下,测绘人员可以利用高精度的DEM数据,制作正摄影像图。在权属底图制作过程中,测绘人员需要利用Arc GIS软件,将某地块作为一个单位,并且利用最新现状图数据代替该地块原来的数据,从而形成符合相关规范要求的影像套合图。在获得影像套合图之后,测绘人员可以将该套合图作为外业土地调查的权属底图,从而加快推进农村集体土地调查工作。

3.2 利用全球定位系统有效确定土地界限

全球定位系统的应用范围较广,其定位精度高,适用于测绘领域。因此,全球定位系统在农村集体土地确权调查测绘技术中得到了广泛应用。全球定位系统可用于地形测图中的控制测量,以及地籍和房地产测量中的控制测量和界址点点位的测量,其定位精度能达到厘米级。全球定位系统的自动化程度较高,因此,在作业过程中采用全球定位系统,既可以有效节约人力成本,也可以有效减少监测时间。因此,在土地调查过程中,测绘人员需要利用全球定位系统精确测定土地权属界址点的位置,并且确定线状地物的范围界限、地类、权属性质以及图斑的地类属性和边界范围。在土地调查工作中,测绘人员可以应用遥感影像技术确定土地界限,但其应用前提是线状地物周边环境没有发生较大变化。当线状地物周边环境出现较大变化时,图斑界限确定的难度就会增加。全球定位系统能够有效解决这一问题,它能够快速准确地确定土地界限,从而有效提高了土地调查工作的效率以及质量。

3.3 利用地理信息系统建立土地调查数据库

在电子信息技术高速发展的今天,在开展农村集体土地确权登记发证工作的过程中,相关部门需要建立土地调查数据库以及土地档案。土地调查数据库是一个庞大的数据库,因此,做好土地调查数据库建设工作并非易事。地理信息系统能够为土地调查数据库建设提供有力的技术支持。另外,在地理信息系统的支持下,相关部门不仅能够建立完善的农村集体土地确权登记发证数据库,还能够按照土地登记发证程序,简化土地登记发证和土地档案管理等工作流程。因此,应用地理信息系统能够有效提高工作效率。除此之外,在地理信息系统的支持下,相关部门可以实时储存、编辑、更新、管理、统计、分析数据库中的数据,从而保证数据的准确性、实时性。因此,在农村集体土地确权登记发证工作中,相关部门需要利用地理信息系统建立土地调查数据库,并且分析与统计收集到的土地数据,从而为农村集体土地确权登记发证提供帮助。总之,在地理信息系统的支持下,建立土地调查数据库,有利于农村集体土地确权登记发证工作的顺利开展。

4 结语

现阶段,3S技术在土地确权调查工作中得到了广泛应用。应用3S技术不仅能够大幅提高土地测量工作效率,还能够有效保证土地数据的准确性。在实际工作中,测绘人员需要充分发挥3S技术的作用,例如：可以利用遥感技术获取土地影像；可以利用全球定位系统采集土地数据；可以利用地理信息系统整理土地影像和土地数据,从而获得准确的土地信息资料。因此,在3S技术的支持下,测绘人员可以快速完成土地调查工作。总之,在农村集体土地确权登记发证工作中应用3S技术,有利于提高农村集体土地确权登记发证工作效率以及质量。

参考文献

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