试论石油化工工程环境监理问题

试论石油化工工程环境监理问题

窦玉刚

中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司工程技术研究院 甘肃省  735000

摘要：石油产业是我国国民经济的支柱型产业，并且也是国民经济的命脉。相对于其他产业而言，石油化工项目的建设周期长、规模大，但是产生的环境风险也比较高。所以在石油化工项目建设过程中，一定加大环境监理的制度，在石油产业建设过程中要尽全力制止施工工程中带来的环境污染。以下文章就石油化工工程中的环境监理问题进行了分析探讨，希望能促进石油化工与环境的协调发展。

关键词：石油化工；环境保护；环境监理

引言

我国工业深入发展在提高国民生活水平的同时，生态环境问题引起了人们的广泛关注。石油化工工程施工应当将环境保护作为工作重点，借助环境监理机构展开全程环境监理，有效控制环境污染，减少环境污染的程度，加强对监理工作质量的控制，通过监理提高环境控制效果，保证生态环境稳定发展。因此，研究石油化工工程期间的环境监理工作具有重要价值。

一、环境监理的内容

第一部分是施工环境达标监理，第二部分是生态环境保护监理，第三部分是环保设施监理，第四部分是批复符合性监理。其中施工过程中展开监理的效果起决定性作用，在施工期间环境监理人员主要通过巡视和监督的方法，对石油化工工程展开监理。主要包括以下方面：首先，对大气污染展开监理。建设石油化工工程项目期间，环境监理人员需要对环境及时检查，对施工单位展开监督管理，积极落实环保部门的相关文件，最大程度上减少废气污染等不仅破坏生态环境，更威胁员工生命安全的问题。其次，对废水污染展开监理。监理人员在施工期间从施工选址、水源以及废水排放3个方面展开监理。石油化工工程的施工选址需要选择远离河流的位置，项目营地、试验点以及搅拌场等设施都需要和河流保持一定距离，并核查污染性施工工艺，严格控制其和居民水源、农业灌溉水源的距离。同时对项目附近瀑布、温泉以及矿泉等水源进行保护，要求项目和以上水源保持一定距离。另外需要对施工产生的工业废水严格控制，保证废水经过相关技术的处理后可以满足排放标准；对废水排放地点进行检查，尤其对混凝土废水的排放进行检查，其需要经过严格的过滤，避免对生态环境造成污染[1]。再次，对噪声污染展开监理。石油化工工程项目施工期间要使用诸多机械设备，在施工期间很容易产生噪声污染，给周边居民的正常生活带来不良影响。环境监理人员需要严格控制噪声污染，使用减震垫或者隔声罩等设备降低噪声强度，并严格控制施工时间，将噪声设备的使用选定在工作日进行，严禁休息时间制造噪音。环境监理人员需要将可以在室内操作的设备控制在室内操作，以减少噪音影响的范围。最后，对废弃物展开监理，石油化工工程项目很容易产生建筑垃圾，造成固体废弃物污染。在监理工作中，需要监理人员编制垃圾分类表，要求施工人员根据垃圾分类表处理垃圾，施工方可以每周填报垃圾种类和产量，并对垃圾产量以及种类进行预测。同时需要及时跟踪建筑垃圾的去向，将固体废弃物排放至指定回收机构内，从而取得良好的环境保护效果。

二、环境监理工作的难点

1.建设单位对环境监理的认识不足

在石油化工建设项目的管理评价方面，都会要求建设项目企业使用专业的环境监理人员，对项目建设环境保护的监督。但是，现在我国的石油化工项目建设的环境监理制度还不够完善，导致一些建设企业只是为了满足程序的需要才进行环境监理。并非是为了保护环境本身建立环境监理。所以不制定规范的合同，一味地为了节约投资，压缩环境监理人员的编制，对于环境监理的工作场地也有一定的局限性，导致监理人员的工作很难展开。

另外，建设单位只是追求施工进度与工艺生产，而环境监理是保护环境，所以两者之间会经常出现矛盾，但是，建设单位认为自己是掌握话语权的一方，认为环境监理作为委托方就应该听取建设方的，对于环境监理的意见不予以采纳，导致环境监理的工作很难在项目建设中展开[2]。

