农村水利工程建设与管理的问题及应对分析

农村水利工程建设与管理的问题及应对分析

张桂敏

内蒙古敖汉旗贝子府镇人民政府  内蒙古  赤峰市  024000

摘要：农村水利工程建设是一项重要的农业活动项目,主要通过大、中、小型农村水利工程的建设、改造和治理，防止水土流失，防旱排涝，有效提高水资源利用率。从某种意义上讲，加大农村水利工程建设管理力度，既是提高区域农业产量和附加值的重要手段，也是推动农村经济平稳、有序发展的重要手段。为确保农村水利工程质量，本文就农村水利工程建设与管理的问题及应对进行相关探究。

关键词：农村水利；工程建设；工程管理；问题；应对

引言

加快高标准农田建设是保障国家粮食安全、促进优质农业发展的重大举措。这也是实施乡村振兴战略的重要基础。为了加快乡村振兴建设，中国加大了对农村建设的支持力度，特别是在农村水利工程建设方面。作为促进农村建设发展的重要民生工程，做好新时期水利工程建设，可以满足新农村建设中水资源的配置和利用，同时还可以充分发挥水利工程促进农业生产、抵御自然灾害、优化生态环境等综合作用。本文结合农村水利工程建设的重要意义，从完善水利工程管理机制、加大资金投入力度等方面入手，提出水利工程建设的策略，以供参考。

1研究意义

农村水利工程具有多重应用价值，主要包括三个方面：一是维护农村水土资源，防止农村水土流失过度；二是实施水资源调控，防止洪涝灾害对农田设施的影响；三是提供科学的农田灌溉，确保各阶段提供充足的水资源，确保粮食生产的效率和安全。从水利工程建设的角度来看，一方面是国家规划建设，提供公共农田服务；另一方面，它是由集体出资的，主要服务于小型灌溉项目和个人，其公益性略低于国家。目前，随着国家对农业生产的重视，农村各项水利工程全面展开，为现代农业生产提供了极大便利，解决了以往的水源调配和灌溉难题。实现水利工程的科学有序建设与管理，将进一步发挥出水利工程的职能，夯实农业产业化发展基础。

2 农村水利工程建设与管理的问题

2.1 管理制度有待完善

从目前项目实际运行情况来看，很多施工单位都把重点放在了建设周期、建设效益、如何获得更高的经济效益等方面，在建设过程中，没有对项目进行充分的调查和判断，也没有结合建设要求建立完善的管理体系，导致施工过程中存在诸多安全隐患，施工管理效果大大降低。此外，由于缺乏完善有效的制度保障，施工现场工作人员的管理效率低，施工技术人员的工作行为无法有效规范，施工工艺的选择非常随意。施工现场管理松散无序，各种仪器设备和人员配置不当，将严重影响工程质量和工程施工安全，会使得农村水利工程的建造施工成本明显增多，同时还会面临各种各样的质量问题和施工风险，威胁到施工技术人员的生命财产安全，如果得不到及时有效的处理，将会威胁到整个项目工程的整体质量，不能够发挥其应有的作用。

2.2 材料质量不过关

作为农村水利工程的重要组成部分，施工材料的质量将直接影响到工程的整体水平。在实际施工中，应科学控制材料质量，确保其质量符合施工要求。众所周知，农村水利本身具有一定的特殊性。科学控制建筑材料质量，关系到施工水平。倘若施工材料无法满足相关要求，那么必然会增加返工等问题发生的次数，继而对农村水利工程的施工安全产生直接的影响。

2.3 配套设施不完善

在农村水利工程建设中，资源没有得到整合，配套项目没有得到完善。一些灌溉项目是通过土渠道进行的，可能会发生漏水。特别是多年养成的漫灌习惯，会加剧水资源的流失，影响水资源利用率和区域经济发展。农村水利设施长期失修，配套设施不完善，不可避免地导致部分设备设施磨损老化。即使到了更换时期，仍继续使用，这不利于农村水利工程的积极效应。值得注意的是，我国的农村水利工程大多建于20世纪60年代和70年代，受当时建设条件的限制，存在“重数量、轻质量”的情况，配套设施不完善，极大地降低了工程总体效益。部分小型泵站长期运行下，机泵老化，防渗渠道破损或堵塞，由于管控不当可能出现弃用的情况。

