浅析建筑工程竣工验收备案管理

浅析建筑工程竣工验收备案管理

徐浩然

公民身份号码 371327199012302543  山东省临沂市 276000

摘要：近年随着中国社会经济的进一步发展，极大地推动了国内城市化建设的实施进程，使建筑业成为支撑中国社会经济快速发展的重要支柱产业之一。在建设项目规模不断扩大的经济背景下，加强建设项目的验收和备案管理是保证建设项目施工质量的关键措施。在建设项目的建设中，最后的过程就是记录。同时，在这个过程中，主要是检查建设项目是否符合建设标准的要求。建设项目竣工验收记录的管理与项目投资结构的转变密切相关，也直接影响到项目的经济效益。在此基础上，本文主要对建设工程竣工验收记录的管理进行了深入的探讨和分析，希望能为施工人员改进和解决项目管理中存在的问题提供理论依据，从而促进我国建筑业的可持续发展。

关键词：建设工程；竣工验收；备案管理

1前言

建设工程竣工验收备案是指建设单位自然资源、住房、建设等部门在工程竣工验收过程中出具的工程竣工验收报告和批准文号或批准文件，报建设行政主管部门审批。可以说，做好建设工程竣工验收记录的管理，在很大程度上保证了整个工程的施工质量。因此，相关企业应重视对建设工程验收备案管理的研究，不断纠正和解决相关问题，为今后建筑业的蓬勃发展积累宝贵经验。

2实施建设工程竣工验收备案管理的积极意义

建设工程竣工验收备案管理具有以下含义：一是建设工程竣工验收备案管理制度成为工程建设中必不可少的环节后，由于其强制性特点，国家实现了对建设工程质量的有效监督，从建设项目立项到开工，从具体施工过程到建设项目竣工，从验收到投入使用的全过程实行全程监督，确保国家对工程质量进行更有效的监督管理；二是建设工程竣工验收备案制度的实施，改变了政府部门委托监督管理部门对建设工程进行监督管理的工作重点。该制度实施后，由单独负责工程质量监督，转变为调查工程法律法规的执行情况和施工标准规范中一些规定的执行情况，抽查建设工程质量水平和安全水平，监督施工材料的质量和数量；三是建设工程竣工验收备案制度的实施，将依法确定建设单位为工程质量第一责任人，监理机构不再进行竣工验收和工程质量等级评定，这不仅在一定程度上保护了消费者的合法权益，而且为解决配套建设工程问题提供了新思路，为工程质量保修问题提供了相应的法律依据；第四，是否对项目施工进行检查和记录，由项目施工各方共同决定，明确了施工各方的责任。

3建设工程竣工验收备案管理主要存在的问题
3.1思想意识认识不够重视

目前，许多施工企业在进行竣工验收备案管理时，没有积极配合政府有关部门的验收工作，甚至对提交相关文件产生心理阻力。同时，一些单位对建设工程竣工验收缺乏重视，往往被视为一项可有可无的工作。此外，程序过于复杂，忽视备案也不足为奇。此外，建设工程竣工验收备案工作需要各单位通力合作。如果相关部门之间没有良好的沟通，就无法实现信息共享，整个验收和备案管理工作也难以有序开展。

3.2备案专业人员素质有待提高

一个建设项目能否真正完工，与施工队伍的专业素质密切相关。目前，在许多建设项目的施工过程中，由于相关施工队伍专业水平低、综合素质低，工程施工质量达不到国家验收标准，致使建设项目竣工验收备案管理无法有序开展，项目产权等相关手续无法正常办理。此外，在许多建设项目中，由于缺乏专门的归档团队，没有专门的人员来收集和整理项目建设阶段产生的原始数据。临时负责备案的人员不熟悉备案流程及其要求。从建档工作一开始，就经常出现填写不规范或沟通不畅等问题，极大地阻碍了建设工程竣工验收备案管理的顺利进行。

3.3备案管理工作不能及时开展

在当前很多建设工程中，工程已交付使用但是没有及时进行备案的现象比比皆是。举例来说，有些单位在建设工程完成后，由于没有在第一时间去消防以及环保等部门办理相关验收手续，从而无法及时备全备案所需材料，致使工程验收拖延。与此同时，如果建设工程的相关资料不齐全，就会直接影响到单位办理产权证，进而损害到它的切身利益。

4促进建设工程竣工验收备案管理的有效措施
4.1明确建设工程竣工验收备案管理的要点

建设工程在竣工后，需要相关建设单位、勘察单位、设计机构以及施工企业等参与方，就建设工程的施工质量、合同履行情况以及是否严格执行国家有关法律条款等问题，出具书面汇报文件。其中，相关单位或企业应该进行如下几项工作：第一，对建设工程规划进行验收；第二，对建设工程环卫进行验收。第三，对建设工程消防进行验收；第四，对建设工程文档进行验收。

4.2加强各部门之间的协调和沟通

在实践中，建设项目竣工验收备案工作可视为一项系统工程，能否有序开展，需要各参与部门的协调配合。同时，由于参与这项工作的部门或机构是相对独立的个人，很难正确处理它们之间的矛盾和关系。如果他们粗心大意，就会各自为政，互不干涉，从而影响建设项目的及时高效归档。结合以往工作经验，可以建立由建设局等相关部门牵头的建设工程竣工验收备案制度。具体来说，就是在这一体系中，由建设主管

局负总责，协调建设、勘察、设计、施工、监理、规划、环保、消防等部门各尽其责，相互配合，以此来形成一个既相互协作却又相互制约的有机整体，为建设工程竣工验收备案管理工作的有序展开奠定基础。

4.3加强监督管理

在开展建设工程竣工验收备案工作时，不仅要保证工作效率，同时相关的备案机构还应该加强自身建设，不断改进以及优化当前的工作模式以及方式方法，以实现政府监督管理效率的提高。举例来说，可以组建一支监督小组，采取小组调查、群众举报或者相互监督等方式，逐步扩宽监督范围。与此同时，提高对质量责任落实审查的重视，当建设工程竣工验收备案合格后才可进行交付使用，以提高制度的约束性。

4.4加快备案信息软件开发和提高信息利用率

在现有的档案管理软件中，根据档案信息的发展和计算机技术的不断发展，我们可以根据实际情况重新设计软件结构、模块、编程、调试和测试，开发新的数据库和管理软件，开发适应时代发展和档案信息用户需求的档案管理程序及相关软件，确保档案管理和数据库数据的有效性和准确性。通过局域网以数字形式向各部门传输必要、及时、可靠、大量的原始档案基本信息，充分实现档案信息共享，充分利用数据挖掘技术，有效提高档案信息管理系统和档案信息的利用率。

5结论

建设工程竣工验收备案是国家监督建设工程的重要手段，建设行政机关对建设工程质量的检查是一项行政行为。如何做好建设工程竣工备案工作，也需要人们不断探索和创新，结合具体实践不断思考和完善，也需要各行政部门的共同努力。只要我们实事求是，依法办事，努力探索，制度就会有更好的明天。

参考文献

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