2.环境监理没有统一的执行标准

我国目前还未制定统一的环境监理技术规范，并且不同的省份对于环境监理的技术要求以及资质都有一定的差距。环境监理的工作内容也大不相同，导致建设业对于环境监理工作没有衡量的标准。并且环境监理也没有相关法律法规的明确地规定作为对环境监理的支持，导致环境监理在工程质量控制与环境保护监察工作没有办法正常开展，环境监理在建设工程中没有明确的地位，给环境监理工作带来了一定的困难，使得环境监理无法正常对项目环境进行保护，同时还制约了环境监理在建设工程行业的发展。

三、石油化工工程环境监理的有效对策

1.提高环境监理技术水平

在大型石油化工项目中，环评阶段即展开环境监理，但是目前很多项目环境监理只是为了满足程序要求，而不是出于环境保护的目的。这样的情况造成建设单位不断减少环境监理人员和资金，缩短环境监理时间，导致环境监理工作开展困难。环境监理工作开展目的在于保护环境，在建设单位中得不到认可，将导致双方沟通不顺利，出现各种各样的问题，环境监理很难在工程中发挥出应有的优势。

环境监理单位是从环评、环境科研所等机构发展而来，从业人员属于环境专业人员，项目管理经验缺失，也缺少相关专业人才。环境监理是项目管理中十分重要的一环，对于建设项目而言，环境保护和生产工艺之间存在紧密关联，变更工艺会影响环境，需要由监理人员进行技术鉴定，提供专业依据进行管理。制定环境监理标准后，国家需要逐渐加强对人才的培养和考核，提高环境监理工作人员的待遇水平，吸引更多专业人才进入机构。同时积极借鉴国内外监理技术，提高监理机构的服务水平，不断完善监理管理体系。监理机构要重视市场调研，分析以往项目施工资料，建立成熟的监理工作体系。

2.建立环境监理标准

国家缺少环境监理技术规范，各项目对环境监理技术的要求存在很大差异，环境监理工作与技术成果的深度和广度存在直接关联，导致对环境监理工作的界定和理解出现偏差。由于缺少环境监理的行业标准，工作期间缺少行业规范和要求，如在多个省市建设长输管线时，需要遵循不同省市的规章制度，在环境评审上也存在一定出入，因此专家的个人认知成为决定性因素。由于缺少法律层面的支持，导致环境监理定位不明确，影响环境监理工作的展开。目前我国重视环境监理标准的完善，需要尽早制定环境监理标准，明确环境监理范围、资质、技术等，对石油化工项目进行监管。在国家标准下，根据不同地区以及行业市场的变化，制定具有针对性的地方标准，对环境监理的内容进行规定，指导环境监理工作有序进行。政府环保部门应着力完善环境监理标准，不过多干预环境监理工作，用法治取代人治，按照统一的标准进行管理，进而规避各类人为因素的影响，保证环境监理的健康发展[3]。

结束语：综上所述，环境监理工作在石油化工工程中可以起到非常重要的作用，监理人员要结合石油化工施工的内外部环境，从工程项目设计阶段到施工阶段再到竣工阶段进行全面的监管，切实保护生态环境，但是因为国家对环境监理没有明确的法律规定，导致监理工作实施的时候也存在一定的局限性，所以国家在环境监理方面一定要给予大力的支持，并且出台相关环境监理法律法规。使生态环境可以切实的得到保护，并且促进石油化工行业的可持续发展。

参考文献：

[1]赵银中.石油化工项目配套环保设施环境监理要点—以某新建18/40万t/a EO/EG项目为例[J].环境保护与循环经济，2020，39（1）：81-83，87.

[2]李旭.关于石油化工企业突发环境事件应急预案的编制探析[J].化学工程与装备，2020（3）：255-256.

[3]饶未欣.石油化工建设项目环境保护管理的新形势和新要求[J].化工环保，2020，39（1）：101-105.