3 农村水利工程建设与管理的应对措施

3.1 建立健全工程管理制度

结合农村水利工程建设，施工企业的施工特点和实际施工能力，要求在工程建设前建立完善的管理制度，确保各项制度能有效落实到建设的各个环节。为确保制度的实施，我们应结合农村水利工程建设的总体特点和要求，将各项责任落实到人，并对各项制度进行进一步细化和分解，以确保制度在建设过程中得到有效实施，确保农村水利工程在建设过程中得到有效实施，对各个施工技术人员以及管理人员的工作行为做出有效的约束。各项管理工作开展过程中，施工企业还应该委派专业的监督管理人员，深入施工现场，对各项管理制度的执行情况进行有效的检查和管理，确保各项制度能够落实到各个施工细节当中。

3.2 严格把控原料质量

对于原材料，在正式使用初期，应提前向相关部门提供以下材料：一是材料检验报告；二是原材料的质量证明书。从承包商的角度来看，应在全面了解施工规章制度的基础上提供配套报告，经相关监理确认无问题后方可投入施工。对于原材料的储存，相关管理人员应采取有针对性的措施，科学管理和控制原材料的整体质量。一些工程实际施工中使用的原材料，如水泥、防水原材料等，容易因外界天气、气温环境等因素发生变化。鉴于此，相关施工人员在采取原材料开展配制工作的过程中，应当将调试工作落实到实处，保障原材料质量不受影响，可以顺利地投入到施工作业后才可以将其真正地应用于工程施工当中。

3.3 注重农村水利工程维护管理

加强农村水利工程的定期维护管理，加大相关法律法规的宣传教育，增强农民的法律意识，认识到保护农村水利工程的重要性，避免为个人利益随意损坏农村水利工程；加强灌溉设施优化管理，结合实际情况进行登记，绘制项目分布图，实行分类管理。指定专人管理关键工程设施；积极推广现代管理技术，培养专业人才，加强对现有管理人员的专业培训，提升其管理水平，促进对新技术和新知识的应用。建立长效化的管理机制，促进农村水利工程稳定运行。对农村水利工程定期检测和维修，及时发现破损、老化现象，并进行维修、更换，避免带病使用，减少维修成本。通过全方位的管理，规范工程建设和管理，为农田生产活动顺利有序开展提供坚实保障。

3.4 加大资金投入力度

农村水利工程建设所需的材料、设备和劳动力需要足够的资金支持。适当增加农村水利工程建设的投资，除按照国家规定为农村水利工程建设提供专项资金外，还应出台相应的优惠和鼓励政策，吸引更多民间资本参与，拓宽农村水利工程建设的融资渠道，妥善解决项目建设资金不足的问题。可引导当地群众广泛参与农村水利工程建设中，构建政府资金投入为主、农民筹资建设为辅的格局，切实解决资金不足的问题，为工程建设和运行管理奠定良好基础。

结束语

总之，根据农业发展和农业发展的需要，确保水利工程水资源合理配置，维护农村生态，必须从农村水利工程运行机制入手，全面优化水利工程建设和运行管理，维护质量和安全，提升运行稳定性，促进农业发展顺利进行，为农业经济增长提供有利条件，为乡村振兴奠定坚实基础，提升农业发展对我国整体经济增长的促进作用。

参考文献：

[1] 丁继君.刍议农村水利工程建设中工程质量的控制与管理[J].黑龙江水利科技，2012（9）：194-195.

[2] 张瑞春.浅议农村水利工程施工中的安全管理与质量控制[J].水利技术监督，2017，25（2）：11-12.